Дело № 2-217/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

п. Яшкуль 14 июля 2017 года 

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе 

председательствующего судьи Шовгурова С.В., 

при секретаре Булыковой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия в интересахнесовершеннолетнего ФИО1 к Казенному учреждению Республики Калмыкия «Центр занятости населения Яшкульского района» о взыскании материальной поддержки в период временного трудоустройства,

у с т а н о в и л :

Прокурор Яшкульского района РК в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, чтонесовершеннолетний ФИО1 на основании заключенного с ним трудового договора от 30 мая 2017 года был временно трудоустроен в период с 1 по 16 июня 2017 года. В ходе проверки, проведенной прокуратурой Яшкульского района РК, установлено, что материальная поддержка в сумме 913 рублей 97 копеек, причитающаяся несовершеннолетнему ФИО1 в указанный период его временного трудоустройства, до настоящего времени ему не выплачена. В связи с этим прокурор Яшкульского района РК просил суд взыскать с КУ РК «Центр занятости населения Яшкульского района» в пользунесовершеннолетнего ФИО1 материальную поддержку в размере913 рублей 97 копеек. 

В судебном заседании помощник прокурора Яшкульского района РК Шафинский И.В. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика - КУ РК «Центр занятости населения Яшкульского района» и законный представительнесовершеннолетнего ФИО1 - ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В поступившем в суд заявлении представитель КУ РК «Центр занятости населения Яшкульского района» ФИО3 указала, что признает исковые требования, и просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. 

В силу ст. 37 и 45 Конституции РФ каждый работающий гражданин имеет право на вознаграждение за труд, которое он может защищать всеми способами, не запрещенными законом.

Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» установлены основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией РФ, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ в случае приема на работу детей, достигших возраста 15 лет, им гарантируются вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск. Работникам моложе 18 лет предоставляются льготы при совмещении работы с обучением, проведении ежегодного обязательного медицинского осмотра, квотировании рабочих мест для трудоустройства, расторжении трудового договора (контракта) и другие льготы, установленные законодательством РФ.

Подпунктом 75 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), относятся полномочия в области содействия занятости населения, предусмотренные Законом РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ».

Статьей 7.1.1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 предусмотрено, что организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время относится к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области содействия занятости населения.

В соответствии со ст. 24 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 органы службы занятости организуют в целях обеспечения временной занятости населения проведение оплачиваемых общественных работ. Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. Право на участие в общественных работах имеют граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработные граждане. С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор. Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с законодательством РФ. В период участия в общественных работах, временного трудоустройства безработным гражданам, несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет может оказываться материальная поддержка.

Постановлением Правительства РФ от 14 июля 1997 года № 875 утверждено Положение об организации общественных работ (далее – Положение), которое определяет порядок организации общественных работ и условия участия в этих работах граждан.

Согласно п. 3, 10 и 14 Положения проведение оплачиваемых общественных работ организуется органами исполнительной власти субъектов РФ, которым переданы для осуществления полномочия РФ в области содействия занятости населения. Отношения между органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами службы занятости и организациями регулируются договорами о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ. В договорах определяются права и обязанности сторон по выполнению договоров об организации и проведении общественных работ. На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство РФ о труде и социальном страховании.

Приказом Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия от 28 февраля 2014 года № 55-пр утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые (далее – Административный регламент).

В соответствии с п. 2, 7, 75, 76 и 77 Административного регламента государственная услуга по организации временного трудоустройства предоставляется несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы. В предоставлении государственной услуги участвуют Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия и центры занятости населения. Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия обеспечивает и организует на территории Республики Калмыкия деятельность центров занятости населения по предоставлению государственной услуги. Центры занятости населения предоставляют государственную услугу на территории соответствующих муниципальных образований. Работник центра занятости населения: принимает решение об оказании гражданину материальной поддержки в период временного трудоустройства в случае его временного трудоустройства по направлению, выданному при предыдущем посещении центра занятости населения; назначает гражданину материальную поддержку в период временного трудоустройства в случае принятия положительного решения об ее оказании; начисляет гражданину материальную поддержку в период временного трудоустройства при получении от работодателя сведений, подтверждающих участие гражданина во временном трудоустройстве.

Приказом Минтруда России от 12 февраля 2013 № 58н утвержден Федеральный государственный стандарт государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

Согласно п. 23 данного Федерального государственного стандарта гражданину начисляется материальная поддержка в период временного трудоустройства при получении от работодателя сведений, подтверждающих участие гражданина во временном трудоустройстве. 

В соответствии с Положением о порядке финансирования средств, предоставляемых на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения и безработных граждан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 14 февраля 2012 года № 26, финансовое обеспечение обязательств Республики Калмыкия по содействию занятости населения и безработных граждан осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, в том числе по направлению «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время», на котором отражаются расходы на материальную поддержку несовершеннолетних граждан на период их временного трудоустройства в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше двукратной минимальной величины пособия по безработице. Выплата материальной поддержки несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период временного трудоустройства производится финансово-кредитными организациями через его филиалы (отделения) в соответствии с договором (соглашением) на основании списков получателей материальной поддержки, подписанных уполномоченными лицами и удостоверенных оттисками печати Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия или центров занятости населения.

Как установлено судом и следует из материалов дела,1 июня 2017 года между КУ РК «Центр занятости населения Яшкульского района» и МКОУ «Яшкульская многопрофильная гимназия им. Е.К. Хаглышевой» (далее - МКОУ) заключен договор № 1 по предоставлению государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. 

В соответствии с данным договором КУ РК «Центр занятости населения Яшкульского района» обязался: направить МКОУ несовершеннолетних граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу и изъявивших желание принять участие во временных работах, численностью 35 человек, в том числе ФИО1; после предоставления МКОУ сведений, подтверждающих участие несовершеннолетних граждан на временных работах, назначить, рассчитать и осуществить перечисление материальной поддержки несовершеннолетнему гражданину на его индивидуальный счет, открытый в финансово-кредитном учреждении за период участия во временных работах из расчета 913 рублей 97 копеек на 1 человека. МКОУ же обязалось организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период с1 по 16 июня 2017 года и заключить с ними срочные трудовые договоры. 

На основании срочного трудового договора несовершеннолетний ФИО1 был временно трудоустроен в МКОУ в период с 1 по 16 июня 2017 года. 

После предоставления МКОУ сведений, подтверждающих участие несовершеннолетних граждан на временных работах в период с 1 по 16 июня 2017 года, КУ РК «Центр занятости населения Яшкульского района» начислило материальную поддержку в размере 913 рублей 97 копеек по списку ее получателей, в котором указан несовершеннолетний ФИО1 

Однако из справки КУ РК «Центр занятости населения Яшкульского района» от 14 июля 2017 года следует, что материальная поддержка несовершеннолетним гражданам, которые были временно трудоустроены в период с 1 по 16 июня 2017 года на основании договора по предоставлению государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, не выплачена в связи с отсутствием финансирования. 

Учитывая, что после участия во временном трудоустройстве несовершеннолетнему ФИО1 в нарушение действующего законодательства не выплачена материальная поддержка, исковые требования прокурора признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия в интересахнесовершеннолетнего ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Казенного учреждения Республики Калмыкия «Центр занятости населения Яшкульского района» в пользунесовершеннолетнего ФИО1 материальную поддержку в период временного трудоустройства с 1 по 16 июня 2017 года в размере913 рублей 97 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Шовгуров