Дело № 2-1135/2020

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2020 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.А.Панфиловой, 

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету ЗМР РТ об обязании предоставить земельный участок в аренду для завершения строительства, 

установил

ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету ЗМР РТ об обязании предоставить в аренду без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> для завершения строительства жилого дома.

В обоснование иска указано, что истцу на праве аренды принадлежит земельный участок, площадью 1531 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. В пределах указанного земельного участка им за счет собственных средств в 2011 году был построен жилой дом. Имея намерение зарегистрировать право собственности на жилой дом, он обратился в Управление Росреестра по РТ, однако документы не были приняты, поскольку истек срок договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Он обратился в исполнительный комитет ЗМР РТ с просьбой продлить договор аренды указанного земельного участка, но получил отказ на основании пп.10 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ. 

Истец в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.141).

Представитель ответчика – Исполнительного комитета ЗМР РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрении дела и отзыва по заявленным требованиям не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно подп. 10 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с подп. 2 п.5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, установлен Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 января 2015 года N 1.

Пунктом 33 указанного Перечня предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства. Вместе с тем при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект, заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на здание, сооружение.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, т.е. до введения в действие изменений в Земельный кодекс РФ, предоставляется право на приобретение земельного участка в аренду однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

В судебном заседании установлено следующее.

26.06.2009 между Исполкомом ЗМР и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому последнему в аренду был передан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 733 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> для индивидуального жилищного строительства. Срок действия договора с 26.06.2009 по 26.06.2014. Составлен акт приема-передачи земельного участка (л.д. 50-53). 

11.12.2009 между ИК ЗМР и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка ..., согласно которому последнему в аренду был передан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 798 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> для индивидуального жилищного строительства. Срок действия договора с 11.12.2009 по 11.12.2014. Составлен акт приема-передачи земельного участка (л.д. 42-45). 

25.10.2013 между ФИО2 и ФИО1(истец) был заключен договор передачи прав и обязанностей по договорам аренды, согласно которому последнему ФИО2 были переданы права и обязанности по договору аренды земельного участка № 26.06.2009 (л.д.25-27).

ДД.ММ.ГГГГ путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами № был образован участок №(л.д.10-21)

30.12.2013 между ИК ЗМР и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка площадью 1531 кв.м., с кадастровым номером № (образованный путем объединения двух земельных участков с кадастровыми номерами № расположенный по адресу: 

<

адрес> для индивидуального жилищного строительства. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 35-38). 

Из материалов дела следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером № 2011г. было начато строительство жилого дома. 

В настоящее время право собственности на жилой дом или объект незавершенного строительства не зарегистрировано.

В 2019 году ФИО1 был выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № (л.д.29-34).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 24.03.2012 г. жилому дому по адресу: 

<

адрес> присвоен инвентарный №, общая площадь жилого дома указана 284 кв.м., жилая площадь 127,6 кв.м., год постройки указан 2011 (л.д. 100-109). 

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в период действия договора аренды земельного участка, заключенного до 1 марта 2015 г., возвел на нем объект – жилой дом.

С учетом приведенных выше правовых норм отказ в предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства является незаконным. ФИО1, являясь правообладателем неоконченного строительством жилого дома, имеет право на однократное заключение договора аренды без проведения торгов для завершения строительства данного объекта. 

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требование ФИО1 об обязании заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов подлежат удовлетворению.

На основании ст. 39.6, 39.20 ЗК РФ, Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", и руководствуясь ст. 56, 98, 194-199, ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ предоставить ФИО1 в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> на 3 года для завершения строительства без проведения торгов.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 13 мая 2020 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, начиная с 13 мая 2020 г.

Судья: