Дело № 2-1039/2025

УИД: 05RS0012-01-2025-000709-71

З а о ч н о е 

р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

г. Дербент 26 марта 2025 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Яралиева Т.М., при секретаре судебного заседания Бабатовой И.С., с участием представителя истца - УФСИН России по Республике Дагестан по доверенности ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Дагестан к ФИО2 о взыскании расходов на обучение, 

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Дагестан обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании с ответчика денежных средств федерального бюджета, затраченных на его обучение в ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России в размере 68 212 руб. 81 коп.

В обоснование иска Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Дагестан ссылается на то, что 01.08.2016 года между слушателем Воронежского института ФСИН России ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрированного по адресу: 

<

...>, проживающего по месту регистрации) был заключен контракт, по условиям которого слушатель принял на себя обязательства отслужить после окончания учебного заведения в подразделениях уголовно-исполнительной системы не менее пяти лет. По окончании учебного заведения ФИО2 31.07.2020 был направлен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение УФСИН России по Республике Дагестан. 01.08.2020 между УФСИН России по Республике Дагестан и ФИО2 заключен контракт № 175/2020 о службе в УИС сроком на 5 лет. Приказом УФСИН России по РД от 31.07.2020 № 202-лс ФИО2 был трудоустроен на должность инспектора отдела кадров, воспитательной и социальной работы с личным составом УФСИН России по Республике Дагестан, по контракту сроком на 5 лет, с должностным окладом 17 356 рублей, с 01 августа 2020 года. 31.07.2024 ФИО2 обратился с рапортом к начальнику УФСИН России по Республике Дагестан об увольнении его из уголовно-исполнительной системы по собственному желанию. Приказом УФСИН России по Республике Дагестан от 31.07.2024 № 269-лс ФИО2 уволен из УИС РД. В п. 5.2.7 контракта от 01.08.2016, заключенного между ФСИН России и ФИО2 указано, что ФИО2 обязуется возместить ФСИН России средства федерального бюджета, затраченные на его обучение в случае увольнения со службы в период обучения или в течение 5 лет после завершения обучения. 24.09.2024 в адрес ФИО2 направлено досудебное предупреждение (исх-5/TO/l3-9952 от 24.09.2024) с просьбой внести денежные средства на счет УФСИН России по Республике Дагестан в добровольном порядке в срок до 23.10.2024. Однако, 22.11.2024 от ФИО2 поступил ответ о том, что выплачивать денежные средства в добровольном порядке он отказывается, в связи с отсутствием возможности. Согласно ст. 249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении. В соответствии с условиями контракта от 01.08.2016, заключенного между ФСИН России и ФИО2 (п. 8 - правовые последствия досрочного расторжения контракта)стороны приняли на себя обязательства оплачивать возмещение и компенсацию в случае их неисполнения. Постановлением Правительства РФ от 27.06.2019 №821 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ №821) утверждены Правила возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее - Правила). В соответствии с п.1 Правила определяют порядок и размерывозмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образованияили научной организации ФСИН России в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе и его увольнения со службы по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктами 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 Федерального закона № 197 - ФЗ, в период обучения в образовательной организации высшего образованияили научной организации либо в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 статьи 78 Федерального закона № 197 - ФЗ. Пунктом 2 Правил предусмотрено, что расчет размера затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации, подлежащих возмещению сотрудниками, осуществляется Федеральной службой исполнения наказаний, территориальным органом уголовно-исполнительной системы, учреждением, исполняющим наказание, следственным изолятором, научно-исследовательской, проектной, медицинской, образовательной и иной организацией, входящими в уголовно-исполнительную систему в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководители которых принимают решения о расторжении с сотрудниками контрактов и об увольнении сотрудников. В соответствии с п. 8 контракта (правовые последствия досрочного расторжения Контракта) досрочное расторжение контракта влечет за собой возмещение сотрудником расходов УИС по обеспечению его обмундированием и другим имуществом в сумме исчисляемой пропорционально срокам носки и использования имущества. В силу п. 7 Правил затраты на обучение сотрудника включают расходы образовательной организации высшего образования или научной организации: а) на оплату труда профессорско-преподавательского состава с учетом начислений страховых взносов; б) на амортизацию учебного оборудования в период обучения, в) на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников; г) на коммунальные услуги; д) на услуги связи для целей образовательного процесса. В соответствии с п. 9 Правил размер затрат на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования или научной организации, который подлежит включению B контракт, рассчитывается по формуле: P3CCBC x S, где: СВС - фиксированное значение затрат на обучение на единицу переменного состава в год (рублей); S - срок получения высшего образования (количество полных лет и месяцев, приведенных к году). Размер затрат на весь период обучения ФИО2 в Воронежском институте ФСИН России в соответствии с письмом ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России №исх-55-3295 от 11.09.2024 составил 501 564 (пятьсот одна тысяча пятьсот шестьдесят четыре) рубля 80 копеек. Согласно подпункту «б» пункта 10 Правил размер затрат на обучение в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению, для сотрудника, окончившего образовательную организацию высшего образования, с которым расторгнут контракт и который уволен в течение 5 лет по окончании обучения, определяется по формуле: где: РСпе = (5 - Гел Мел/12 Дсл/365) х (РЗС/5), Гсл количество полных лет службы в уголовно-исполнительной системе, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Мел количество полных месяцев службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения, следующих по истечении полных лет службы, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Дсл количество дней службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения; РЗС - размер затрат на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт (рублей); Учитывая, что размер затрат на весь период обучения ФИО2 составил 501 564 (пятьсот одна тысяча пятьсот шестьдесят четыре) рубля 80 копеек., расчет размера затрат на обучение ФИО2 в Воронежском институте ФСИН России, с которым расторгнут контракт, и который уволен в течение пяти лет после окончании обучения выглядит следующим образом: РСпе (5 - Гел Мел/12 Дел/365) x (P3C/5) = (5-3-8/12-244/365) x (501564,80/5) = 68 212, 81 Таким образом, УФСИН России по Республике Дагестан полагает, что с ФИО2 подлежат взысканию затраты на его обучение, обеспечение обмундированием и другим имуществом в сумме 68 212 (шестьдесят восемь тысячи двести двенадцать) руб. 81 коп. По результатам проведенной с ФИО2 в соответствии с п. 10 и п. 11 «Порядка представления сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации к увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы» утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 5 августа 2021 г. № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» беседы, в ходе разъяснения льгот, гарантий и компенсаций, вопросов трудоустройства, материально-бытового обеспечения и других вопросов, ему было разъяснено, что увольнение из уголовно-исполнительной системы (по инициативе сотрудника) является нарушением условий контракта и может повлечь взыскание с него в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.06.2019 № 821 затрат, понесенных Воронежским институтом ФСИН России на его обучение. С учетом изложенного, просит суд взыскать с ФИО2 в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Дагестан денежные средства в виде понесенных расходов на обучение в ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России в размере 68 212 руб. 81 коп.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Дагестан по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал и просит суд их удовлетворить по указанным основаниям.

Ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки сведения суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного разбирательства дела не заявил, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы истца, суд считает исковое заявление Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Дагестан подлежащим удовлетворению.

Так, из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО2 по направлению УФСИН России по Республике Дагестан с 01.08.2016 по 31.07.2020 обучался в Федеральном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Воронежский институт Федеральной службы исполнения наказаний России.

Приказом УФСИН России по РД от 31.07.2020 № 202-лс ФИО2 был назначен на должность инспектора отдела кадров, воспитательной и социальной работы с личным составом УФСИН России по Республике Дагестан, по контракту на 5 лет, с должностным окладом 17 356 руб., с 01 августа 2020 года.

Приказом УФСИН России по Республике Дагестан от 31.07.2024 № 269-лс ФИО2 уволен из УИС РД. 

В п. 5.2.7. контракта от 01.08.2016, заключенного между ФСИН России и ФИО2 указано, что ФИО2 обязуется возместить ФСИН России средства федерального бюджета, затраченные на его обучение в случае увольнения со службы в период обучения или в течение 5 лет после завершения обучения.

Согласно части 12 статьи 78 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", действовавшего на момент расторжения контракта, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (название документа приводится в редакции, действовавшей до 20 марта 2015 г.) (далее - Правила от 28 декабря 2012 г. N 1465).

Затраты на обучение определяются исходя из средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

В соответствии с пунктом 7 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465 в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения: на оплату труда профессорско-преподавательского состава, на амортизацию учебного оборудования в период обучения, на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников, на коммунальные услуги, на услуги связи для целей образовательного процесса.

Аналогичные условия положения содержатся и в пункте 7 Правил возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2019 г. N 821.

В соответствии с пунктом 7 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465 в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения: на оплату труда профессорско-преподавательского состава, на амортизацию учебного оборудования в период обучения, на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников, на коммунальные услуги, на услуги связи для целей образовательного процесса.

Кроме того, статьями 207, 249Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования ФСИН России, считается проходящим службу в уголовно-исполнительной системе, отношения в период обучения между соответствующим руководителем уголовно-исполнительной системы и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту. При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения без уважительных причин он должен возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что ответчик прошел обучение в ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России, а истец понес затраты, связанные с обучением ответчика, контракт с ФИО2 был расторгнут до истечения 5 лет с момента окончания службы в УИС, суд приходит к выводу, что ответчик обязан возместить истцу затраты на обучение пропорционально фактически не отработанному времени после окончания обучения.

Обстоятельств, освобождающих ответчика от возмещения понесенных истцом затрат на его обучение, судом не установлено. 

Перечень уважительных причин, увольнение по которым освобождало бы работника от обязанности возмещения понесенных нанимателем затрат на его обучение, действующим законодательством не предусмотрен.

Согласно расчету, сумма средств федерального бюджета, затраченных на обучение ФИО2 в ФКОУ Воронежский институт ФСИН России, составляет 68 212 рубля 81 копеек. 

Согласно уведомлению от 24 сентября 2024 г. ФИО2 было направлено досудебное предупреждение об обязанности возместить затраты на обучение в образовательной организации высшего образования в размере 68 212 руб. 81 коп., однако, ответчиком указанная сумма денежных средств до настоящего времени не погашена.

Таким образом, с учетом изложенных требований закона и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд считает исковое заявление Управление Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Дагестан обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенного, в соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ, с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб. 00 коп. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Иск Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Дагестан удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт: серия 82 14 

<

номер изъят>) в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Дагестан (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) денежные средства в виде возмещения расходов на обучение в размере 68 212 (шестьдесят восемь тысяча двести двенадцать) руб. 81 коп.

Взыскать с ФИО2 (паспорт: серия 82 14 

<

номер изъят>) в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) руб. 

На решение ответчик ФИО2 вправе подать в Дербентский городской суд Республики Дагестан заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2025 года.

Решение принято в окончательной форме 02 апреля 2025 года.

Судья Т.М. Яралиев