К делу № 2-2581/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

город Сочи 13 июня 2018 года 

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Власенко В.А.,

при секретаре судебного заседания Росляковой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Центрального района города Сочи в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещаемой в сети «Интернет», информацией запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель – прокурор Центрального района г. Сочи обратился в суд с заявлением, в порядке ст.45 ГПК РФ, в котором просит признать интернет-сайт, имеющий имеющей URL адрес https://dok-bank.biz/services.php информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и включить данный интернет-сайт в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Центрального района г. Сочи в ходе проверки исполнения трудового законодательства, выявлен факт размещения в информационной телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта, имеющей URL адрес https://dok-bank.biz/services.php запрещенной информации, а именно о продаже справок с места работы. 

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет - пользователь. 

Распространение информации о покупке справок с места работы побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена уголовная ответственность, облегчает его совершение.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Сочи Евсеев С.С. на удовлетворении заявления настаивал. 

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в суд не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть заявление в отсутствие представителя управления и возможным признания указанной прокурором района информации запрещенной к распространению на территории РФ. 

Изучив представленные материалы, заслушав заявителя, учитывая позицию заинтересованного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Судом установлено, что прокуратурой Центрального района г. Сочи в ходе проверки исполнения трудового законодательства, выявлен факт размещения в информационной телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта, имеющей URL адрес https://dok-bank.biz/services.php запрещенной информации, а именно о продаже справок с места работы. 

Указанный выше интернет-сайт находится в сети Интернет в свободном доступе для пользователей неопределенного круга лиц: жителям муниципального образования город-курорт Сочи в целом, круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

Доказательствами указанного факта является скриншот страницы.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации»

Как следует из пункта 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положениями п.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за использование поддельного документа.

Таким образом, распространение информации о покупке дипломов побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена уголовная ответственность, облегчает его совершение.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связанных с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно - или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеперечисленным сайтам необходимо ограничить. 

Признание интернет-сайта: имеющего URL адрес https://dok-bank.biz/services.php информацией, распространение которой запрещено, имеет юридическое значение.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор в праве обратится в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Право прокурора на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства в защиту неопределенного круга лиц предусмотрено и ст. 27 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой, прокурор в случае нарушения прав значительного числа граждан, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах этих граждан, либо неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, прокурор не только вправе, но и обязан инициировать возбуждение производства по гражданскому делу, когда спор затрагивает интересы неопределенного круга лиц - пользователями Интернет- ресурсов.

Таким образом, имеются основания для прекращения обеспечения технической возможности доступа пользователей к интернет-сайту, на котором предлагается незаконно приобрести справки с места работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту Правила). 

В соответствии с пунктом 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр являются, в том числе, вступившее в законную силу судебное решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Центрального района города Сочи в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещаемой в сети «Интернет», информацией запрещенной к распространению на территории РФ, удовлетворить.

Признать интернет-сайт: https://dok-bank.biz/services.php информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-сайт: https://dok-bank.biz/services.php в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.А. Власенко

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»