№ 2а-1396/2024

03RS0064-01-2024-000969-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Г.Р.,

при секретаре Галямовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Администрации МР Уфимский район РБ к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО1, ГУФССП России по РБ, ФИО2 об освобождении от исполнительского сбора, 

у с т а н о в и л:

административный истец администрация МР Уфимский район РБ обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО1, УФССП России по РБ, ФИО2 об освобождении от взыскании исполнительского сбора.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ Уфимским районным судом РБ вынесено решение об удовлетворении иска и.о. прокурора Уфимского района РБ об обязании Администрации МР Уфимский район РБ предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Верховным Судом РБ вынесено апелляционное определение об оставлении решения без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по РБ ФИО1 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями согласно Постановлению Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится в списке под №. Правовые основания для внеочередного обеспечения ФИО2 жилым помещением отсутствуют.

Общий объем субвенций, предоставленный Министерством строительства и архитектуры РБ МР Уфимский район РБ на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ДД.ММ.ГГГГ года составляет 25447686,00 рублей, из них: средства федерального бюджета – 6111798,00 рублей, средства республиканского бюджета – 19335888,00 рублей, выделенная сумма рассчитана на покупку 8 жилых помещений (квартир), 2 – на федеральные средства, 6 – на республиканские средства.

ДД.ММ.ГГГГ на средства федерального бюджета (на общую сумму 6111798,00 рублей) заключен муниципальный контракт с ООО СЗ «ЭтаСтрой» на приобретение 2 (двух) жилых помещений путем участия в долевом строительстве жилых помещений (через эскроу-счета). Срок передачи жилых помещений не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на средства республиканского бюджета (на общую сумму 16113240,00 рублей) заключен муниципальный контракт с ООО СЗ «ЭтаСтрой» на приобретение 5 жилых помещений путем участия в долевом строительства жилых помещений (через эскроу-счета). Срок передачи жилых помещений – не позднее ДД.ММ.ГГГГ. 

Субвенции, предоставленные Министерством строительства и архитектуры РБ МР Уфимский район РБ на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на ДД.ММ.ГГГГ года освоены в полном объеме.

Для исполнения исковых требований об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа административному истцу необходимой приобрести еще 36 жилых помещений (36 не исполненных решений, вступивших в законную силу).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МР Уфимский район РБ в министерство строительства и архитектуры РБ направлено письмо с просьбой о выделении дополнительных средств на приобретение жилых помещений в целях последующего предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений.

Истец полагает, что при отсутствие вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, действия судебного пристава о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей являются не законными, просят суд освободить Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО1

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что вступившем законную силу решением от ДД.ММ.ГГГГ Уфимским районным судом Республики Башкортостан с учетом Апелляционного определения Верховным Судом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования и.о. прокурора Уфимского района РБ об обязании Администрации МР Уфимский район РБ предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет удовлетворены в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по РБ ФИО1 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. Должнику администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с тем, что в установленный срок требования исполнительного документа должником исполнены не были, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОП УФССП России по РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации МР Уфимский район РБ взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

В силу ст. 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем закон строго регламентирует основания и порядок совершения указанных исполнительных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 названного Закона).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Закона).

Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником обязанности, к исполнению которой должник может быть понужден, если не исполнил ее добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

Суд полагает, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, свидетельствует об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Таким образом, требование Администрации МР Уфимский район РБ об освобождении от исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

исковому заявлению Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО1, ГУФССП России по РБ, ФИО2 об освобождении от исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со вынесения решения, путем подачи апелляционной жалобы через Уфимский районный суд Республики Башкортостан. 

Судья Г.Р. Насырова.