Дело (УИД) № 58RS0022-01-2024-000369-93

Производство № 2-201/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2024 года р. п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Никина А.В., при секретаре судебного заседания Пищенко Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Мокшанского района Пензенской области Олуниной Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мокшанского района Пензенской области в защиту интересов несовершеннолетних к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе им. Н.М. Новикова с. Плесс Мокшанского района Пензенской области об обязании оборудовать окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, москитными сетками,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Мокшанского района Пензенской области действуя в защиту интересов несовершеннолетних, обратился в Мокшанский районный суд Пензенской области с исковым заявлением, в котором просит обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу им. Н.М. Новикова с. Плесс Мокшанского района Пензенской области оборудовать окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, расположенные в пищеблоке муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы им. Н.М. Новикова с. Плесс Мокшанского района Пензенской области, находящегося по адресу: ул. Садовая, д. 4, с. Плесс, Мокшанский район, Пензенская область, москитными сетками. Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в образовательных организациях района, в ходе которой выявлены следующие нарушения. Положениями статей 41 и 43 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей в числе прочего являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, недопущение их дискриминации, упрочнение основных гарантий прав и законных интересов детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. В соответствии с пунктами 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. В силу положений, содержащихся в пункте 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Положениями пунктов 8 и 10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20). Настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом (пункт 1.1 Правил). Согласно п. 1.2 СП 2.4.3648-20 правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил. В соответствии с пунктом 2.4.13 СП 2.4.3648-20 окна помещений оборудуются в зависимости от климатической зоны регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, - москитными сетками. Однако, проверкой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в пищеблоке муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школе им. Н.М. Новикова с. Плесс Мокшанского района Пензенской области окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, не оборудованы москитными сетками. Указанное обстоятельство может повлечь за собой попадание в помещение пищеблока различного рода мусора и насекомых. В связи с выявленными нарушениями закона прокурором района в адрес руководителя МБОУ ООШ им. Н.М. Новикова с. Плесс Мокшанского района Пензенской области внесено представление об устранении допущенных нарушений, однако, указанные в нем нарушения закона не устранены до настоящего времени.

Представитель истца помощник прокурора Мокшанского района Пензенской области Олунина Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, полагала необходимым установить срок исполнения решения суда до 01 сентября 2024 года.

Представитель ответчика МБОУ ООШ им. Н.М. Новикова с. Плесс Мокшанского района Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду письменном заявлении директор МБОУ ООШ им. Н.М. Новикова с. Плесс Мокшанского района Пензенской области ФИО1 требования прокурора Мокшанского района Пензенской области признала в полном объеме, просил дело рассмотреть без участия представителя. 

Представитель третьего лица Управления образованием администрации Мокшанского района Пензенской области в судебное заседание не явился В адресованном суду письменном заявлении начальник Управления образованием администрации Мокшанского района Пензенской области ФИО2 просила дело рассмотреть без участия представителя. 

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, рассмотрев дело без участия не явившегося представителя ответчика, представителя третьего лица, оценив представленные истцом и исследованные доказательства как каждое по отдельности, так и их совокупность, учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, а так же изучив позицию ответчика, признавшего исковые требования в полном объеме, мнение прокурора, участвующего в деле, полагавшей возможным принять признание иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом

В письменном заявлении адресованном суду, ответчик исковые требования признал, последствия, связанные с признанием иска ответчику известны. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому признание иска ответчиком принимается судом, в связи с чем, исковые требования прокурора Мокшанского района Пензенской области подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Учитывая, что МБОУ ООШ им. Н.М. Новикова с. Плесс Мокшанского района Пензенской области является учреждением, которое финансируются из бюджета Мокшанского района Пензенской области, является некоммерческой образовательной организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве цели своей деятельности, учредителем которого является администрация Мокшанского района Пензенской области, суд полагает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Мокшанского района Пензенской области в защиту интересов несовершеннолетних к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе им. Н.М. Новикова с. Плесс Мокшанского района Пензенской области об обязании оборудовать окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, москитными сетками, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу им. Н.М. Новикова с. Плесс Мокшанского района Пензенской области в срок до 01 сентября 2024 года оборудовать окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, расположенные в пищеблоке муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы им. Н.М. Новикова с. Плесс Мокшанского района Пензенской области, находящегося по адресу: ул. Садовая, д. 4, с. Плесс, Мокшанский район, Пензенская область, москитными сетками.

Освободить муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу им. Н.М. Новикова с. Плесс Мокшанского района Пензенской области от уплаты государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.