РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» января 2020 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Н.И. Шигановой, 

при секретаре А.С. Дружковой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –26/20 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о включении периода работы в специальный и страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

Истец, с учетом уточнения исковых требований, просит суд включить в специальный стаж следующие периоды : 

- с 

<

Дата> по 

<

Дата> ( 2 месяца 22 дня) обучение в Техническом училище 

<

№> г. Новокуйбышевска;

- с 

<

Дата> по 

<

Дата> (1 день) - работы в должности прибориста в газокаталитическом производстве, далее с 

<

Дата> по 

<

Дата>.(2 мес. 21 д.) в должности КИП по 4 разряду на Н.; 

- с 

<

Дата> по 

<

Дата> (5 лет 2 мес. 02 дн.) в должности мастера в 

<

С.>;

- с 

<

Дата> по 

<

Дата> (7 мес. 22 дн.) в должности производителя работ в ООО «Р.».

ФИО1 обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокуйбышевске назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.05.2019 года по достижении им возраста 55 лет. 

В обоснование исковых требований истец указал, что подлежат зачёту в специальный страховой стаж, периоды его работы: с 

<

Дата> по 

<

Дата> (1 день) в должности прибориста в газокаталитическом производстве, далее с 

<

Дата> по 

<

Дата> (2 мес. 21 день) в должности слесаря КИП по 4 разряду на Н., так как в соответствии с записью 

<

№>, в трудовой книжке 

<

№> от 

<

Дата>: с 

<

Дата> по 

<

Дата> он работал в должности прибориста на Н. (приказ 

<

№> от 

<

Дата>), далее с 

<

Дата> по 

<

Дата> в должности слесаря КИП по 4 разряду (приказ 

<

№> от 

<

Дата>).

Справкой от 26.07.2019г. 

<

№> работодателем, переименованный в АО «Н.», подтвердил, что он работал в должности прибориста, занятого обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение с 20.07.1982г. (приказ 

<

№> от 20.07.1982г.) по 20.07.1982г. (приказ 

<

№> от 21.07.1982г.) в производстве компримирования и фракционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода; очистки газов от сернистых соединений и окиси углерода; перегонки, крекирования сернистых нефтей и выработка из них нефтепродуктов; сернокислотного алкилирования; ректификации ароматических углеводородов; перегонки, крекирования нефти и нефтепродуктов; топливоподготовки; конверсии природного, водяного газа; обслуживание резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа. Списка №2 раздела XII подраздела 3 пункта 2а) позиции 2130302а-17150.

Справками от 25.02.2019г. 

<

№> (содержащейся в наблюдательном деле ответчика), от 24.07.2019г. 

<

№> АО «Н.», подтвердил, что истец работал в том же газокаталитическом производстве в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятого обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах из установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение с 21.07.1982г. по 11.10.1982г. (приказ 

<

№> от 21.07.1982г.).

В указанный период он работал полный рабочий день, по профессии, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в особых условиях, предусмотренную Списком №2 разделом XII подразделом 3 пунктом 1а); 2а) позицией 2130301а-18494; 2130302а-18494. Справки составлены на основании штатного расписания 1982г., расчётной ведомости за 1982г., табеля учёта рабочего времени за 1982г., личной карточки за 1982г., технологической инструкции за 1982г. и приказов за 1980г.

Подлежит зачёту в специальный стаж истца в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях:

-период обучения с 

<

Дата> по 

<

Дата> (2 мес. 22дн.) в Техническом училище 

<

№> г. Новокуйбышевска.

На основании пункта 109, подпункта «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда…Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (абз.13 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590).

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Учитывая, что он отработал в должности прибориста в газокаталитическом производстве с 

<

Дата> по 

<

Дата> (1 день), далее с 

<

Дата> по 

<

Дата> (2 мес. 21 день) в должности слесаря КИП по 4 разряду на Н., а всего 2 мес. 22 дн., указанные профессии поименованы Списком №2, в данном случае период обучения приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, то есть к работе в тяжёлых условиях труда и подлежит зачёту в специальный стаж истца, в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Истец считает, подлежит зачёту в специальный страховой стаж период его работы в должности мастера в 

<

С.> : -с 

<

Дата> по 

<

Дата> (5 лет 2 мес. 02 дн.).

Так как согласно записи в трудовой книжке (№ записи 7) истец с 

<

Дата> (Приказ 

<

№> от 

<

Дата>) по 

<

Дата> (Приказ 

<

№> от 

<

Дата>) работал в должности мастера (Приказ 

<

№> от 

<

Дата>) в 

<

С.>; 

<

Дата> 

<

С.> преобразовано в 

<

С.>.

Справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, работодатель истца подтвердил, что истец с 

<

Дата> по 

<

Дата> работал в должности мастера строительных и монтажных работ в 

<

С.>, указанная профессия поименована Списком №2 от 26.01.1991г. разделом XXVII подразделом 2290000б пунктом 23419.

Он в названные периоды выполнял обязанности мастера строительно-монтажных работ, то есть осуществлял свою трудовую деятельность в должности, установленной Списками должностей и профессий, утвержденных Постановлением Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и от 22 августа 1956 года № 1173, что подтверждено работодателем. Доказательств обратного не имеется.

По состоянию на текущую дату 

<

С.> ликвидированы, документы в архивы не поступали, что подтверждается письмами из архивов от 16.09.2019г. 

<

№>, от 09.10.2019г., 

<

№>, от 09.10.2019г., от 21.10.2019г. 

<

№>.

Справка по наблюдательному делу истца по Открытому акционерному обществу «Т.» Строительный филиал 

<

№> (рег. 

<

№>) содержит аналогичные сведения:

Согласно Уставу АООТ «Т.» от 

<

Дата> основным видом деятельности учреждения является: строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов промышленного, жилого, социально-бытового, культурно-оздоровительного, сельскохозяйственного и другого назначения на условиях генподряда; внутреннего и внешнего субподряда.

Истец считает, что в его специальный стаж подлежит включению период его работы:

-в должности производителя работ (прораба) в ООО «Р.» с 

<

Дата> по 

<

Дата> (7 мес. 22 дн.) на основании записей в трудовой книжке (№ записей 21-24), 

Исключение составляют отпуска без содержания заработной платы по сведениям выписки из индивидуального лицевого счёта: с 

<

Дата> по 

<

Дата>, так как указанные отпуска не предусмотрены Правилами от 22.07.2002г. №516.

Списком N 2 от 26.01.1991 г. разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подразделом б) «руководители и специалисты» поименована должность «производители работ» (позиция 2290000б-24441).

Как следует из разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5, данных в п. 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с цель обеспечения основных трудовых функций.

Согласно части 1 статьи 49 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорные периоды работы истца, по соглашению между работником и работодателем может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Предъявленные в качестве доказательств, трудовая книжка, трудовой договор 

<

№> от 

<

Дата>, заключенный между ООО «Р.» и истцом, справка о доходах физического лица ООО «Р.» за 2009г. 

<

№> от 

<

Дата> Указанные доказательства не содержат сведений о сокращенном рабочем дне, доказательств обратного ответчиком не предоставлено.

На текущую дату ООО «Р.» ликвидировано.

Письмом от 25.09.2019г. 

<

№> ГБУСО «С.» в отношении ООО «Р.» сведения не предоставлены.

Истец указывает, что его специальный страховой стаж, на производстве с тяжелыми условиями труда составляет, с учётом зачтённого ответчиком, 6 лет 10 мес. + 6 лет 03 мес. 8 дн. = 13 лет 01 мес. 08 дн.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск ФИО3 с уточненными исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, по основаниям, изложенным в отзыве на исковые требования. 

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 24.04.2019 года ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Решением 

<

№> от 11.06.2018 года ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевске в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано. Пенсионным органом документально подтвержденный стаж истца определен в размере 06 лет 10 месяцев 11дней. 

Отказ ответчика основан на том, что к зачету в специальный страховой стаж истца не приняты периоды работы и другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в том числе:

-обучения в Техническом училище 

<

№> г. Новокуйбышевска с 

<

Дата> по 

<

Дата> ( 2 мес. 22 дн.),

-в должности прибориста в газокаталитическом производстве с 

<

Дата>, далее в должности слесаря КИП в газокаталитическом производстве на Н. с 

<

Дата> по 

<

Дата> (2мес. 21д.), так как факт льготной работы не подтверждён предприятием – согласно справки от 10.06.2019г. 

<

№> в архиве отсутствует журнал учёта отработанного времени на ФИО1, таким образом отсутствуют документы о фактически отработанном времени на ремонте и обслуживании оборудования непосредственно в цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленной в Списке№1, разделе VIII подразделе «А», 

-в должности мастера в 

<

С.> (опечатка: согласно записям в трудовой книжке: стр.4-5: 

<

С.>) (далее СФ 

<

№> АООТ «Т.») с 

<

Дата> по 

<

Дата> (5 лет 2 мес. 02 дн.), так как не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы и фактическое выполнение работником функции «мастера строительных и монтажных работ». При этом указанное в трудовой книжке наименование должности «мастер» не соответствует Списку№2 – разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000б-23419 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ;

-в должности производителя работ в ООО «Р.» с 

<

Дата> по 

<

Дата> (7 мес. 22 дн.), так как не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы и постоянную занятость в течении полного рабочего дня на льготных условиях труда, а так же факт льготной работы не подтверждается сведениями об индивидуальном (персонифицированном) учёте – периоды работы отражены в выписке на общих основаниях, без кода льготной профессии.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частями 2-4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ применяется постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки № 1 и 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10. Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. могут применяться Списки, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.С 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии регулируются Законом № 400-ФЗ.

Государственные пенсии до 01.01.1992 года назначались и выплачивались в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (далее - Закон СССР от 14 июля 1956 г.), Законом СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 30 названного федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу части 8 статьи 13 поименованного федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу приведенных законоположений, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", согласно пункту 3 которого при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В частности, в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 г. пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно разъяснениям, данным Пенсионным фондом РФ в письме от 19.03.2004 № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2 1956г. и 1991 г., а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды с 

<

Дата> по 

<

Дата> (1 день) - работы в должности прибориста в газокаталитическом производстве, далее с 

<

Дата> по 

<

Дата>.(2 мес. 21 д.) в должности КИП по 4 разряду на Н. - работы (Список №2 раздела XII подраздела 3 пункта 1а); 2а) позиции 213030la- 18494; 2130302а-18494), т.к. справкой АО «Н.» от 26.12.2019 

<

№> работодатель подтвердил, что истец работал с 

<

Дата> по 

<

Дата> в Газокаталитическом производстве сначала прибористом, далее слесарем КИПиА, уволен 

<

Дата> в связи с призывом в Советскую армию. В состав Газокаталитического производства АО «Н. « входили установки, относящиеся к производствам, поименованным Списками №1 и № 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года. 

Справками 

<

№> от 25.02.2019 года, 

<

№> от 24.07.2019 года АО «Н.» подтвердило, что слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятого обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс в производстве перегонки крекирования сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов: депарафинизации нефепродуктов; подготовки сырой нефти; обслуживания резервуарных парко и коммуникаций для нефтепродуктов и газов. Указанные работники пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2 раздела XII подраздела 3 пункта 1а); 2а) позиции 2130301 а-18494.

В части включения в специальный стаж работы ФИО1 периода обучения с 

<

Дата> по 

<

Дата> ( 2 месяца 22 дня) в Техническом училище 

<

№> г. Новокуйбышевска Куйбышевской области, суд приходит к следующему.

На основании подпункта «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (абз.13 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N590).

Поскольку судом принято решение о включении в специальный стаж работы периодов с 

<

Дата> по 

<

Дата> (1 день) - работы в должности прибориста в газокаталитическом производстве, далее с 

<

Дата> по 

<

Дата>.(2 мес. 21 д.), то специальный стаж работы к которому могут быть приравнены период обучения составляет 02 месяца 22 дня. 

Списком N 2 1991 года разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419, производители работ (позиция 2290000б-24441).

В Списке N 2 1956 года в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникации", поименованы прорабы и мастера (десятники).

Суд полагает, что требования ФИО1 о включении в специальный стаж его работы периодов работы с 

<

Дата> по 

<

Дата> (5 лет 2 мес. 02 дн.) в должности мастера в 

<

С.>; с 

<

Дата> по 

<

Дата> (7 мес. 22 дн.) в должности производителя работ в ООО «Р.» подлежат включению в его специальный стаж. 

Период работы ФИО1 с 

<

Дата> по 

<

Дата> (5 лет 2 мес. 02 дн.) по Списку № 2 подтверждается справкой, уточняющей характер работы и условий труда, выданной ООО «

<

С.>», основанной на приказах по личному составу, расчетных ведомостях, годовых отчетах. Данным документом подтверждается, что ФИО1 работал в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> в должности мастера строительных и монтажных работ в строительном управлении 

<

№> Т.. 

Период с 

<

Дата> по 

<

Дата> (7 мес. 22 дн.) в должности производителя работ в ООО «Р.» подлежит включению в специальный стаж истца поскольку факт работы в льготных условиях подтверждается записью в трудовой книжке истца, согласно которой, истец работал в должности производителя работ (прораба) в ООО «Р.» с 

<

Дата> по 

<

Дата> (7 мес. 22 дн.).

Исключение составляют отпуска без содержания заработной платы по сведениям выписки из индивидуального лицевого счёта: с 

<

Дата> по 

<

Дата>, так как указанные отпуска не предусмотрены Правилами от 22.07.2002г. №516.

Как следует из разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5, данных в п. 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. 

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с цель обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, довод ответчика об отсутствии данных о тяжелом характере труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица суд не принимает во внимание.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Предъявленные в качестве доказательств, трудовая книжка, трудовой договор 

<

№> от 

<

Дата>, заключенный между ООО «Р.» и истцом, справка о доходах физического лица ООО «Р.» за 2009г. 

<

№> от 08.10.2009г. Указанные доказательства не содержат сведений о сокращенном рабочем дне, доказательств обратного ответчиком не предоставлено.

Не предоставление работодателем в архив документов не зависит от истца и не может быть поставлено ему в вину, а так же ограничивать права истца на назначение досрочной страховой пенсии.

Каких-либо доказательств работы истца менее 80% рабочего времени ответчиком не предоставлено.

В п. 9 Постановления Пленума ВС РФ №30 разъяснено, что согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1, 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсии.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорные периоды работы истца, не должно влечь для ФИО1 неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечении, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Исходя из положений пунктов 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем, с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

С учетом удовлетворения уточненных исковых требований ФИО1, суд приходит к выводу о возникновении права у истца на досрочное назначение страховой пенсии с 23.05.2019 года, по достижению возраста 55 лет. 

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск по Самарской области включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды работы : с 

<

Дата> по 

<

Дата> ( 2 месяца 22 дня) обучение в Техническом училище 

<

№> г. Новокуйбышевска;

- с 

<

Дата> по 

<

Дата> (1 день) - работы в должности прибориста в газокаталитическом производстве, далее с 

<

Дата> по 

<

Дата>.(2 мес. 21 д.) в должности слесаря КИП по 4 разряду на Новокуйбышевском нефтеперабатывающем заводе; 

- с 

<

Дата> по 

<

Дата> (5 лет 2 мес. 02 дн.) в должности мастера в 

<

С.>;

- с 

<

Дата> по 

<

Дата> (7 мес. 22 дн.) в должности производителя работ в ООО «Р.».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области назначить ФИО1, 

<

Дата> рождения, Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. досрочную страховую пенсию по старости с 23.05.2019 года в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 20.01.20 года. 

Судья : Н.И. Шиганова