Дело №2-4257/2025

УИД – 65RS0001-01-2025-005638-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 августа 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Умновой М.Ю., 

при помощнике судьи Кулинич Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании стоимости проезда по маршруту 

<

данные изъяты> в размере 59 800 рублей. 

В обоснование иска указано, что ФИО1 является неработающим пенсионером и получателем страховой пенсии по старости, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поэтому в соответствии со ст. 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года. Реализуя представленное законом право, ФИО1 выезжала на отдых по маршруту 

<

данные изъяты>, связи с чем, понесла расходы по оплате стоимости проезда. При обращении к ответчику сумма проезда по маршруту 

<

данные изъяты> была оплачена. 

Стоимость проезда в сумме 59800 по маршруту 

<

данные изъяты> оплачена не была, поэтому данную сумму истец просит взыскать.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. 

В данное судебное заседание представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области не явился, в предварительном судебном заседании, с исковыми требованиями не согласилась, представила отзыв на иск, проезд в отпуск истцу не оплачен в связи с использованием тарифа «комфорт».

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 45 Конституции РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации 

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года установлена на федеральном уровне Законом Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и является расходным обязательством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 34 указанного Закона, Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. 

Названные Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - пенсионеры), к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - компенсация). 

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Правил, компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. 

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов (пункт 9 Правил). 

Исходя из положений пункта 5 Разъяснений о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 408н от 11.08.2008 г., подача заявления о производстве компенсации в виде предоставления проездных документов в отношении пенсионеров, самостоятельно организующих свой отдых, должна сопровождаться предъявлением документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в избранном им месте отдыха либо подтверждающего период пребывания пенсионера в избранном им месте отдыха. 

Однако в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.2006 г. N 38-О указано, что решающее значение для компенсации транспортных расходов имеет цель поездки - отдых, а не форма его организации. Поскольку получателям трудовых пенсий по старости и по инвалидности не гарантируется предоставление путевок для отдыха и лечения на предусмотренных Законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" условиях, нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, не могут рассматриваться как препятствующие возмещению пенсионерам фактически произведенных расходов по оплате стоимости проезда к любому месту в Российской Федерации, избранному ими для отдыха, в том числе для самостоятельно организованного, и обратно - при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха. Из анализа проведенных норм можно сделать вывод о том, что в случае проведения отдыха за границей, возмещение проезда к такому месту в пределах территории РФ не запрещается. 

Согласно пунктам 6, 10 Правил компенсация производится один раз в два года в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере, не превышающем, в частности, стоимость проезда воздушным транспортом в салоне экономического (низшего) класса. 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 является пенсионером по старости, проживает в 

<

адрес>, право истца на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в 2023-2024 году ответчиком не оспаривается. 

Как следует из материалов дела, истец, являясь неработающим пенсионером, в период с 23.12.2024 года выезжала к месту отдыха по маршруту 

<

данные изъяты>. 

Истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о компенсации произведенных расходов за проезд по территории Российской Федерации, предоставив авиабилеты по указанному выше маршруту. 

Как следует из представленного уведомления Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 19.03.2025 года истцу произведена частичная компенсация оплаты проезда в сумме 25 828 рублей. Компенсация расходов по маршруту 

<

данные изъяты> не произведена.

При определении размера стоимости проезда пенсионера к месту отдыха и обратно суд принимает во внимание сообщение АО «Аэрофлот», что наименьшая стоимость проезда на 25 января 2025 года составляет 16 000 рублей.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию данная сумма в размере 16 000 рублей. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае, если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано (ч. 3 ст. 103 ГПК РФ).

В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета (ч. 4 ст. 103 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) в пользу ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>), оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 16 000 рублей. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в большем размере, отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья М.Ю. Умнова 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено мотивированное решение.

Председательствующий судья М.Ю. Умнова