дело № 2-289/2023

21RS0007-01-2023-000295-79

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Козловка 13 июля 2023 года

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе

судьи Порфирьева В.Г.

при секретаре Шошориной С.К., с участием

помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики Горбачёнок В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики об обязаннии поставить на учёт в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, бесхозяйной недвижимой вещи,

установил:

Прокурор Козловского района Чувашской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики об обязаннии поставить на учёт в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, бесхозяйной недвижимой вещи.

В обоснование иска истец указал, что прокуратурой Козловского района в период май - июнь 2023 года проанализировано исполнение администрацией Козловского муниципального округа Чувашской Республики законодательства по распоряжению муниципальным имуществом. Проведенной проверкой установлено, что на территории Козловского муниципального округа Чувашской Республики расположен 1 объект газоснабжения (газопровод), согласно представленным данным Филиал АО «Газпром газораспределение Чебоксары» в г. Козловка – «Техническое перевооружение газораспределительной сети группы жилых домов по ул. Ленина, Молодежная и Лесная на ст. Тюрлема Козловского района (г-д НД)», общей протяженностью 476,5 м., введенного в эксплуатацию 12.10.2015. По состоянию на 19.06.2023 г. вышеуказанный объект газового хозяйства на кадастровый учет и на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества в едином государственном реестре недвижимости не поставлен, отсутствует в муниципальной собственности администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики. Истец подчеркивает, что непринятие мер для постановки вышеуказанного объекта газоснабжения на учет как бесхозяйное создает реальную угрозу наступления тяжелых последствий – разрушение газовой сети и, как следствие, возникновение чрезвычайной ситуации, которая может повлечь за собой человеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери. Ответственность за надлежащее техническое состояние газовых сетей, своевременное проведение необходимых регламентных работ в процессе их эксплуатации, является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства просит суд возложить на ответчика обязанность поставить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, бесхозяйной недвижимой вещи – объект газового снабжения «Техническое перевооружение газораспределительной сети группы жилых домов по ул. Ленина, Молодежная и Лесная на ст. Тюрлема Козловского района (г-д НД)», общей протяженностью 476,5 м., введенного в эксплуатацию 12.10.2015, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Горбачёнок В.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик - представитель администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1, - в судебное заседание не явился, в письменном виде просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение спора оставил на усмотрение суда.

Заслушав помощника прокурора, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 130 Конституции Российской Федерации установлено, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В соответствии с абз. 4 ст. 7 Федеральный закон от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В силу п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», организация – собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством РФ в области промышленной безопасности, обязан обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения выполнение комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф. Юридические и физические лица, виновные в возникновении аварий, катастроф на объектах систем газоснабжения, в том числе аварий, катастроф, возникших в связи со скрытыми дефектами материалов, оборудования, с некачественным выполнением строительно-монтажных работ, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Пунктом 5 постановления Правительства РФ от 20.11.2000 года № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» закреплено в частности, что в соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной вещью является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные образования владеют, пользуются и распоряжаются только тем имуществом, которое является муниципальной собственностью.

Поскольку в отношении иного имущества, не являющегося муниципальной собственностью, органы местного самоуправления не имеют прав владения, пользования и распоряжения, то на них не может быть возложена обязанность по обращению этого имущества в свою собственность.

Согласно п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 года № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (приложение № 1 к настоящему Порядку) органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Иные органы данным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на соответствующий учет в органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Ответчик на иск прокурора возражений не представил.

При установленных по делу обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора Козловского района Чувашской Республики обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Суд также считает возможным установить ответчику требуемый им срок для выполнения возлагаемой обязанности в течение 2 месяцев, данный срок является разумным и подлежит исчислению с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Следовательно, стороны по делу освобождены от уплаты государственной пошлины.

При вынесении решения у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, рассмотрение дела окончено в отсутствие возражений сторон при исследованных судом доказательствах, сторонам было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями статей 12, 35, 56, 57 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Козловского района Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на администрацию Козловского муниципального округа Чувашской Республики обязанность поставить на учёт в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, бесхозяйной недвижимой вещи – объект газового снабжения «Техническое перевооружение газораспределительной сети группы жилых домов по ул. Ленина, Молодежная, Лесная на ст. Тюрлема Козловского района (г-д НД)», общей протяженностью 476,5 м., введенного в эксплуатацию 12.10.2015, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья В.Г. Порфирьев

Мотивированное решение составлено 20 июля 2023 года.