Дело (УИД) №60RS0004-01-2024-000609-83

Производство №2а-37/2025 (2а-328/2024) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года рп.Бежаницы Псковской области

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Понедельченко Е.А.,

при секретаре Малафеевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Бежаницкого района Кожанова П.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Бежаницкий» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Бежаницкий» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1, 

<

данные изъяты>

В обоснование заявления указано, что решением ... городского суда ... края от 08 апреля 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет по приговору ... областного суда от 24 декабря 2019 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории Псковской области. С момента постановки на учет и заведения дела административного надзора, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 18 июня 2024 года – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; 15 июля 2024 года – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.2 Закона Псковской области №268-ОЗ от 04 мая 2003 года «Об административных правонарушениях на территории Псковской области»; 18 ноября 2024 года – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Ссылаясь на указанные обстоятельства, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец, считая, что анализ правонарушений, совершенных ФИО1, позволяет сделать вывод о том, что он имеет склонность к совершению правонарушений, а его поведение в быту носит устойчивый противоправный характер, в том числе в ночное время, вследствие чего ФИО1 нуждается в усиленном контроле со стороны органов внутренних дел, просил дополнить административные ограничения, ранее установленные поднадзорному Половцу В.П., запретив пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, а также обязав явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца - МО МВД России «Бежаницкий» - ФИО2 не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с заявленными требованиями в части, указав, что не оспаривает факты привлечения к административной ответственности, согласен на дополнение явки на регистрацию, но возражает против установления ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время, поскольку он имеет неофициальное место работы в баре рп...., где должен также чистить снег, в том числе и в ночное время, если возникнет такая необходимость. Не отрицал факт употребления спиртного, но спиртными напитками не злоупотребляет, находится дома.

Выслушав объяснение административного ответчика, исследовав предоставленные суду материалы, посчитав возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, поскольку его явка не признавалась судом обязательной, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу частей 1 и 2 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором ... областного суда от 24 декабря 2019 года за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, к 6 годам лишения свободы. 

Как следует из справки серии ... №... об освобождении, ФИО1 освободился из ФКУ ИК-... УФСИН России по ... краю по приговору ... областного суда от 24 декабря 2019 года – 20 мая 2024 года по отбытии срока наказания. 

Решением ... городского суда ... края от 08 апреля 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет по приговору ... областного суда от 24 декабря 2019 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории Псковской области.

19 июня 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Бежаницкий» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор.

С момента установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 19 июня и 19 ноября 2024 года – за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 и ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, соответственно, то есть за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом; 14 августа 2024 года – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.2 Закона Псковской области №268-ОЗ от 04 мая 2003 года «Об административных правонарушениях на территории Псковской области», то есть за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, что подтверждается представленными суду копиями вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности. 

ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ... на срок с 11 июня 2024 года по 07 июня 2025 года, что следует из копии свидетельства о регистрации по месту пребывания от 11 июня 2024 года.

Из представленной администрацией сельского поселения «...» ... района характеристики следует, что ввиду недостаточности информации не имеют возможность охарактеризовать ФИО1 как личность, но жалоб на его поведение в быту и общественных местах в Администрацию поселения не поступало.

Согласно справке-характеристике, предоставленной начальником МО МВД России «Бежаницкий» ФИО1 проживает по адресу: ..., один, судим, мер к трудоустройству не принимает, проживает за счет случайных заработков; склонен к употреблению спиртных напитков, но в состоянии алкогольного опьянения ведет себя спокойно; по месту жительства характеризуется удовлетворительно; жалоб от соседей и местных жителей на его поведение не поступало; на проводимые с ним профилактические беседы реагирует отрицательно.

Как следует из материалов представленного МО МВД России «Бежаницкий» дела административного надзора №... в отношении ФИО1, ФИО1 при проверках по месту жительства находился дома, имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками, кроме того, нарушил установленное решением суда административное ограничение в виде явки на регистрацию. 

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с абз.3 п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах, с учетом образа жизни, а также поведения поднадзорного лица, ФИО1, поставленного на учет 19 июня 2024 года, и трижды привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и порядок управления, что свидетельствует о том, что он допускает нарушения порядка соблюдения административного надзора, суд полагает, что установленные ранее судом административные ограничения не способствуют оказанию должного профилактического воздействия на поднадзорного, и усматривает наличие законных оснований для установления Половцу В.П. дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, при этом приходит к выводу о том, что данное ограничение в настоящее время соответствует требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и преступлений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, и соответствует перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом, оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, суд в настоящее время не усматривает, поскольку сведений о совершении ФИО1 преступлений в ночное время суду не представлено, а совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.2 Закона Псковской области №268-ОЗ от 04 мая 2003 года «Об административных правонарушениях на территории Псковской области», то есть за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, не свидетельствует о необходимости установления данного дополнительного административного ограничения. Кроме того, как следует из дела административного надзора №... в отношении ФИО1, последний при проверках сотрудниками полиции по месту жительства в ночное время находился дома; к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения не привлекался; в целом характеризуется удовлетворительно. Таким образом, суд считает достаточным в настоящее время установление дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Бежаницкий» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1 удовлетворить в части.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные в отношении ФИО1 решением ... городского суда ... края от 08 апреля 2024 года, дополнительным административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

...

...

Судья Е.А. Понедельченко