Дело № 2-411/2024

УИД 13RS0001-01-2024-000544-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля 11 декабря 2024 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Мамаевой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой О.А.,

с участием в деле:

истца администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Ф.В.Г.,

установил:

глава администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением.

В заявлении указано, что Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 г. было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № колхозу «России» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 3001 гектар земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 2793 гектара.

В соответствии с постановлением главы администрации Ичалковского района от 22 июля 1994 г. № 385 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива колхоза «Россия», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. 

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «Россия» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 22.07.1994 № 385) земельные доли площадью 

<

данные изъяты> га. предоставлены 533 гражданам, в том числе Ф.В.Г.

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности бывшего колхоза «Россия» не распорядилась ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной. 

Администрацией Ладского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «3емля и люди» от 30 марта 2011 г. № 12, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Ладского сельского поселения. 

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Россия» опубликована в районной газете «3емля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 26 сентября 2012 г. 

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Ладского сельского поселения от 27 сентября 2012 г. № 20 утвержден список участников долевой собственности колхоза «Россия» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на 155 земельных долей, которые признаны невостребованными, в том числе и земельную долю Ф.В.Г.

Собственник земельной доли Ф.В.Г. умер, однако, администрация Ладского сельского поселения не имеет возможности представить доказательства факта его смерти, в связи с отказом органов ЗАГС в предоставлении указанных сведений. 

С учетом изложенного истец просит прекратить право долевой собственности указанного участника долевой собственности колхоза «Россия» на земельный участок с кадастровым номером №, и признать право муниципальной собственности Ладского сельского поселения на земельную долю участника долевой собственности колхоза «Россия» Ф.В.Г. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом. Глава администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия, требования поддержала.

Представители ответчиков УФНС по Республике Мордовия, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Мордовия, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, участия не принимал, о причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, третьего лица.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлено, что совхозы и колхозы обязаны до 01 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.

Судом установлено, что Ичалковским районным Советом народных депутатов 11 января 1993 г. за АО «Лада» Ичалковского района Мордовской ССР закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 3001 гектар земли для ведения сельского хозяйства, что подтверждается государственным актом № на право пользования землей (л.д. 8-12).

На общем собрании членов колхоза «Россия» от 24 января 1992 г. приняты решения о выборе формы собственности на землю, организации внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации колхоза и создании АОЗТ «Лада», а также утвержден список лиц на получение земельного пая (л.д. 5).

В списке собственников земельных долей АО «Лада» значится Ф.В.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 6-7).

Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 22 июля 1994 г. № 385 комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам АО «Лада», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы, по спискам, представленным хозяйством (л.д. 13).

Согласно постановлению главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 28 июня 2001 г. № 102 принято решение о реорганизации в форме преобразования АОЗТ «Лада» в СХПК «Лада» (л.д. 14).

Как следует из сообщения архивного отдела администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, документы о реорганизации, ликвидации колхоза «Россия» Ичалковского района, на хранение не поступали (л.д. 15).

Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 1 сентября 2005 г. № 168 установлена доля в праве собственности на земельные участки АО «Лада», которая составляет 1/533 (л.д. 15).

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, что СХПК «Лада» 27 июля 2007 г. прекратил деятельность, в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д. 17-19).

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от 6 августа 2012 г. №, а также выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 3 сентября 2024 г. № №, спорный земельный участок имеет кадастровый номер №; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; местоположение относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>; площадь – 13 085 999 кв.м. В списке правообладателей общей долевой собственности на землю с размером доли 1/251 значится Ф.В.Г. (л.д. 20-21, 22-23).

Из уведомления от 29 октября 2024 г. следует, что в Едином государственном реестре недвижимости информация о правах Ф.В.Г. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества отсутствует (л.д. 74).

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ №О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1. указанного Федерального закона порядке невостребованными.

В силу пункта 4 указанной статьи Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Ладского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 30 марта 2011 г. № 12-13 (8334-35) (л.д. 24).

Данный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 25).

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 указанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

В силу пункта 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Россия» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и Люди» от 15 августа 2012 г. № 33 (8407) (л.д. 28) (л.д.27).

В назначенный день и время собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей колхоза «Россия» от 26 сентября 2012 г. (л.д. 28).

Поскольку данное собрание не состоялось список участников долевой собственности на земельные доли, которые признаются невостребованными, утвержден постановлением от 27 сентября 2012 г. № 20 главы администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 29). В списке, который является неотъемлемой частью постановления, значится Ф.В.Г. (л.д. 30).

Ф.В.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (л.д. 65).

Из копии наследственного дела № к имуществу Ф.В.Г. следует, что заявление о принятии наследства 23 ноября 2010 г. подал его сын Ф.В.В., сведений об иных наследниках, обратившихся с заявлениями о принятии наследства, материалы дела не содержат. В составе наследства земельная доля не указана, сведений о выдаче свидетельства о праве на наследство по всем основаниям на земельную долю в материалах наследственного дела не имеется (л.д. 68-72).

Ф.В.В. умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (л.д. 84).

Из сообщения нотариуса Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия от 21 ноября 2024 г. следует, что наследственное дело к имуществу Ф.В.В., умершего в ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось (л.д. 85).

Согласно сведениям, которые общедоступны в глобальной информационной сети «Интернет», представленным на ресурсе с адресом https://notariat.ru, наследственное дело к имуществу Ф.В.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, не значится (л.д. 86).

В силу статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Руководствуясь указанными нормами, учитывая, что судом созданы все условия для обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, суд разрешает дело на основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Ф.В.Г. приобрел право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Ф.В.Г. умер. Его наследник Ф.В.В. в течение трех и более лет после смерти наследодателя земельной долей не распорядился, наследственные права в отношении земельной доли не оформил, умер ДД.ММ.ГГГГ Возражения от кого-либо относительно включения земельной доли Ф.В.Г. в список невостребованных земельных долей в орган местного самоуправления поселения не поступали. Земельная доля указанного лица, как выморочное имущество, на налоговом учете не состоит. В связи с чем указанная земельная доля является невостребованной.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности Ф.В.Г. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на земельную долю Ф.В.Г., признанную невостребованной, на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, адрес (местоположение) объекта: 

<

адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его объявления через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Е.С. Мамаева