дело № 5-74/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2020 года г. Палласовка

Волгоградской области

Судья Палласовского районного суда Волгоградской области Мостовая Светлана Борисовна, рассмотрев материал, поступивший в Палласовский районный суд 29.04. 2020 года в отношении 

ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженки с-с 

<

адрес> 

<

адрес>, гражданки 

<

данные изъяты>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности 

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 23.04.2020 года в 09 часов 30 минут в г.Палласовка на ул.Коммунистическая, возле торгового центра «Универмаг», находилась вне места проживания (пребывания) с целью посещения аптеки, не имея при себе уведомления об убытии из места проживания (пребывания) с указанием в нем установленных сведений в период действия на территории Волгоградской области режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий, чем нарушила п. 17.4 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 года №179, п.3 Постановления Губернатора Волгоградской области от 31.03.2020 года №233, п.3 Постановления правительства РФ от 02.04.2020 года №417, ст. 29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ.

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

ФИО1 в судебном заседании совершение правонарушения признала и пояснила, что она является индивидуальным предпринимателем, осуществляет разрешенную реализацию непродовольственных товаров первой необходимости, а именно розничную торговлю строительными материалами по ул.Юбилейная №11 место № 062 в г.Палласовка 23.04.2020 г. она была вынуждена выехать с места своей работы в аптеку на ул.Коммунистическая для срочной покупки лекарства для своей престарелой матери Ф4,

<

дата>.р., автомобиль оставила на ул.Коммунистическая. Уведомления об убытии из места проживания (пребывания) в этот раз не написала, так как торопилась, ранее всегда имела его при себе. При вынесении решения просит учесть указанные обстоятельства.

Выслушав ФИО1, допросил свидетелей Ф6, Ф5, исследовав письменные материалы дела, судья считает вину ФИО1 в совершении правонарушения доказанной. 

В соответствии с п.3 ст. 29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 417 от 2 апреля 2020 г. - граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь;

д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Пункт 4 Правил- при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

а) создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта;

б) заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону;

в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации;

д) распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Как видно из протокола об административном правонарушении АЕ- 34 №885012 от 23.04.2020 года ФИО1, в нарушение п. 3.4 Постановления губернатора Волгоградской области от 6 апреля 2020 года № 244 "О внесении изменения в постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", согласно которому запрещается с 00 ч 00 мин. 01 апреля 2020 г. по 23 ч. 59 мин. 30 апреля 2020 г. покидать места проживания (пребывания), за исключением: 

-случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью или наличия прямой угрозы жизни и здоровью;

-случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением;

-случаев следования на личном транспорте (легковом автомобиле, мотоцикле) или легковом такси от места жительства (пребывания) к загородным жилым строениям, жилым, дачным, садовым домам и обратно;

-случаев выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

-случаев выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

-случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;

-случаев осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Волгоградской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки), находилась вне места своего проживания, а именно на ул.Коммунистическая г.Палласовка. При этом не имела при себе уведомления об убытии из места проживания (пребывания).

Согласно п.3 Правил передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV гражданам для передвижения по территории Волгоградской области необходимо иметь при себе паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также заранее подготовленное перед выходом из места проживания (пребывания) уведомление (в произвольной форме) об убытии из места проживания (пребывания) с указанием в нем следующих сведений: дата и время составления (время местное); фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина; адрес места проживания (пребывания) и основание проживания (пребывания); цель выхода за пределы места проживания (пребывания) в соответствии с абзацами вторым-пятым пункта 1 настоящих Правил; планируемое время возвращения в место проживания (пребывания); подпись и расшифровка подписи гражданина. Уведомление может быть составлено по форме (образцу) согласно приложению либо с использованием электронных средств печати или собственноручно.

Свидетели Ф6, Ф5 в судебном заседании подтвердили, что 23.04.2020 года в первой половине дня в аптеке на ул. Коммунистической в г.Палласовка встретили ФИО1

Согласно Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей у ИП ФИО1 по состоянию на 16.12.2019 года к разрешенным видам экономической деятельности по Общероссийскому классификатору отнесены: 47.52.7 - розничная торговля строительными материалами; 47.52.79- розничная торговля прочими строительными материалами; 47.52.1- розничная торговля скобяными изделиями в специализированных магазинах.

На дату рассмотрении материала об административном правонарушении Приказом Комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области №21-н от 03.04.2020 года в Перечень непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденный Приказом №20-н от 31.03.2020 года Комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области внесены изменения. С момента его официального опубликования (официальный сайт Губернатора Волгоградской области 03.04.2020 г) к непродовольственным товарам первой необходимости отнесены кроме прочих и строительные, отделочные материалы, инструменты и скобяные изделия.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении АЕ -34 885012 от 23.04.2020 г., объяснениями ФИО1, рапортом ПОППСП ОМВД РФ по Палласовскому району ФИО2

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств.

Смягчающим обстоятельством на основании ч.1 п.1,ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает: раскаяние, признание вины, наличие на иждивении взрослого нетрудоспособного члена семьи. Отягчающих обстоятельств не установлено. 

С учетом указанных обстоятельств, суд назначает наказание в виде предупреждения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления. 

Судья С.Б. Мостовая