Дело № 2-477/2020

УИД 22RS0008-01-2020-000609-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2020 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В. Дзюбенко,

при секретаре М.В. Сосновских, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) о включении периодов работы в общий трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) о включении периодов работы в общий трудовой стаж.

В обоснование исковых требований указано на то, что 24.01.1989 истец была принята на работу в Тальменское РПО бытового обслуживания в качестве портного легкого платья 4 разряда, 20.06.1992 уволена в связи с реорганизацией предприятия. 

Ввиду того, что в 2020 году истцу исполнялось 55 лет, Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) по собственной инициативе запросило документы у работодателя истца. 

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) провело оценку пенсионных прав истца и пришло к выводу о том, что в трудовой стаж истца не подлежит включению период работы с 24.01.1989 по 20.06.1992 в Тальменском РПУ бытового обслуживания населения, в связи с тем, что этот период заверен в трудовой книжке ненадлежащей печатью (печатью РПУ БОН). 

Истец полагает данный вывод необоснованным и нарушающим его пенсионные права, по следующим основаниям. 

Спорный период работы отражен в трудовой книжке истца. До принятия истца на работу – 30.11.1988 РПУ БОН (районное производственное управление бытового обслуживания населения) реорганизовано в РПО БОН (районное производственное объединение бытового обслуживания населения). Своевременно печать вновь образованного предприятия изготовлена не был, все записи в трудовых книжках работников заверялись печатью РПО БОН, так как она не изымалась у прежней организации, а вновь образованная организация (РПО БОН) была правопреемником прежней. 

Факт работы истца могут подтвердить свидетели, в трудовых книжках которых записи также заверены печатью ликвидированного предприятия и по искам которых спорные периоды включены в общий трудовой стаж вступившими в законную силу решениями судов.

На основании изложенного истец просила суд включить в общий (страховой) трудовой стаж периоды ее работы с 24.01.1989 по 20.06.1992 в Тальменском РПО бытового обслуживания населения. 

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные доказательства, и оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, п. 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что:

- 24.01.1989 истец принята в Тальменское РПО бытового обслуживания портной легкого платья 4 разряда;

- 20.06.1992 уволена по ст. 33 КЗоТ РСФСР в связи с реорганизацией предприятия.

В сообщении Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) от 17.04.2020 № 11/1-1623, направленном в адрес ФИО1, указано, что в страховой стаж истца не может быть засчитан вышеуказанный периоды работы, так как данный период заверен печатью РПУ бытового обслуживания населения. Приказом «Крайбыта» от 24.10.1988 № 1 «РПУ бытового обслуживания населения» реорганизовано в РПО БОН. Следовательно, период работы в трудовой книжке заверен печатью несуществующей организации.

Приказом Территориального производственного объединения бытового обслуживания населения Крайисполкома «Алтайкрайбыт» от 24.10.1988 №1 года «О схеме управления бытовым обслуживанием населения в крае» районные и городские производственные управления бытового обслуживания населения реорганизованы в районные и городские производственные объединения бытового обслуживания населения. В течение октября-ноября 1988 года Бийскому городскому объединению бытового обслуживания населения поручалось изготовить печати и штампы.

Свидетели ФИО3, ФИО4, допрошенные в судебном заседании, пояснили, что истец в спорные периоды работала в Тальменском РПУ БОН. Также свидетелями указано на то обстоятельство, что имело место переименование предприятия с Тальменское РПУ БОН на Тальменское РПО БОН, а также на тот факт, что при увольнении из РПО работникам в трудовых книжках ставили печать РПУ.

В материалы дела представлены решения Тальменского районного суда от 15.04.2010, 03.02.2009, 23.12.2013, 17.03.2015, которым удовлетворены исковые требования ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО4, при аналогичной ситуации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости включения в общий (страховой) трудовой стаж ФИО1 периоды работы с 24.01.1989 по 20.06.1992 в Тальменском районном производственном объединении бытового обслуживания населения.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истицы на социальное обеспечение, создаст неравенство при реализации права на трудовую пенсию между ФИО1 и другими работниками РПУ и РПО БОН, которым уже назначена пенсия, и, тем самым, нарушит предписания ч.ч. 1, 3 ст. 19, ч. 1 ст. 39, ч.ч. 2, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относятся, в том числе, государственная пошлина.

В связи с чем суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы, понесенные в связи с оплатой государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) включить в общий (страховой) трудовой стаж ФИО1 периоды работы с 24.01.1989 по 20.06.1992 в Тальменском районном производственном объединении бытового обслуживания населения.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы, понесенные в связи с оплатой государственной пошлины, в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Заринского городского суда

Алтайского края О.В. Дзюбенко

Мотивированная часть решения составлена 20.07.2020.