Дело № 12-73/2018

14 июня 2018 года

город Архангельск

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Соломбальского районного суда г.Архангельска Демин Андрей Юрьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по жалобе ФИО1 на постановление начальника ОВМ ОП № 5 УМВД России по г.Архангельску № ************************ от 5 мая 2018 года, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОВМ ОП № 5 УМВД России по г.Архангельску № *********************** от 5 мая 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала в районный суд жалобу, в которой указала, что 12 марта 2018 года в принадлежащую ей квартиру по адресу: *********************** заехала семейная пара ФИО и её супруг ФИО, при этом детей у них не было. В ходе проверки 26 апреля 2018 года обнаружились их несовершеннолетние дети, прибывшие на территорию РФ с нарушением установленного порядка, при этом она не знала о факте пребывания в своей квартире несовершеннолетних граждан Таджикистана. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала. 

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь физическим лицом, собственником жилого помещения по адресу: *************************, предоставила указанное жилое помещение гражданину ******************** ФИО, ******************* года рождения, находящемуся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка.

Факт предоставления ФИО1 жилого помещения иностранному гражданину, находящемуся в РФ с нарушением установленного порядка, подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: распоряжением о проведении проверки, актом проверки отдела государственного контроля ОВМ ОП № 5 УМВД России по г.Архангельску № *** от 26 апреля 2018 года, объяснением ФИО, протоколом об административном правонарушении от 28 апреля 2018 года, выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно которому собственником квартиры по адресу: ********************** является ФИО1 

Анализируя содержание представленных материалов, с выводом должностного лица о доказанности факта совершения ФИО1 инкриминируемого правонарушения суд соглашается, поскольку он сделан с учетом всех фактически значимых обстоятельств по делу.

Порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации определяется Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Статьей 25.9 указанного Закона установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте» утверждены Правила использования миграционной карты, в соответствии с которыми миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.

Таким образом, миграционная карта является основным документом, связанным с учетом иностранных граждан при нахождении на территории Российской Федерации, и является документом, подтверждающим легальность их нахождения на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из миграционной карты, выданной гражданину ******************** ФИО, ****************** года рождения, следует, что срок его пребывания на территории Российской Федерации установлен истец.

Пунктом 2 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что физические и юридические лица, содействующие иностранному гражданину или лицу без гражданства в незаконном въезде в Российскую Федерацию, незаконном выезде из Российской Федерации, незаконном транзитном проезде через территорию Российской Федерации и незаконном пребывании (проживании) в Российской Федерации, а также транспортные или иные организации, осуществляющие международные перевозки и доставившие в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лицо без гражданства, которые имеют неправильно оформленные документы либо не имеют установленных документов на право въезда в Российскую Федерацию, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с законодательством Российской Федерации предоставление жилого помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.

ФИО1, как собственник жилого помещения в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» является для иностранных граждан принимающей стороной. Как собственник жилого помещения ФИО1 обязана осуществлять контроль за тем, кто проживает в квартире, принадлежащей ей на праве собственности, соблюдать требования действующего законодательства, в том числе и иммиграционного.

Миграционное законодательство Российской Федерации сформулировано достаточно ясно и четко и позволяло ФИО1 предвидеть, с какими административно-правовыми последствиями может быть связано её нарушение.

Таким образом ФИО1 не приняла все возможные и зависящие от неё меры для соблюдения норм и правил действующего миграционного законодательства, не проявила необходимой внимательности и осмотрительности, поэтому к административной ответственности привлечена правильно.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

постановление начальника ОВМ ОП № 5 УМВД России по г.Архангельску № ******************* от 5 мая 2018 года в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Ю.Демин