Мотивированное 

решение

 составлено 14 июля 2020 года.

Дело № 2а-356/2020

УИД: 66RS0036-01-2020-000416-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года город Кушва 

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сединкина Ю.Г.,

при секретаре Матвеевой А.А., 

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 27 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 27 по Свердловской области (далее - МИФНС № 27 по Свердловской области, инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, требуя восстановить срок подачи административного иска, взыскать с административного ответчика задолженность по штрафу в размере 5000 рублей (л.д. 3-4).

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 не исполнил обязанность по уплате денежного взыскания (штрафа) за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 5000 рублей. Налогоплательщиком не исполнено законное требование инспекции о предоставлении документов (информации) в отношении деятельности ООО «Уралторггеопро», что признается налоговым правонарушением и влечет ответственность по ст. 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Решением инспекции № 38 от 07.06.2018 ФИО1 привлечен к налоговой ответственности. Административным ответчиком добровольно штраф не уплачен. Инспекцией сформировано и направлено должнику соответствующее требование № об уплате суммы штрафа с указанием даты его уплаты. Требования ФИО1 до обращения в суд не исполнено. МИФНС № 27 по Свердловской области обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа только в январе 2020 года, то есть с пропуском установленного ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока. Пропуск срока обусловлен большой загруженностью инспекции, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков. При рассмотрении заявления о восстановлении пропущенного срока МИФНС № 27 по Свердловской области просит учесть, что инспекцией последовательно принимались меры по взысканию неуплаченной суммы штрафа в принудительном порядке, в связи с чем, направлено требование об уплате налога, подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен административный иск. 

Представитель административного истца МИФНС № 27 по Свердловской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении требований настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о нем надлежаще извещен, о причинах неявки суд не уведомил. Конверт с почтовым уведомлением с пометкой «истек срок хранения» возвращен в адрес суда.

Суд, учитывая, что явка сторон не была признана обязательной, на основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца, административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3, статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Налоги являются составной частью доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии со ст. 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 14 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, предъявлять в суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней, штрафов в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В спорный период вопросы уплаты и взыскания страховых взносов регулировались главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Частью 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации регламентировано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу абз. 2 ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, решением Межрайонной ИФНС России № 27 по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за не предоставлении документов (информации) в отношении деятельности ООО «Уралторггеопро». Налогоплательщик ФИО1 не исполнил обязанность по уплате денежного взыскания (штрафа) за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 5000 рублей.

В связи с не исполнением обязанности по уплате штрафа, налоговым органом ФИО1 было направлено требование № об уплате штрафа, в котором указан срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, поскольку требование об уплате ответчиком исполнено не было, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Судебный приказ, выданный ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства о налогах и сборах за 2017 год в размере 5000 рублей, отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ходатайства представителя МИФНС России № 27 по Свердловской области о восстановлении срока на подачу административного искового заявления следует, что в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате штрафа, в котором указан срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. МИФНС № 27 по Свердловской области обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа только в январе 2020 года, то есть с пропуском установленного ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока. Пропуск срока обусловлен большой загруженностью инспекции, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков.

Доводы административного истца о том, что срок для обращения в суд пропущен по уважительной причине, в связи с загруженностью налогового органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков, суд отклоняет, так как в данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию права на судебную защиту в срок, установленный законом. 

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства МИФНС № 27 по Свердловской области о восстановлении процессуального срока для подачи административного иска в суд.

Следовательно, имеются основания для признания установленного законом срока обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций пропущенным без уважительных причин, что является основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 27 по Свердловской области к административному ответчику к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу в размере 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Свердловской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления – отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области. 

Судья Ю.Г. Сединкин