Дело № 2-250/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области 

в составе судьи Тихоновой Л.Г.

при секретаре Киселевой А.П., 

с участием помощника прокурора города Прокопьевска Раткевич И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

9 июня 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора администрации города Прокопьевска к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по 

<

адрес> в 

<

адрес> и снятии его с регистрационного учета по данному адресу, мотивировав тем, что в данная квартира на основании ордера № была предоставлена ее матери - ФИО5 В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы она и ее брат - ФИО2, который в 1993 году уехал в 

<

адрес>. Фактически ответчик в квартире не проживает, никакого участия в содержании квартиры не принимает, оплату коммунальных услуг не производит. Она неоднократно обращалась в отдел по розыску, где ей пояснили, что ее брат ФИО2 неоднократно задерживался сотрудниками полиции в 

<

адрес>.

Определением суда от 14.02.ю018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечена администрация города Прокопьевска 

В дальнейшем администрация города Прокопьевска также обратилась в суд с иском о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по 

<

адрес> в 

<

адрес>, мотивировав тем, что в данной квартире зарегистрированы ФИО1 и ФИО2 на основании обменного ордера от ДД.ММ.ГГГГ №. В 1993 году ФИО2 выехал из данного жилого помещения на постоянное место жительства в 

<

адрес>, и больше по указанному адресу не появлялся, вселиться не пытался. В настоящее время местонахождение ответчика не известно.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования - администрации город Прокопьевска ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Поскольку место нахождения ответчика ФИО2 судом не установлено, определением Центрального районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ ответчику был назначен адвокат Умрихина Е.Н., которая в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица – Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Прокопьевску, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что ФИО2 ее младший брат, который в 1993 году уехал в 

<

адрес>, на тот момент в спорной квартире проживал их отец и ФИО1 Семьи у брата не было, он не работал, мебель и техника в квартире осталась от родителей.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что ФИО1 - ее мать, а ФИО2 - дядя. Со слов соседей им стало известно, что ФИО2 уехал в 

<

адрес>. Ее мать обращалась в полицию по вопросу розыска дяди, и была предоставлена устная информация том, что ФИО2 проживает в 

<

адрес>, что у него была судимость и он отбывал наказание.

Выслушав стороны, их представителей, свидетелей, заслушав заключение помощника прокурора города Прокопьевска Раткевич И.В., полагавшей возможным удовлетворить исковые требования истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем (ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, ч. 3 ст. 3 ЖК РФ).

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ст. 1 ЖК РФ).

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 п. 3 ст. 11подп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

Согласно ст. 5 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ. 

Суд считает, что в данном случае права и обязанности сторон, вытекают из договора жилищного найма, возникли до введения в действие ЖК РФ и продолжаются в настоящее время. 

Постановлением Конституционного суда РФ от 23.06.1995 № 8 сохранение жилого помещения при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи не ставится в зависимость от сроков его отсутствия.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (части 1, 2 ст. 69 ЖК РФ).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжил проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ).

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма (абз. 1 п. 32абз. 1 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. (абз. 2 п. 32абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (абз. 3 п. 32абз. 3 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. 

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Согласно Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета.

В соответствии с п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае, в том числе, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

В судебном заседании было установлено, что квартира по 

<

адрес> предоставлена матери истца ФИО1- ФИО5 на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, куда в качестве членов семьи нанимателя включены истец ФИО1 и ответчик ФИО2

ФИО2 зарегистрирован в жилом помещении по 

<

адрес> в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Ответчик ФИО2 в спорной квартире не проживает длительное время, в квартире отсутствуют какие-либо его вещи, каких-либо обязанностей по содержанию жилого помещения не выполняет, в том числе по оплате коммунальных услуг, что свидетельствует об утрате ответчиком право пользования жилым помещением. 

Как пояснил истец, ответчик, ответчик в спорной квартире не проживает, выехал из квартиры добровольно в 1993 году, имеет другое место жительство в 

<

адрес>, вещей ответчика в квартире нет, место нахождение ответчика ФИО2 не известно. 

Судом также не установлено место жительства ответчика.

Свидетели также подтвердили, что в квартире по 

<

адрес> проживает только истец. Ответчик выехал из квартиры в 1993 году в 

<

адрес>, и больше в квартиру не возвращался. 

Таким образом, установлено, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении по 

<

адрес> в 

<

адрес>, его выезд из жилого помещения носил добровольный и постоянный характер, что свидетельствует об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении указанного жилого помещения, коммунальные услуги он не оплачивает, вещей ответчика в квартире нет, при этом препятствий в пользовании жилым помещением ему не чинились, однако в нарушение Правил зарегистрирован ответчик не по месту своего жительства, его регистрация не соответствует фактическому месту жительства. 

При таких обстоятельствах, и принимая во внимание, что ответчик на протяжении длительного времени в нарушение Правил зарегистрирован не по месту своего жительства, его регистрация не соответствует фактическому месту жительства, суд признает ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

В соответствии с п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, вступившее в законную силу судебное постановление о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, само по себе является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета. Поэтому какого-либо дополнительного судебного решения по данному вопросу не требуется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Исковые требования администрации города Прокопьевска к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить полностью.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> утратившим право пользования жилым помещением по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

В иске ФИО1 к ФИО2 о снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Л.Г. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2018 года.

Судья Л.Г. Тихонова