Дело № 2-1567/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе:

Председательствующего судьи А.Т. Заруцкого,

при секретаре М.С. Перовой,

с участием: представителя Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери к ФИО2, ФИО3 об освобождении самовольно занятых земельных участков,

установил:

Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери обратился в суд с исковым заявлением об обязании ФИО2, ФИО3 в 10-тидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 69:40:0300167:139 площадью 397 кв.м, и часть земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300167:149 площадью 224,5 кв.м., относящиеся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, используемые под обслуживание и эксплуатацию блокированного жилого дома № 3 по ул. Мамулинской, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, самостоятельно путем демонтажа за счет собственных средств:

- кирпичного ограждения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 69:40:0300167:149, на расстоянии 25,7 м. к востоку от блокированного жилого дома № 3 по ул. Мамулинской;

- кирпичного гаража размером 10,2 м. на 6,6 м., расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами 69:40:0300167:139, 69:40:0300167:149 на расстоянии 19,4 м. к востоку от блокированного жилого дома № 3 по ул. Мамулинской.

В обоснование исковых требований указано, что 16.07.2019 Департаментом управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (далее - Истец, Департамент) проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300167:139, площадью 397 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, находящегося в государственной собственности до разграничения.

В ходе обследования и замеров, произведенных специалистом Департамента с применением технических средств, установлено следующее.

Доступ на обследуемый земельный участок ограничен кирпичным ограждением высотой около 2 метров. Указанное ограждение возведено на земельном участке с кадастровым номером 69:40:0300167:149 (находится в государственной собственности до разграничения и относится к землям общего пользования) и является ограждением части блокированного жилого дома № 3 по ул. Мамулинской, под обслуживание и эксплуатацию которого сформирован земельный участок с кадастровым номером №.

Данное ограждение установлено с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300167:844, в результате чего обследуемый земельный участок и часть земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300167:149 площадью 224,5 кв.м, используются под обслуживание и эксплуатацию блокированного жилого дома № 3 по ул. Мамулинской, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 69:40:0300167:844.

Также на обследуемом земельном участке и земельном участке с кадастровым номером 69:40:0300167:149 расположен кирпичный гараж размером 10,2 м на 6,6 м. Гараж расположен в границах территории, огороженной вышеуказанным кирпичным ограждением.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № находится в долевой собственности ФИО2 (доля в праве - 2/3) и ФИО3 (доля в праве - 1/3).

Таким образом, в действиях собственников земельного участка с кадастровым номером № установлены нарушения земельного законодательства, связанные с самовольным занятием земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300167:139 площадью 397 кв.м, и части земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300167:149 площадью 224,5 кв.м.

По результатам проведенного обследования специалистом Департамента составлен акт от 16.07.2019 № 129 с приложением схемы и фототаблицы.

Согласно п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Правоустанавливающие документы, разрешающие Ответчикам использование земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300167:139 площадью 397 кв.м, и части земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300167:149 площадью 224,5 кв.м., отсутствуют.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, извещёны о месте и времени судебного заседания надлежащим образом (направленные им почтой судебные извещения возвращены в суд в связи с истечением срока хранения), не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области – своего представителя в судебное заседание не направило, представило в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя. Поскольку упомянутое третье лицо извещено надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14.11.2019 года (л. д. 134-136) собственниками земельного участка с кадастровым номером № являются ФИО2 (2/3) и ФИО3 (1/3).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 14.11.2019 года сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 69:40:0300167:139 отсутствуют (л.д. 118-119).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 14.11.2019 года сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 69:40:0300167:149 отсутствуют (л.д. 116-117).

Из акта о выполнении планового (рейдового) задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка № 129 от 16 июля 2019 (л. д. 18- 27) усматривается, что в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300167:139 установлено, что земельный участок имеет площадь 397 кв. м., расположен по адресу 

<

...>, находится в государственной собственности до её разграничения и в установленном порядке в пользование кому либо не представлялся. Доступ на обследуемый земельный участок ограничен кирпичным ограждением высотой около 2 метров. Указанное ограждение возведено на земельном участке с кадастровым номером 69:40:0300167:149 (находится в государственной собственности до её разграничения и относится к землям общего пользования) и является ограждением части блокированного жилого дома № 3 по ул. Мамулинской, под обслуживание и эксплуатацию которой сформирован земельный участок с кадастровым номером №. Также на обследуемом земельном участке и земельном участке с кадастровым номером 69:40:0300167:149 расположен кирпичный гараж размером 10,2 х 6,6 м. указанный гараж расположен в границах территории, огороженной вышеуказанным кирпичным ограждением. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 69:40:0300167:844 находится в долевой собственности ФИО2 (доля в праве 2/3) и ФИО3 (доля в праве 1/3). Обследуемый земельный участок и часть земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300167:149 площадью 224,5 кв. м. используются под обслуживание и эксплуатацию части блокированного жилого дома № 3 на ул. Мамулинской, возведенной на земельном участке с кадастровым номером №.

На основании ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В силу пп. 1 и 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. 1 ст. 16, п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в частности, органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утверждённых правил землепользования и застройки поселения.

В соответствии с подп. 2 п. 1 и подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведённых лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт (пп. 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

В п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.

Исходя из положений чч. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Как видно из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ, действовавшей до 1 сентября 2015 года), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из приведённых положений законодательства, на основе представленных сторонами и исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что ФИО2 и ФИО3 действительно допустили самовольное занятие земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300167:139 (площадью 397 кв.м) и части земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300167:149 (площадью 224,5 кв.м) с размещением на указанных участках кирпичного ограждения высотой около 2 метров и кирпичного гаража размером 10,2 м. на 6,6 м, при отсутствии у них каких-либо вещных прав на эти земельные участки и разрешения на строительство.

Истцом представлены исчерпывающие доказательства, подтверждающие факт самовольного занятия ответчиками упомянутых земельных участков и размещения на них объектов. В свою очередь, ответчиком каких-либо доказательств, объяснений или возражений по существу заявленных исковых требований в суд не представлено.

По смыслу ч. 1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, не представляет доказательства суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

При таких обстоятельствах исковые требования Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери подлежат удовлетворению.

Разрешая в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроке, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд, с учётом мнения заявителя, а также требований разумности и справедливости, считает возможным установить срок исполнения ответчиком обязанности по освобождению за свой счёт самовольно занятых земельных участков путём демонтажа размещённых объектов, в том числе демонтажа (сноса) объекта незавершённого строительства, продолжительностью 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

С ответчиков, не освобождённых от уплаты судебных расходов, в связи с удовлетворением исковых требований подлежит взысканию государственная пошлина, которая зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ). Размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера составляет для физических лиц 300 рублей (подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации). Указанная сумма подлежит взысканию с ответчиков в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери к ФИО2, ФИО3 об освобождении самовольно занятых земельных участков удовлетворить.

Обязать ФИО2, ФИО3 в 10-ти дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 69:40:0300167:139 площадью 397 кв.м, и часть земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300167:149 площадью 224,5 кв.м., относящиеся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, используемые под обслуживание и эксплуатацию блокированного жилого дома № 3 по ул. Мамулинской, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, самостоятельно путем демонтажа за счет собственных средств:

- кирпичного ограждения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 69:40:0300167:149, на расстоянии 25,7 м. к востоку от блокированного жилого дома № 3 по ул. Мамулинской;

- кирпичного гаража размером 10,2 м. на 6,6 м., расположенного на ^ земельных участках с кадастровыми номерами 69:40:0300167:139, 69:40:0300167:149 на расстоянии 19,4 м. к востоку от блокированного жилого дома № 3 по ул. Мамулинской.

Взыскать с ФИО2, ФИО3 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей (по 150 рублей с каждой) в доход соответствующего бюджета в соответствии с нормативами зачисления налоговых доходов бюджетов, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Т. Заруцкий

Мотивированное решение составлено 23 декабря 2019 года.

Судья А.Т. Заруцкий