№2-1017/2023

32RS0021-01-2023-001751-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ивановой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Борисенко С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, Обществу с ограниченной ответственностью «НовоТехРейл» о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности предоставлять данные выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности предоставлять данные выплаты.

В обоснование заявленных требований указал, что с 8 августа 1980 года (со дня своего рождения) постоянно проживает в 

<

...>, территория которого с 21 октября 2015 года относится к зоне с правом на отселение. С 20 марта 2023 года он осуществляет трудовую деятельность в ООО «НовоТехРейл» в должности слесаря механосборочных работ. Работодателем ему за 2023 год начислен отпуск за работу в радиационной зоне в количестве 10 календарных дней пропорционально отработанному периоду. Ответчиком ему не в полном объеме предоставляются меры соцподдержки, установленные законом о ЧАЭС. Решением от 12 октября 2023 года ему отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации, установленной п. 3 ст. 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», решением от 13 октября 2023 года ему отказано в назначении ежемесячной компенсации на оздоровление, установленной п. 2 ст. 18 указанного выше закона в связи с не подтверждением факта проживания в радиационной зоне в период с 16 июля 1994 года по 13 февраля 1997 года, поскольку справка № от 6 октября 2023 года, выданная МБОУ СОШ № содержит недостоверные сведения – неправильно указано отчество. При этом в спорный период времени он постоянно проживал в г. Новозыбкове, обучаясь в школах города ФИО2. Просил признать за ним право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона № от 15.05.1991 с 20 марта 2023 года. Обязать ОСФР по Брянской области произвести ему оплату ежегодного дополнительного отпуска в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона № от 15.05.1991 – за 10 календарных дней в сумме 25078,00 рублей и выплату компенсации на оздоровление. Обязать ОСФР по Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 компенсацию как работающему в зоне с правом на отселения в соответствии с п. 3 ст. 18 Закона № от 15.05.1991 в полном объеме, начиная с 1 ноября 2023 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, направив заявление о рассмотрении дела его отсутствие. На исковых требованиях настаивает.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Брянской области не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, направив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. В удовлетворении иска просили отказать. 

В судебное заседание представитель ответчика ООО «НовоТехРейл» направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также исключении из числа ответчиков.

Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, изучив доводы истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан установлены статьей 4 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон о ЧАЭС), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами. 

В соответствии с пунктом 7 части первой статьи 13 Закона о ЧАЭС к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Пунктами 1, 2 и 3 статьи 18 Закона о ЧАЭС гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 данного Закона, гарантируются: ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы.

Статьей 5 Закона о ЧАЭС предусмотрена индексация установленного данным законом размера выплат один раз в год с 1 февраля текущего года, исходя из индекса роста потребительских цен на предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемом Правительством Российской Федерации.

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании статьи 18 Закона о ЧАЭС гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с правом на отселение, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и со 2 декабря 1995 года.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 с 26 апреля 1986 года по 29 мая 1987 года, с 24 февраля 1992 года по 15 июля 1994 года и с 14 февраля 1997 года по настоящее время зарегистрирован и проживает в 

<

адрес>, территория которого в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № относилась к зоне отселения, а с 21 октября 2015 года постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года № отнесена к зоне проживания с правом на отселение, что подтверждается данными паспорта и справкой ООО РИРЦ (Новозыбковский участок) № от 20 сентября 2023 года о регистрации истца. В период с 21 июля1987 года по 25 октября 1989 года ФИО1 был зарегистрирован в п. Опытная Станция Новозыбковского района Брянской области, территория которого относится к зоне отселения, что подтверждается справкой Отделом по работе с сельскими административными округами Деменский сельский административный округ. В период с 1 сентября 1987 года по 31 мая 1995 года он обучался в восьмилетней школе № г. ФИО2 (реорганизована в МБОУ СОШ №), проживая при этом по ул

<

адрес>, что подтверждается справками № от 25 октября 2023 года МБОУ СОШ №. В период с 1 сентября 1995 года по 6 июня 1997 года он обучался в МБОУ СОШ № г. ФИО2 Брянской области, что подтверждается справкой № от 6 октября 2023 года. Родители истца зарегистрированы по ул. РОС 

<

адрес> с 15 июля 1994 года по настоящее время, что подтверждается копиями их паспортов.

С 20 марта 2023 года ФИО1 работает в ООО «НовоТехРейл» (ООО «НТР») в должности слесаря механосборочных работ, что подтверждается справкой № от 25 октября 2023 года ООО «НТР». 

Согласно справке ООО «НовоТехРейл» от 14 сентября 2023 года №, на основании пункта 2 статьи 18 Закона о ЧАЭС ФИО1 с 4 сентября 2023 года был предоставлен дополнительный отпуск продолжительностью 10 календарных дней за период работы с 20 марта 2023 года по 31 декабря 2023 года, начислена оплата отпуска в размере 

<

данные изъяты>.. 

10 октября 2023 года ФИО1 обратился в ОСФР по Брянской области с заявлениями о назначении ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне проживания с правом на отселение в соответствии с п. 3 ст. 18 Закона о ЧАЭС, а также оплате ежегодного дополнительного отпуска в количестве 10 календарных дней и единовременной компенсации на оздоровление, предусмотренных п. 2 ст. 18 указанного закона. 

Решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области от 12 октября 2023 года № и от 13 октября 2023 года № в назначении указанной денежной выплаты в полном объеме, оплате предоставленного дополнительного отпуска с выплатой единовременной компенсации на оздоровление к нему истцу было отказано по основанию отсутствия постоянного проживания на территории зоны с правом на отселение в период с 16 июля 1994 года по 13 февраля 1997 года и недостоверных сведений в справке с места учебы в МБОУ СОШ №. 

Данные отказы суд находит не основанными на законе по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены и подтверждены материалами дела юридически значимые обстоятельства, которые не оспорены ответчиком – проживание истца с 26 апреля 1986 года по настоящее время в зоне проживания с правом на отселение. 

Положения Закона о ЧАЭС направлены на защиту прав и интересов лиц, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также реализацию права граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на возмещение вреда и меры социальной поддержки.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец не относится к лицам, вновь прибывшим в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года. 

Суд приходит к выводу о том, что права истца в части предоставления мер социальной поддержки ограничены незаконно.

Таким образом, суд полагает необходимым признать право истца на предоставление в соответствии со статьей 18 Закона о ЧАЭС мер социальной поддержки, предоставляемых гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне проживания с правом на отселение, начиная с 20 марта 2023 года, а также возложить на ОСФР по Брянской области обязанность установить ФИО1 с 1 ноября 2023 года ежемесячную денежную компенсацию работающим в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселения с 26 апреля 1986 года, произвести оплату ежегодного дополнительного отпуска в количестве 10 календарных дней в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона в размере 25 078,00 руб. с назначением и выплатой единовременной компенсацией на оздоровление к нему. 

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серии №, выдан Отделом УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> №) о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности по их предоставлении, оплате за фактически предоставленный дополнительный отпуск и единовременной компенсации расходов на оздоровление, удовлетворить.

Признать за ФИО1, начиная с 20 марта 2023 года, право на получение в полном объеме мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области установить ФИО1 с 1 ноября 2023 года ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с п. 3 ст. 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме, как лицу, проживающему в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области произвести ФИО1 оплату ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за 2023 год – 10 календарных дней в размере 25 078,00 (двадцать пять тысяч семьдесят восемь рублей 00 копеек), а также выплату компенсации на оздоровление в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона Российской Федерации № от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.П.Иванова