Дело № 2а-220/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Городовиковск 29 августа 2023 года 

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего: судьи Чурюмовой К.А.,

при секретаре: Лещевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Городовиковского района Республики Калмыкия в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами, 

у с т а н о в и л :

Прокурор Городовиковского района Республики Калмыкия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой Городовиковского района Республики Калмыкия проведена проверка законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что ФИО2, обладая правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В», «В1(AS)», «М» от 02 ноября 2018 года, имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, так как состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом «Легкая умственная отсталость». Данное заболевание входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. 

В связи с этим прокурор Городовиковского района просил прекратить право ФИО2 на управление транспортными средствами до снятия с учета в БУ РК «Республиканский психоневрологический диспансер», обязав его сдать в Отдел ГИБДД МО МВД России «Городовиковский» водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «В», «В1(AS)», «М» от 02 ноября 2018 года. 

В судебном заседании помощник прокурора Городовиковского района Республики Калмыкия Куцаев Д.М. административный иск поддержал и дал пояснения, аналогичные содержанию административного искового заявления. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административный иск признал и пояснил, что с детства состоит на учете у врача психиатра, но необходимости постоянного наблюдения у врача психиатра не видит. Имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, которое получил в 2018 году. В армии не служил в связи с имеющимся заболеванием. С заявлением о снятии с диспансерного учета врача психиатра не обращался. 

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Отдела ГИБДД МО МВД России «Городовиковский» ФИО3 не возражал против удовлетворения административного иска и пояснил, что водительское удостоверение было выдано ФИО2 на основании медицинской справки БУ РК «Городовиковская районная больница» от 10 ноября 2017 года, каких-либо медицинских ограничений не было. 

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Республиканский психоневрологический диспансер», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств не заявлял. 

С учетом надлежащего извещения заинтересованного лица Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Республиканский психоневрологический диспансер» о времени и месте судебного заседания, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Задачами Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. 

В соответствии с абз.2, 5 и 6 ст. 2 вышеуказанного Закона безопасность дорожного движения определяется как состояние процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. К участнику дорожного движения законом отнесено лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. 

Согласно п. 6 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. 

Пунктом 2 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. 

В силу п. 1, 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Как следует из абз.3 п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с разделом 1 которого медицинскими противопоказаниями для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в частности, умственная отсталость (код заболеваний по МКБ-10 F70). 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № номер № категории «В», «В1(AS)», «М», выданное РЭН ГИБДД МО МВД России «Городовиковский» 02 ноября 2018 года, со сроком действия до 02 ноября 2028 года.

Согласно карточке операции с ВУ, предоставленной ГИБДД МВД России «Городовиковский», водительское удостоверение ФИО1 получил на основании свидетельства об обучении, выданного БПОУ РК «Многопрофильный колледж», и медицинской справки серии и номер №, выданной 10 ноября 2017 года БУ РК «Городовиковская РБ».

Согласно справке, выданной врачом-психиатром БУ РК "Республиканский психоневрологический диспансер" 29 июня 2023 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ноября 2017 года состоит под наблюдением врача-психиатра БУ РК "Республиканский психоневрологический диспансер" с диагнозом «Легкая умственная отсталость».

Из списка лиц, состоящих на учете у психиатра по Городовиковскому району Республики Калмыкия в 2023 году, представленному БУ РК "Республиканский психоневрологический диспансер" 28 июня 2023 года следует, что ФИО2 взят на учет в связи с психическим заболеванием «Легкая умственная отсталость» код заболевания по МКБ-10 F70.0 

Из представленного БУ РК "Республиканский психоневрологический диспансер" медицинского заключения о состоянии здоровья от 6 июня 2019 года следует, что по направлению военного комиссариата проведено психиатрическое освидетельствование ФИО2 с целью решения вопроса о пригодности к воинской службе. Из анамнеза следует, что наблюдался детским врачом-психиатром с диагнозом «Задержка психического развития», обучался в коррекционном классе средней школы. Диагноз: «Легкая умственная отсталость с эмоционально-волевыми нарушениями».

Исходя из анализа ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, ст. 5, п. 1 и 4 ст. 23.1, ст. 24, ст. 25, абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ от 10 октября 1995 года "О безопасности дорожного движения", п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 раздела 1 перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, следует, что возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. 

На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном ст. 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства. 

Данных, достоверно свидетельствующих о снятии административного ответчика с указанного учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению), материалы дела не содержат.

Исходя из этого, суд считает, что реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. 

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить административные требования прокурора, поскольку право административного ответчика на управление транспортными средствами нарушает права и законные интересы участников дорожного движения на безопасность дорожного движения и ставит под угрозу их жизнь, здоровье и имущественное состояние. 

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае, взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. 

Таким образом, с ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия государственная пошлина в размере 300 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административные исковые требования прокурора Городовиковского района Республики Калмыкия в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами - удовлетворить. 

Прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения N 9903 231092, категорий «B, В1 (AS), М», выданного 02 ноября 2018 года. 

Обязать ФИО2 сдать в Отделение ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Городовиковский" водительское удостоверение N 9903 231092, категорий «B, В1 (AS), М», выданного 02 ноября 2018 года. 

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2023 года.

Судья К.А. Чурюмова

Копия верна: судья К.А. Чурюмова