РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Братск Иркутской области 17 июня 2024 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Артёмовой Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** (УИД 38RS0***-25) по исковому заявлению ФИО13 к Межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №7, Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, Министерству имущественных отношений о восстановлении срока постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО13 обратилась в суд с иском к межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7, Администрации МО г. Братска о признании права на помещение из специализированного жилищного фонда для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В обоснование заявленных требований указала, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца - ФИО1 лишена в отношении истца родительских прав решением Падунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Отец истца умер ДД.ММ.ГГГГ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрации 

<

адрес> истец направлена в учреждение для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. В 2004 г. отделом опеки и попечительства по 

<

адрес> истец была поставлена на первичный учет в качестве ребенка, оставшегося без попечения родителей. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учреждении ГОКУ «Социальная (коррекционная) школа 

<

адрес>. В ноябре 2022 г. истец обратилась в Межрайонное управление Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области *** с заявлением: о включении в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по Иркутской области. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ *** истцу было отказано в удовлетворении заявления по причине того, что на день обращения возраст истца составил более 23 лет.

Полагает отказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области *** о включении меня в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в г. Братске-незаконным. Считает, что у истца есть право на обеспечение жилым помещением в льготном порядке из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещении на территории г. Братска Иркутской области.

На основании изложенного, просит суд признать отказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области *** о включении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по 

<

адрес> – незаконным; Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений в 

<

адрес>; Обязать Министерство социального развития, опеки и попечительства 

<

адрес> *** включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в списки детей-сирот., и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по 

<

адрес>; Обязать Администрацию 

<

адрес> предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее требованиям благоустроенности, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не ниже установленных социальных норм предоставления, в 

<

адрес>.

Уточнив исковые требования, истец ФИО2 обратилась в суд к ответчикам Межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства 

<

адрес> ***, Министерству социального развития, опеки и попечительства 

<

адрес>, Министерству имущественных отношений просит суд восстановить срок для обращения в Межрайонное управление Министерства социального развития, опеки и попечительства 

<

адрес> *** для включения в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Определением Братского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, принят отказ ФИО2 к ответчикам от части исковых требований о признании отказа Министерства социального развития, опеки и попечительства 

<

адрес> *** включении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по 

<

адрес> – незаконным; Признании за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений в 

<

адрес>; Обязании Министерство социального развития, опеки и попечительства 

<

адрес> *** включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в списки детей-сирот., и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по 

<

адрес>; Обязании Администрацию 

<

адрес> предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее требованиям благоустроенности, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не ниже установленных социальных норм предоставления, в 

<

адрес>; Обязании Министерство социального развития, опеки и попечительства 

<

адрес> *** включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в списки детей-сирот., и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по 

<

адрес>; Обязании Администрацию 

<

адрес> предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее требованиям благоустроенности, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не ниже установленных социальных норм предоставления, в 

<

адрес>.

Производство по гражданскому делу в данной части прекращено.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства 

<

адрес> ***, ФИО9, возражала против удовлетворения исковых требований, представила суду письменные возражения по заявленным требованиям, согласно которых право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и лиц из их числа, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. С заявлением в органы опеки и попечительства с просьбой принять заявление о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ФИО2 обратилась в возрасте 30 лет. Между тем, реализация права на предоставление жилья ограничена достижением возраста 23 лет и носит заявительный характер. Таким образом, дополнительные гарантии, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, в том числе и на обеспечение жилой площадью, распространяются исключительно на лиц, не достигших возраста 23 лет. Реализация такого права зависит от волеизъявления субъекта права, и возможна при условии его письменного обращения в соответствующие органы для принятия его на учет нуждающихся в жилом помещении. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме. 

Представитель ответчика Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства 

<

адрес> в судебное заседание не явился, представил возражение на исковое заявление, в котором указал на то что, согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, лицам, достигшим возраста 23 лет и обратившимся в суд с заявлением о включении в список, необходимо предоставить доказательства, свидетельствующие о наличии уважительных причин, препятствующих своевременному обращению с соответствующим заявлением, в связи с отсутствием уважительности причин пропуска срока на обращение с заявлением о включении в список детей сирот, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание представитель ответчика – министерство имущественных отношений 

<

адрес> не явился, представил возражение на исковое заявление, в котором указал на то что, в соответствии с законодательством, включение в список носит заявительных характер и возможно лишь в случае не достижения лицом 23 лет. Истцом не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока для обращения его с заявлением о включении в Список до достижения им возраста 23 лет. Просил в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме. 

Изучив предмет и основания искового заявления, доводы письменных возражений на исковое заявление, заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения данного гражданского дела по существу, суд приходит к следующему. 

Российская Федерация является социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 7, пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров.

Согласно ч.1 ст.5 указанного Федерального закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Частью 3 указанной статьи установлено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

В соответствии с ч. 3.1 указанной статьи, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае: 1) предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи; 2) утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; 3) включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства. Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством Российской Федерации; 4) прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; 5) смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 6) признания их безвестно отсутствующими в соответствии со статьей 42 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае отмены решения суда о признании лица безвестно отсутствующим такое лицо подлежит восстановлению в списке начиная с даты первоначального включения его в список; 7) приобретения ими благоустроенных жилых помещений в собственность либо при полном погашении предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, в соответствии со статьей 8.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.9 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно п. 3 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства" (далее - Правила), лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Закон Иркутской области от 28.12.2012 N 164-ОЗ "О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области" устанавливает порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - лица из числа детей-сирот), жилыми помещениями в Иркутской области.

В соответствии со ст. 2 Закона Иркутской области № 164-ОЗ, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот, лиц из числа детей-сирот (далее - лица, достигшие возраста 23 лет) и имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список).

Вместе с тем, как разъяснено в Письме Минпросвещения России от 23.06.2020 N ДГ-812/07 "О направлении разъяснений", Федеральный закон N 159-ФЗ и Правила формирования списка не содержат определение понятия " лицо, ранее относящееся к числу детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей".

По мнению Минпросвещения России, понятие лица, которое относилось к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется путем системного толкования действующих норм гражданского и семейного законодательства Российской Федерации.

Так, статья 1 Федерального закона N 159-ФЗ устанавливает критерии, на основе которых ребенок подпадает под категорию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом о лицах, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, говорится в пункте 3 Правил формирования списка. К ним относятся лица, которые достигли возраста 23 лет, если они ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а соответственно не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специального жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Таким образом, к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеют право на обеспечение жилым помещением, относятся лица, достигшие возраста 23 лет, имевшие статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не реализовавшие свое право на обеспечение жилым помещением до сроков, указанных в пункте 3 Правил формирования списка.

Судом из материалов дела установлено, что согласно свидетельству о рождении IV-СТ *** выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении ***, отцом является ФИО4, матерью ФИО1.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-СТ ***.

Решением Падунского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт признания ФИО4 отцовства в отношении, родившихся у ФИО1, дочерей ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заочным решением Падунского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишена родительских прав в отношении детей: ФИО6, ФИО5, ФИО2, ФИО7.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-СТ ***.

Постановлением Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ***, за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на весь период пребывания в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохранена жилая площадь по адресу: 

<

адрес>, ж.

<

адрес>.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ *** выданной ФИО2 ответчиком Межрайонным управлением министерства социального развития, опеки и попечительства 

<

адрес> *** указывается, что ФИО2, относящаяся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли возраста 23 лет, является членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ж.

<

адрес>.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес> представил в материалы гражданского дела выписку из реестра муниципального имущества 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, ж.

<

адрес>, согласно которой общая площадь квартиры составляет 35,6 м2, внесена в реестр ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства 

<

адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ *** «Об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещениями специализированного жилищного фонда 

<

адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» рассмотрев заявление ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей регистрацию по месту жительства по адрес; 

<

адрес>, ж.

<

адрес>, д. 

<

адрес>, о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда 

<

адрес> по муниципальному образованию 

<

адрес>, решил отказать в удовлетворении заявления, поскольку ФИО2 не соответствует категориям, указанным в ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому право социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей (в том числе по обеспечению жилыми помещениями, установлению факта невозможности проживания), сохраняется за лицами, которые относились в ст. 1 Федерального закона ***^-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому право социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей (в том числе по обеспечению жилыми помещениями, установлению факта невозможности проживания), сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и лиц из их числа, в возрасте от 18 до 23 лет.

По сведениям комитета по управлению муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очередности 2761.

Распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства 

<

адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ *** «Об отказе в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» рассмотрев заявление ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ж.

<

адрес>, решил отказать в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ж.

<

адрес>, поскольку ФИО2 не соответствует категориям, указанным в ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому право социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей (в том числе по обеспечению жилыми помещениями, установлению факта невозможности проживания), сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и лиц из их числа, в возрасте от 18 до 23 лет.

Справкой СРН -8 ООО «БКС» от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, ж.

<

адрес> состоят на регистрационном учете-ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего. 

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в "Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Согласно вышеуказанному Обзору практики, отсутствие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им жилого помещения.

Уважительными причинами несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, служащими основанием для защиты в судебном порядке права обеспечение жильем, являются, в частности, ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы; незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет; состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которое объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении; установление обстоятельств того, что лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является наличие уважительных причин, препятствовавших истцу обращению в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения им возраста 23 лет.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обратилась в Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства 

<

адрес> *** с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ДД.ММ.ГГГГ, то есть в возрасте 30 лет. 

При этом, судом уважительных причин пропуска срока, на обращение с заявлением о постановке на учет о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не установлено, истцом не представлено.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ФИО2 не представила суду доказательств уважительности причин, в силу которых она своевременно не обратилась с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, равно как и доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ей обратиться с названным заявлением.

Напротив согласно пояснений истицы, в квартире по адресу: 

<

адрес>, ж.

<

адрес> никто не проживает, жилая, пригодна для проживания, однако истица не желает в ней проживать.

Доводы истца об отсутствии у нее информации об имеющихся у нее правах на получение жилого помещения, признаются судом несостоятельными, поскольку доказательств, подтверждающих данные утверждения, истец не представила.

Доказательств наличия у истца заболевания, которое объективно не позволило бы ей обратиться в уполномоченный орган с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суду предъявлено не было.

ФИО13 не представлено, что по каким либо уважительным причинам не могла обратиться в органы опеки и попечительства граждан по г.Братску с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с момента достижения ею совершеннолетия до исполнения 23 лет. Недееспособной или ограниченно дееспособной истица не признана. По этим же причинам суд находит несостоятельным довод истца о том, что она не знала в какой орган нужно обращаться с соответствующим заявлением.

Следовательно, поскольку ФИО13 своевременно не приняла меры к реализации права на меры социальной поддержки, не приняла меры к присвоению ей статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не представила в органы местного самоуправления заявление и необходимые документы о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения ею 23 летнего возраста, у суда отсутствуют основания для принятия решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, установив, что до достижения 23 лет истец не обращалась в органы местного самоуправления с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учете нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления в списке "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей" не состояла, при этом объективных доказательств уважительности причин пропуска срока обращения не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО13 к Межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №7, Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, Министерству имущественных отношений о восстановлении срока для обращения о включении в список для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Ю.Н. Артёмова 

Мотивированное решение суда принято 24.06.2024 года