Дело № 2-4667/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

30 октября 2017 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Иргита Н.Б., при секретаре Монгуш Ч.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЧККШ к Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва об обязывании предоставить жилое помещение,

установил:

ЧККШ обратилась в суд с иском к Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва об обязывании предоставить жилое помещение, указав, что она является сиротой, мать решением суда лишена родительских прав, отца нет. Опекуном была назначена ЛАК В 2012 году окончила школу г. Кызыла, с 2016 года обучается в ТывГУ, является студенткой 2 курса. Имеет на иждивении несовершеннолетних детей 2016 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на очереди на получение жилого помещения, до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено, своего жилья не имеет. Просит обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение на условиях договора специализированного найма на территории г. Кызыла, соответствующее санитарным и гигиеническим требованиям, общей площадью не ниже 12 кв.м. в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

Истец ЧККШ в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить их по изложенным в иске основаниям, пояснив, что обучается на 2 курсе Тувинского государственного университета. 

Представитель ответчика Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва по доверенности ФИО1 с иском не согласилась, пояснив, что законных оснований для предоставления жилья до окончания обучения в ВУЗе не имеется.

Выслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе обеспечение жильем закреплены Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В силу ст. 1 данного Федерального закона детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. 

Согласно ст. 8 ч.1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка (п.3 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Аналогичные положения содержатся и в Законе Республики Тыва от 26 ноября 2004 года № 918 ВХ-1 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ч. 2.1 ст. 8.1 указанного Закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоявшие на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в органах местного самоуправления до введения в действие настоящей статьи, включаются в список исходя из даты постановки их на учет в органах местного самоуправления. Сведения о лицах, указанных в абзаце первом настоящей части, предоставляются органами местного самоуправления в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва (часть 2.1 введена Законом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1).

Согласно ст. 8.3 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1, предусматривающей порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам, включенным в список, при наступлении обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым и третьим части 1 статьи 8 настоящего Закона, на основании заявления указанного гражданина и решения уполномоченного органа исполнительной власти Республики Тыва о наличии у заявителя оснований для предоставления ему указанного жилого помещения. 

На основании решения, указанного в части 1 настоящего Порядка, орган исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом, по мере формирования специализированного жилищного фонда и с учетом даты подачи заявления о предоставлении гражданам, указанным в части 1 статьи 8 настоящего Закона, жилых помещений специализированного жилищного фонда принимает решение о предоставлении специализированных жилых помещений гражданам, указанным в части 1 статьи 8 настоящего Закона, на территории соответствующего городского округа или муниципального образования и заключении договора найма специализированного жилого помещения на пятилетний срок. Указанные договоры найма специализированного жилого помещения являются основанием для вселения граждан, указанным в части 1 статьи 8 настоящего Закона, в предоставляемые специализированные жилые помещения.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.07.2013 г. № 414 Агентство по делам семьи и детей РТ является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 30 декабря 2014 года № 625 Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва наделено полномочием по предоставлению жилых помещений, предназначенных для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящих в состав специализированного жилищного фонда.

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва принимает решение о предоставлении специализированных жилых помещений гражданам, указанным в части 1 статьи 8 Закона РТ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на территории соответствующего городского округа или муниципального образования и заключении договора найма специализированного жилого помещения на пятилетний срок, в связи с чем, Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва является надлежащим ответчиком по делу.

Согласно повторному свидетельству о рождении серии I-ЛЖ № от ДД.ММ.ГГГГ ЧККШ родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, отцом которой указан ЧШВ, матерью – ЧАК, о чём Органом Управления ЗАГС РТ (Агентства) в 

<

адрес> составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения об отце истца ЧШВ указаны по заявлению матери, что подтверждается справкой о рождении формы № 25 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Кызылского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ЧАК была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней ЧККШ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением мэра г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном над малолетней ЧККШ была назначена ЛАК.

Согласно уведомлению Агентства по делам семьи и детей РТ от ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по принятию решения о включении (об отказе во включении) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, принято решение о включении ЧККШ в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г. Кызыла.

Из уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация в отношении ЧККШ.

Справкой ГПУ РТ «Бюро технической инвентаризации» подтверждается отсутствие у ЧАК по учетным данным архива зарегистрированных прав по адресу: 

<

адрес> 

Из справки, выданной ФГБОУ ВО «Тувинский государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что ЧККШ обучается на 2 курсе очной формы обучения на бюджетной основе сельскохозяйственного факультета. 

Судом установлено, что истец ЧККШ является сиротой, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете по получению и улучшению жилищных условий, в настоящее время является студенткой 2 курса ФГБОУ ВО «Тувинский государственный университет», форма обучения – очная. 

Поскольку ЧККШ не окончила пребывание в образовательном учебном заведении, обязанности Агентства по делам семьи и детей РТ предоставить ей в незамедлительном порядке ( вне очереди ) жилое помещение не имеется. 

Так как ЧККШ поступила в Тувинский государственный университет, и обучается на 2 курсе по очной форме, на период ее обучения в учебном заведении обязанность обеспечить ее жилым помещением для ее проживания несет администрация учебного заведения. 

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что иск подан преждевременно, не наступили правовые основания, предусмотренные ст. 8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей», в связи с чем полагает отказать в удовлетворении иска. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ЧККШ к Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва об обязании предоставить жилое помещение, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 4 ноября 2017 года путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья Иргит Н.Б.