Дело № 2-1379/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2017 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Хромовой А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кирпиным А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление И.А.В. к мэрии г. Новосибирска, администрации Центрального округа о признании членом семьи нанимателя и понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,

по встречному иску о признании истца неприобретшим право пользования и выселении, 

у с т а н о в и л:

И.А.В. обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, администрации Центрального округа о признании членом семьи нанимателя и понуждении заключить договор социального найма жилого помещения.

В исковом заявлении истец указал, что xx.xx.xxxx. между мэрией г. Новосибирска и П.О.В. xx.xx.xxxx г.р. (наниматель) на основании решения Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx г. был заключен договор социального найма __ на бессрочное владение и пользование двухкомнатной квартирой общей площадью 44,3 кв.м. по адресу: г...

В момент заключения договора социального найма, совместно с нанимателем в квартиру вселился, зарегистрировавшись по данному адресу в установленном порядке, пасынок нанимателя - И.А.В., xx.xx.xxxx г.р. Эта мера была необходима, поскольку наниматель в силу преклонного возраста и состояния здоровья нуждался в постоянной помощи.

Факт родственных отношений между истцом и нанимателем подтверждается свидетельством о заключении брака между П.О.В. и И.Н.К. (матерью истца) от xx.xx.xxxx г., свидетельством о рождении от xx.xx.xxxx г. С этого времени истец и наниматель жили одной семьей.

С момента вселения и до момента смерти нанимателя истец вел с П.О.В. общее хозяйство, оказывал необходимую ему помощь, нес затраты на оплату коммунальных платежей, медикаментов, жили одной семьей. 

xx.xx.xxxx г. умер П.О.В. (наниматель).

В настоящее время в двухкомнатной квартире по адресу: г. ... зарегистрирован, проживает и оплачивает коммунальные платежи по содержанию квартиры только один человек – И.А.В.. Данная квартира на день обращения в суд не приватизирована.

Истец до момента обращения в суд проживал в квартире, исполняет обязанности нанимателя указанного помещения.

xx.xx.xxxx г. истец обратился с заявлением в администрацию Центрального округа г. Новосибирска с просьбой заключить с ним договор социального найма жилого помещения.

xx.xx.xxxx г. администрация Центрального округа дала ответ в котором отказала в заключении договора и выдала предупреждение об освобождении квартиры.

Другим жилым помещением в городе Новосибирске, кроме того в котором истец проживает, не владеет и в собственности не имеет.

На основании изложенного истец И.А.В. просит суд признать его членом семьи нанимателя - П.О.В. и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения – квартиры по адресу: ...

Представитель ответчика Администрации Центрального округа г. Новосибирска обратился в суд со встречным иском, в котором просил признать И.А.В. не приобретшим право пользования по договору социального найма жилым помещением по адресу: г. Новосибирск, ..., истребовать из незаконного владения И.А.В., xx.xx.xxxx г.р. занимаемое им жилое помещение – квартиру __ дома __ по ... г. Новосибирска, путем его выселения.

Требования представителя истца по встречному иску мотивированы тем, что разрешение на пользование спорным жилым помещением ответчику в установленном законом порядке, либо на иных договорных отношениях не предоставлялось, правоустанавливающих документов (ордер, договор социального найма) он также не имеет. Документов, дающих право на вселение, собственником не выдавалось, зарегистрировался И. по спорному адресу, только в xx.xx.xxxx, за полгода до смерти нанимателя. До этого времени И. был зарегистрирован по адресу: г. Новосибирск, ....

Администрацией Центрального округа И. было отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма, поскольку на его вселение в спорное жилое помещение не было получено письменное согласие наймодателя, в связи с чем, такое вселение следует рассматривать как незаконное.

На учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений как малоимущий, или по другим, установленным жилищным законодательством основаниям, ответчик не состоит, решение органа местного самоуправления в соответствии нормами жилищного законодательства о выделении спорного помещения ответчику не принималось. Доказательства вселения в спорное жилое помещение на законных основаниях отсутствуют.

Ответчик нарушает правомочия владения и распоряжения собственником своим имуществом.

В судебном заседании И.А.В. и его представитель требования поддержали и пояснили, что истец вел совместное хозяйство с нанимателем, делал ремонт в квартире. У истца нет в собственности никакого иного жилого помещения. Также пояснили, что квартира на ... принадлежит супруге истца, средства на ее приобретения были получены от наследства полученного супругой истца, поэтому общим совместным имуществом истца и собственника квартира не является. Т.к. истец и наниматель вели совместное хозяйство, сейчас истец там проживает, считают иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика администрации Центрального округа г. Новосибирска возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменный отзыв, также настаивала на удовлетворении требований встречного искового заявления.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска требования И.А.В. не признала, представила письменный отзыв, дополнительно пояснила, что поддерживает встречный иск, поскольку разрешения на пользование спорной квартирой не выдавалось. Ордера или договора социального найма нет. Зарегистрировался истец только в xx.xx.xxxx. В Администрацию ЦО истец не обращался. П.О.В. не обращался в интересах истца. В первоначальном иске просила отказать, встречный удовлетворить.

Прокурор Л.С.В. в заключении указала, первоначальный иск не подлежит удовлетворению, поскольку был нарушен первоначальный порядок вселения. Зарегистрировался истец за 6 месяцев. Нет убедительных доказательств ведения совместного хозяйства с наследодателем. Полагала, что встречной иск подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, заключение прокурора, изучив письменные доказательства, суд пришел к выводу, что требования И.А.В. удовлетворению не подлежат, встречные требования Администрации Центрального округа г. Новосибирска подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что xx.xx.xxxx г. между мэрией г. Новосибирска и П.О.В. xx.xx.xxxx.р. (наниматель) на основании решения Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx. был заключен договор социального найма __ на бессрочное владение и пользование двухкомнатной квартирой общей площадью 44,3 кв.м. по адресу: ...

Согласно свидетельству о смерти П.О.В. умер 08.12.2016 г.

Как следует из договора социального найма жилого помещения __ от xx.xx.xxxx г. совместно с нанимателем П.О.В. в жилое помещение по адресу... иные члены семьи не вселены.

И.А.В. является сыном И.Н.К., которая заключила с П.О.В. брак, что подтверждается свидетельством о рождении от xx.xx.xxxx г.р., свидетельством о заключении брака xx.xx.xxxx г. 

Согласно выписке из домовой книги от xx.xx.xxxx г., в квартире по адресу: ... с xx.xx.xxxx г. зарегистрирован И.А.В., являющийся пасынком П.О.В., который xx.xx.xxxx г. выписан по причине смерти. 

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. 

В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Согласно части четвертой указанной статьи - если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняется такие же права, указанный гражданин отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. 

В силу п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", в соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. 

Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя, который вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. 

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. 

Из положений вышеприведенных правовых норм следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий. 

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в прядке, предусмотренным жилищным законодательством (п.l,3 ст.672 ГК РФ). 

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 

Как следует из материалов дела у И.А.В. отсутствуют доказательства согласия в письменной форме наймодателя на вселение. Кроме того, право пользования жилым помещением возникает на основании правоустанавливающих документов. Истец И.А.В. не был включен в договор социального найма при его заключении П.О.В., зарегистрирован в спорном помещении с xx.xx.xxxx г., до этого был зарегистрирован по адресу: г. Новосибирск ....

На основании изложенного, суд не находит оснований для признания И.А.В. членом семьи нанимателя, в связи с чем в удовлетворении иска истцу следует отказать. 

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащим ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений установивших жилищные права и обязанности и т.д.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом.

В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Статьей 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно требованиям ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия членов своей семьи и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

При таких обстоятельствах, необходимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

Достаточных, достоверных и относимых доказательств в подтверждение того, что титульный наниматель жилого помещения при жизни обращался к наймодателю за получением такого согласия не представлено, договор социального найма изменен не был.

Те обстоятельства, что ответчик продолжает проживать в спорной квартире, несет расходы по ее содержанию, на что ссылается ответчик, основаниями для отказа в удовлетворении исковых требований не являются. Юридически значимыми обстоятельствами для рассмотрения данного спора являются содержание волеизъявления нанимателя на вселение ответчика в спорное жилое помещение в качестве члена своей семьи, ведение общего хозяйства. Оплата жилья и коммунальных услуг не свидетельствует о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма, оплата коммунальных услуг являлась возмещением за фактически потребленные услуги.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку право собственности истца на указанное имущество подтверждено выпиской из ЕГРП, ответчик никаких прав на данное жилое помещение не имеет, добровольно не желает выселиться из занимаемого жилого помещения, доказательств наличия прав на спорное помещение не представила, встречные требования обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований И.А.В. к мэрии г. Новосибирска, администрации Центрального округа о признании членом семьи нанимателя и понуждении заключить договор социального найма жилого помещения отказать.

Встречный иск администрации Центрального округа к И.А.В. о признании истца неприобретшим право пользования и выселении удовлетворить.

Признать И.А.В. неприобретшим право пользования по договору социального найма жилым помещением по адресу: ... 

Выселить И.А.В. из квартиры, находящейся по адресу: г... 

Настоящее решение суда является основанием для снятия И.А.В., xx.xx.xxxx г.р. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: г. Новосибирск, ....

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья А.А. Хромова

Решение изготовлено в окончательной форме 26.07.2017 г.