ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ФИО2 23 февраля 2024 года

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Бакуновский П.В.,

при секретаре судебного заседания Арефьевой Е.А., 

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда г. Кирова по адресу: 

<

...>, в отношении физического лица:

ФИО1, (Данные деперсонифицированы)

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 22.02.2024 {Номер}, {Дата} в 08:20 {Адрес}, выявлен гражданин (Данные деперсонифицированы) ФИО1, (Данные деперсонифицированы) который нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении с {Дата} по {Дата} от выезда с территории Российской Федерации, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1267 от 14.07.2022. Так, ФИО1о въехал на территорию РФ 01.03.2020, срок временного пребывания в РФ закончился 19.07.2021, в связи с окончанием действия патента серии {Номер} (Данные деперсонифицированы), по 12.10.2022 пребывал на территории РФ на основании Указа Президента РФ № 364 от 15.06.2021, после 12.10.2022 территорию РФ не покинул, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 – ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст. 25.10 Федерального Закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Действия ФИО1о квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1о вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Дополнительно пояснил, что с 23.01.2021 состоит в браке с гражданкой РФ ФИО4, от брака имеет дочь – ФИО5, (Данные деперсонифицированы) г.р. Супруга имеет собственное жилье по адресу: {Адрес} где проживает с ним, дочерью и малолетним сыном от первого брака, в жизни и содержании которого он принимает непосредственное участие. В установленный период не выехал за пределы РФ, поскольку необходимо было поддерживать и заботиться о семье, до настоящего времени свое положение в РФ не легализовал, поскольку требовались значительные финансовые затраты, а вернуться в Азербайджанскую Республику затруднительно, в связи с закрытием части пропускных пунктов. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ № 115-ФЗ), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из абз. 2 ч. 5 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 ФЗ № 115-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ № 115-ФЗ.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1о въехал на территорию РФ 01.03.2020, но после 12.10.2022, по истечении законных оснований нахождения на территории РФ, за пределы России до настоящего времени не выехал.

Согласно пункту 1 Указа Президента РФ от 15.06.2021 №364, с 16.06.2021 до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством приостановлено течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В силу пункту 3 Указа Президента РФ от 15.06.2021 №364, с 16 июня до 31 декабря 2021 года включительно приостановлено течение сроков временного или постоянного проживания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства зарегистрированы по месту жительства, а также сроков действия удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 6 Указа Президента РФ от 15.06.2021 №364).

Распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 №1253-р (ред. от 05.09.2022) утвержден Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение. Азербайджанская Республика в этот Перечень не включена.

Пунктом 3 распоряжения Правительства РФ от 20.05.2022 №1253-р установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.2022 №1267 распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 №635-р утратило силу 14.07.2022.

Таким образом, течение срока временного пребывания гражданина (Данные деперсонифицированы) ФИО1о, приостановленного Указом Президента Российской Федерации 15.06.2021 №364, истекло 13.10.2022 (с учетом 90 суток с 14.07.2022) и с этой даты ФИО1о обязан был покинуть Российскую Федерацию, так как законных оснований нахождения на ее территории и препятствий для выезда с Российской Федерации у него не имелось, однако, до его фактического задержания сотрудниками правоохранительных органов – 22.02.2024, ФИО1 не выехал за территорию Российской Федерации.

Факт нарушения режима пребывания на территории РФ ФИО1 о подтверждается материалами дела.

На основании вышеизложенного и учитывая, что ФИО1о нарушил правила режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по окончанию срока пребывания, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1о состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства дела.

Назначая наказание, суд принимает во внимание признание лицом, привлекаемым к административной ответственности, вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, наличием на иждивении малолетних детей, что суд признает обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Разрешая вопрос о назначении обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд с учетом положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая наличие устойчивых социальных связей, а именно, семьи: супруги и малолетней дочери – граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории РФ, обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, прихожу к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, и полагаю необходимым назначить ФИО1 о административное наказание в виде административного штрафа в размере сорок тысяч рублей без административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ч. 3.8 ст. 4.1, ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, (Данные деперсонифицированы) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате путем перечисления денежных средств в доход бюджета по следующим реквизитам получателя платежа - УФК по Кировской области (УМВД России по г. Кирову), номер счета получателя – 03100643000000014000, Отделение ФИО2 г. ФИО2, ИНН – 

<

***>, КПП – 434501001, БИК 013304182, ОКТМО – 33701000, корсчет – 40102810345370000033, КБК – 18811601181019000140, УИН – 18891439990057535635, наименование платежа: статья 18.8 КоАП РФ – Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в РФ.

Разъяснить ФИО1 о, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф он должен уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья П.В. Бакуновский