Дело № 2-108/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 января 2025 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Крикуновой А.В.

при секретаре Клюшниковой Н.В.,

помощник судьи Ковалева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО4 к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об установлении смежной границы,

установил:

ФИО4 обратилась в Томский районный суд Томской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД»), в котором просила:

установить смежную границу земельных участков с кадастровым номером № и №, принадлежащих ОАО «РЖД» и ФИО4 соответственно, в следующих характерных точках границ:

Обозначение характерных 

точек границ

X

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 500 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. При выполнении кадастровых работ в отношении указанного земельного участка проведено уточнение сведений о местоположении части границы смежного земельного участка с кадастровым номером №, являющиеся одновременно общей границей с земельным участком с кадастровым номером №. Местоположение иных частей границ смежного земельного участка с кадастровым номером № не уточнялось в с вязи с чем в отношении земельного участка м акт согласования составлен только в отношении границ смежных земельных участков с кадастровым номером № проведено уточнение сведений только в части общей границы с земельным участком, являющимся объектом кадастровых работ. На остальных частях границ земельного участка с кадастровым номером № геодезические измерения не выполнялись и не были установлены посредством установления координат характерных точек. В ходе согласования местоположения границы земельного участка установлено, что граница земельного участка, принадлежащего истцу, является спорной (смежной) в точках:

Обозначение характерных 

точек границ

X

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

со смежным земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим ответчику. Ответчик отказался от согласования границ земельных участков, мотивируя свой отказ тем, что при уточнении границ площадь остается неизменной. В результате такого отказа имеет место нарушение границ земельного участка принадлежащего истцу, что отражено в заключении кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области; Муниципальное образование «Томский район» в лице Администрации Томского района, ФИО5

Истец ФИО4, третье лицо ФИО5 не явились.

Суд в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принял меры для извещения ФИО4 по адресу, указанному ею в исковом заявлении, ФИО5 по адресу его регистрации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце первом пункта 63 постановления от23.06.2015№ 25«О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от23.06.2015№ 25).

Учитывая изложенное, судебные извещения считаются доставленными истцу, третьему лицу.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

Представитель ОАО «РЖД» ФИО6, действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление и дополнительные пояснения к отзыву на исковое заявление.

Представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № представил возражения на исковое заявление от 09.10.2024, в котором просил отказать в удовлетворении иска, указав, что Межрегиональное территориальное управление является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Данный земельный участок передан в аренду ОАО «РЖД» в соответствии с договором аренды земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ. Отказ ОАО «РЖД» в согласовании местоположения границ земельных участков полагал обоснованным, поскольку земельный участок в испрашиваемых границах расположен в пределах полосы отвода железной дороги, что противоречит нормам действующего законодательства. 

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, принимая во внимание ранее данные пояснения участвующих в деле лиц, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По смыслу пунктов 1, 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. 

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) права на земельные участки, в том числе право собственности, сервитут, аренда, безвозмездное пользование земельными участками, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч.1 ст.26 ЗК РФ).

С момента ввода в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на земельные участки возникали и прекращались с момента регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а с 01.01.2017 согласно ст.ст. 7, 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

На основании пункта 9 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации», статьей 29 Земельного кодекса РСФСР в 1994 году изъятие и предоставление земельных участков было отнесено к полномочиям соответствующих местных администраций.

Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому собственнику земельного участка выдалось свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежало регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство являлось документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служило основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Также данным Указом была утверждена форма свидетельства.

Порядок оформления и выдачи свидетельства на право собственности на землю, утвержден Роскомземом 15.02.1994. в соответствии с пунктом 11 данного Порядка к свидетельству в виде приложения оформлялся чертеж границ земельного участка, который составлялся на основании натурных измерений или имеющихся планов границ земельного участка, прилагаемых к ранее выданным документам, удостоверяющим право на землю.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со статьями 7, 8 действующего в настоящий период времени Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ учет сведений об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости, производится путем внесения данных сведений в реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости), являющийся составной частью Единого государственного реестра недвижимости.

При этом статьей 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений. 

Согласно пункту 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), частей таких объектов недвижимости, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

По смыслу приведенной нормы описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

В силу части 4 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. 

Частью 2 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ установлено, что кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

До 01.01.2017 в государственный кадастр недвижимости в отношении земельных участков вносились сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе о местоположении границ земельных участков в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». 

Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42, установлено, что в реестр вносятся сведения о местоположении границ земельного участка в виде списка координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат).

Как следует из пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка в орган кадастрового учета должен был быть предоставлен межевой план.

До введения в действие Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» правоотношения по ведению земельного кадастра регулировал Федеральный закон от 02.01.2000 N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

К основным документам государственного земельного кадастра относились Единый государственный реестр земель, кадастровые дела и дежурные кадастровые карты (планы) (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ)

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ в Едином государственном реестре земель содержались сведения о кадастровом номере, местоположении (адресе), площади, категории земель и разрешенном использовании, описании границ земельных участков, их отдельных частей и другие.

Согласно пункту 2 статьи 17 данного Федерального закона сведения о площади, местоположении земельных участков, об их количественных, качественных, экономических и иных характеристиках вносились в документы государственного земельного кадастра на основании материалов геодезических и картографических работ, землеустройства.

Определение местоположения и границ земельного участка на местности осуществлялось также как и в настоящее время путем межевания земельного участка. При этом согласно статье 17 Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве» межевание включало в себя работы по определению границ участка на местности и их согласование; закреплению на местности местоположения границ участка межевыми знаками и определению их координат или составлению иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовлению карты (плана) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства использовалась при нанесении его границ на соответствующую дежурную кадастровую карту (план).

Согласно пункту 9 Инструкции установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

В соответствии с частями 1,3 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

До утверждения формы межевого плана согласно статье 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве» для проведения кадастрового учета местоположения границ земельного участка предоставлялось описание местоположения границ объекта землеустройства с изготовлением карты (плана) объекта землеустройства.

Согласно п.п. 3, 4, 6 приказа Росземкадастра от 02.10.2002 № П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет» (действовавшему по состоянию на 2003 год) документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или) сведений о сформированных частях земельных участков оформляются в виде Описаний земельных участков (далее - Описание). Описание представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении Описаний используется градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения. Описание должно содержать сведения о местоположении, площади, категории земель и разрешенном использовании земельных участков, а также описание границ земельных участков и их отдельных частей.

В 90-х годах кадастровый учет велся в соответствии со статьями 110, 111 Земельного кодекса РСФСР (1991г.), Положения о порядке ведения государственного земельного кадастра, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.08.1992 N 622 «О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации», согласно которому учет количества и качества земель велся в государственном земельном кадастре по их фактическому состоянию и использованию, все изменения фиксировались после того, как они произошли в натуре, состав документации для ведения кадастрового учета определялся Роскомземом (пункты 1,9). 

На день принятия судом решения в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для осуществления кадастрового учета земельного участка должен быть предоставлен в орган регистрации межевой план.

По смыслу статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1). В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (часть 7). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8). Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (часть 13).

В силу положений статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. 

В силу положений пункта 20 части 1 статьи 26, статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона).

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. 

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Невыполнение, либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия. 

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Согласно части 1 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела (часть 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 является собственником земельного участка площадью 500 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для садоводства. Кадастровый номер присвоен 09.07.2000. Право зарегистрировано 09.09.2021 за номером № на основании договора купли-продажи земельного участка №1 от 27.08.2021, заключенного с ФИО5 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 09.09.2021, материалы реестрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером №). 

Изначально земельный участок № в с.т. «Энергетик» был предоставлен ФИО1 на основании постановления Главы Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ №-з.

В разделе «особые отметки» выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 09.09.2021 имеется отметка о том, что граница вышеуказанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения, необходимые для заполнения раздела 3 – описание местоположения земельного участка, отсутствуют.

С целью уточнения границ земельного участка ФИО4 обратилась в ООО «Ресурс». По итогам проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером ООО «Ресурс» ФИО3 подготовлено заключение кадастрового инженера от 21.06.2023.

Согласно данному заключению при изучении, сопоставлении и обработке полученных материалов выявлено несоответствие сведений Единого государственного реестра недвижимости и фактических границ исследуемого земельного участка. А именно обнаружено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с фактическим границами земельного участка №, в связи с чем невозможно осуществить государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Помимо того, на земельном участке с кадастровым номером № расположены объекты капитального строительства – баня, жилой дом, в отношении которых также отсутствует возможность осуществления кадастрового учета из-за пересечения с земельным участком №

В своем заключении кадастровый инженер также отметил, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № определялось исходя из фактического местоположения границ на местности, предположил, что возможной причиной возникновения пересечения является реестровая ошибка, допущенная при установлении границ земельного участка с кадастровым номером №. Также указал, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок № возник в 2002 году, а земельный участок № – в 2000 году, что, по его мнению, подтверждает ошибочное местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №

По результатам кадастровых работ кадастровым инженером ООО «Ресурс» ФИО3 также составлен межевой план от 16.11.2023, где определены координаты характерных точек границ земельного участка, принадлежащего истцу.

Из заключения кадастрового инженера в составе межевого плана от 16.11.2023 следует, что местоположение земельного участка с кадастровым номером 70:14:0337028:105 определено на основании ответа Администрации №-з от 01.11.2023, а именно копии чертежа государственного акта и плана участков садоводческого товарищества, в связи с чем картографический материал не использовался. Граница земельного участка установлена по фактическому местоположению границ на местности, закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения (ограждения), более пятнадцати лет, позволяющих определить верное местоположение границ земельного участка с учетом границ смежных земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет и границ земельных участков, находящихся в собственности третьих лиц, права которых могут быть затронуты.

Земельный участок с кадастровым номером № (ранее присвоенный государственный учетный №) принадлежит на праве собственности Российской Федерации, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 20.10.2004, кадастровый номер участку присвоен 31.10.2002.

Участок расположен по адресу: Томская обл., р-н Томский, участок расположен между границей Томской и Кемеровской областей до границы с м.о. г.Томск участок полосы отвода Западно-Сибирской ж.д., имеет площадь 4259000 кв.м.

Данный земельный участок относится к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Вид разрешенного использования земельного участка: для эксплуатации и обслуживания объекта.

Приведенные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, кадастровым планом от ДД.ММ.ГГГГ №.

ОАО «РЖД» земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве аренды (договор аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №).

Границы полосы отвода и площади земельных участков, предоставляемых в постоянное (бессрочное) пользование Федеральному государственному унитарному предприятию «Западно-Сибирская железная дорога» на территории муниципального образования «Томский район» утверждены постановлением Муниципалитета Томского района от ДД.ММ.ГГГГ №-з.

Границы земельного участка полосы отвода Томской дистанции пути (ПЧ-29) Кузбасского отделения Западно-Сибирской железной дороги, расположенного в Томском районе: 

<

адрес> согласованы в том числе садоводческим товариществом «Энергетик» в лице его представителя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ).

Кадастровый инженер ФИО3 обратилась к ответчику с требованием согласовать границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

14.03.2023 ФИО4 обратилась к Генеральному директору – председателю правления ОАО «РЖД» ФИО8 с досудебным обращением, в котором во избежание судебного разбирательства с последующим признанием результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительными и снятием указанного земельного участка с кадастрового учета просила: в течение 10 рабочих дней с момента получения обращения обратиться в органы Росреестра с заявлением об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № и устранить реестровую ошибку, о принятом решении известить истца по телефону и электронной почте. 

Данное обращение оставлено ответчиком без удовлетворения.

В согласовании границ земельного участка с кадастровым номером № также было отказано.

Заместитель начальника железной дороги по взаимодействию с органами государственной власти ФИО14 в письме от ДД.ММ.ГГГГ № № указал, что согласование границ земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным, поскольку при проведении кадастровых работ по уточнению описания местоположения границ и (или) площади вышеуказанного земельного участка граница земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером №, изменяется, но при этом площадь земельного участка полосы отвода железной дороги остается неизменной.

Указанный отказ в согласовании смежной границы земельных участков послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные исковые требования об установлении смежной границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ФИО3 и отказывая в их удовлетворении, суд исходил из следующего.

Требование об установлении границ земельного участка, является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица.

Разрешая спор об установлении границ земельного участка установлению подлежит ряд юридически значимых обстоятельств, таких как: факт и момент возникновения у сторон права на смежный земельный участок, факт смежности земельных участков, наличие сведений о местоположении границ земельных участков при их образовании, а в случае отсутствия таких сведений – обстоятельства фактического землепользования, факт наложения границ смежного земельного участка, соответствие процедуры оспариваемого межевания законодательству, факты совершения ответчиком действий, свидетельствующих о нарушении права истца на землю.

Итогом рассмотрения такого требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Согласно положениям части 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (часть 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1,2 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для установления полос отвода. Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами. Порядок установления и использования полос отвода железных дорог определяется Правительством Российской Федерации. 

В силу положений части 4 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации земли, занятые путями сообщения, являются федеральной собственностью.

При этом Указом Президента Российской Федерации от 16.12.1993 №2144 «О федеральных природных ресурсах» установлено, что к федеральным природным ресурсам могут относиться земельные участки, занятые федеральными транспортными системам.

Согласно действующего ранее Земельного кодекса РСФСР (1991г.) землями транспорта признавались земли, предоставленные соответствующими Советами народных депутатов в пользование или аренду предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления возложенных на них специальных задач. Зоны с особыми условиями использования земель устанавливались в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов. Земельные участки, на которых устанавливались указанные зоны, у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымались, но в их пределах вводился особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

В соответствии со статьей 106 Земельного кодекса РСФСР (1971г.) землями транспорта признавались земли, предоставленные в пользование предприятиям, организациям и учреждениям для осуществления возложенных на них специальных задач (промышленного производства, транспорта, организации курортов, заповедников и т.п.). Размеры земельных участков, предоставляемых для указанных целей, определялись в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией, а отвод участков осуществлялся с учетом очередности их освоения. В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик порядок пользования землями промышленности, транспорта, курортов, заповедников и иного несельскохозяйственного назначения, установления зон с особыми условиями землепользования (округа санитарной охраны и т.п.) определялся положениями об этих землях, утверждаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР.

Положением о землях транспорта, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 8 января 1981 г. N 24 «Об утверждении положения о землях транспорта» были установлены понятие земель железнодорожного транспорта и порядок их использования.

Согласно пункту 15 указанного Положения к землям железнодорожного транспорта в том числе относились земли, занятые станциями со всеми зданиями, сооружениями энергетического, локомотивного, вагонного, путевого и грузового хозяйств, водоснабжения и канализации, защитными и укрепительными насаждениями, служебными, жилыми и культурно-бытовыми помещениями и иными сооружениями, имеющими специальное назначение по обслуживанию железнодорожного транспорта. Пунктом 2 Положения было установлено, что размеры земельных участков, предоставляемых для указанных целей, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией.

Согласно положениям пункта 2 Земельного кодекса РСФСР (1922 г.) все земли в пределах РСФСР, в чьем бы ведении они ни состояли, составляли собственность Рабоче-Крестьянского Государства.

В соответствии с «Положением о землях, предоставленных транспорту», утвержденным ЦИК СССР и СНК СССР 28.08.1925, «Положением о землях, предоставленных транспорту», утвержденным Постановлением ЦИК СССР N 58 и СНК СССР N 50 от 07 февраля 1933 года земли транспорта находились в исключительном ведении предприятий Министерства путей сообщения.

Таким образом, земли железнодорожного транспорта изначально являлись государственными землями, в 2001 году право государственной собственности на данные земли было разграничено, они были отнесены к землям федеральной собственности. 

Согласно статье 2 Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» под землями железнодорожного транспорта понимаются земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах. Полосой отвода железных дорог являются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

В соответствии с частью 1 статьи 7 данного Федерального закона земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

На день принятия судом решения действуют Правила установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.10.2006 N 611, в соответствии с которыми земельные участки (их части) полосы отвода железных дорог, не занятые объектами железнодорожного транспорта и объектами, предназначенными для обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, могут использоваться в соответствии с законодательством Российской Федерации для сельскохозяйственного производства, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами (п.3(1)). Размещение объектов капитального строительства, инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи, магистральных газо-, нефтепроводов и других линейных сооружений в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией (п.5).

Согласно положениям пунктов 4,5 Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденным Приказом МПС РФ от 15.05.1999 N 26Ц, размер полосы отвода определяется в соответствии с нормами и правилами проектирования отвода земель для железных дорог, утверждаемыми МПС России, а также проектно - сметной документацией и генеральными схемами развития и реконструкции объектов федерального железнодорожного транспорта и станций. Установление границ полосы отвода осуществляется территориальными органами Государственного земельного комитета Российской Федерации совместно с железными дорогами. Пересмотр границ и размеров полосы отвода, изъятие временно не используемых земельных участков и перевод их из одной категории в другую осуществляется уполномоченными на то органами по согласованию с железными дорогами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В период с 1974 по 1997 годы действовали СН 468-74 «Нормы отвода земель для железных дорог» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 19 декабря 1974 г. N 247). Впоследствии взамен данных норм указанием МПС России были утверждены ОСН 3.02.01-97 «Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог» (утв. Указанием МПС России от 24.11.1997 N С-1360у). На момент принятия судом решения нормы отвода земель под полосу отвода установлены Приказом Минтранса России от 6 августа 2008 г. N 126. Однако и нормы, установленные в 1997 году, и нормы, установленные в 2008 году, полностью соответствуют нормам 1974 года.

Солгано пунктам 2, 4, 5, 6 «Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог», утвержденных Приказом Минтранса РФ от 06.08.2008 N 126, в полосу отвода на железнодорожном транспорте входят земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта. При определении ширины полосы отвода учитываются следующие условия и факторы: конфигурация (поперечное сечение) земляного полотна, размеры искусственных сооружений, рельеф местности, особые природные условия (участки пути, расположенные на болотах, на слабых основаниях, с подтоплением от временных водотоков и водохранилищ, в зоне оврагообразования, на оползнях, на вечномерзлых грунтах и т.д.), необходимость создания защиты путей от снежных или песчаных заносов, залесенность местности, зона риска (дальность "отлета" с насыпи подвижного состава и груза при аварии). Ширина полосы отвода должна соответствовать максимальной величине из составляющих, определяемых этими условиями и факторами. Размеры полос отвода и охранных зон устанавливаются в соответствии с настоящими Нормами, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией, генеральными схемами развития железнодорожных линий, узлов и станций, а также с учетом сложившегося землепользования и ранее утвержденных размеров и границ полос отвода и охранных зон. Размеры земельных участков охранных зон определяются исходя из рельефа и природных условий местности, необходимости создания защиты жилой застройки населенных пунктов от сверхнормативных шумов проходящих поездов, от возможных катастроф с перевозимыми пожаровзрывоопасными и опасными грузами, иных факторов, а также необходимости поэтапного развития объектов железнодорожного транспорта.

Аналогичные требования предъявлялись и при установлении полосы отвода железной дороги на основании СН 468-74 «Нормы отвода земель для железных дорог» и ОСН 3.02.01-97 «Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог». 

В период с 30.01.1963 по 22.05.2019 действовала Инструкция о нормах и порядке отвода земель для железных дорог и использовании полосы отвода, утвержденная МПС СССР 30.01.1963, которая заменила действующую до этого Инструкцию о нормах и порядке отвода земель для железных дорог и использовании полосы отвода, утвержденную МПС 1 ноября 1955 г.

Согласно Приказу Росземкадастра от 14.09.2000 N 20 «Об упорядочении работ по установлению (восстановлению) границ земельных участков, занимаемых предприятиями и учреждениями федерального железнодорожного транспорта» органам Федеральной службы земельного кадастра России была поручена организация проведения работ по инвентаризации земельных участков, занимаемых предприятиями и учреждениями федерального железнодорожного транспорта, включая полосу отвода железных дорог и по межеванию земельных участков и установлению (восстановлению) совместно с железными дорогами, другими предприятиями и учреждениями федерального железнодорожного транспорта на местности границ предприятий и учреждений федерального железнодорожного транспорта, включая полосу отвода железных дорог, а также утверждение по согласованию с железными дорогами, другими предприятиями и учреждениями федерального железнодорожного транспорта планы границ земельных участков, занимаемых предприятиями и учреждениями федерального железнодорожного транспорта, включая полосу отвода железных дорог, с указанием их кадастровых номеров, на основании генеральных схем развития железнодорожных линий и станций, утвержденных в установленном порядке норм и проектно - сметной документации, межевых дел, а также материалов по инвентаризации земельных участков.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 4 Федеральный закон от 27.02.2003 N 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью. Внесение указанных земельных участков в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта не допускается. Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено пунктом 2 Правила пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.04.2006 N 264, пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (его территориальным органом) с открытым акционерным обществом «Российские железные дороги», за исключением случая, если договор аренды заключен с собственником расположенного на земельном участке здания, строения, сооружения. Пользование земельным участком осуществляется с учетом требований Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 г. N 611.

Согласно акту обследования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при натурном осмотре установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № в границах перегона Межениновка – Богашево 59 км ПК 1, расположен дачный участок, принадлежащий ФИО4, по адресу: 

<

адрес>. Данный участок большей частью попадает в полосу отвода Западно-Сибирской железной дороги, ширина полосы отвода железной дороги о крайнего рельса железнодорожного пути ОАО «РЖД» в данном месте составляет 50 м. Подъезд к дачному участку осуществляется со стороны автодороги, находящейся в полосе отвода железной дороги. Расстояние от забора дачного участка до крайнего рельса железнодорожного пути ОАО «РЖД» составляет от 27 до 29 м. 

Относимых и допустимых доказательств, опровергающих сведения вышеуказанного акта, стороной истца не представлено. В подтверждение обследования земельного участка от 29.07.2024 к акту приложен фотоматериал и выкопировка из полосы отвода.

Оспаривая заявленные требования представитель ответчика ФИО6 в отзыве на исковое заявление указала, в том числе, что утверждение стороны истца относительно установления границ полосы отвода железной дороги в 2002 году не соответствуют действительности. В 2002-2003 годах проводилась инвентаризация земельных участков полосы отвода, уже находившихся в фактическом пользовании железных дорог.

В обоснование данного доводы сослалась на Приказ Росземкадастра от 14.09.2000 №20 «Об упорядочении работ по установлению (восстановлению) границ земельных участков, занимаемых предприятиями и учреждениями федерального железнодорожного транспорта», согласно которому территориальные органы Федеральной службы земельного кадастра России организовывали проведение работ по инвентаризации, межеванию земельных участков, занимаемых предприятиями учреждениями федерального железнодорожного транспорта, а также на письмо Государственного комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству № 2-30/1934 от 17.10.1997 и Министерства путей сообщения Российской Федерации № М-8429 от 14.10.1997 «О порядке предоставления во временное пользование земель федерального железнодорожного транспорта», в соответствии с которым все земли, находящиеся в пользовании железных дорог и предприятий, входящих в их состав, в пределах фактически сложившихся границ, до завершения проведения инвентаризации земель железнодорожного транспорта и получения государственного акта на право постоянного землепользования считаются закрепленными за ними.

Данные доводы суд находит убедительными и заслуживающими внимания. 

Довод о том, что в 2002 году проводилась именно инвентаризация земельных участков полосы отвода, а не их образование, подтверждается в том числе и постановлением Муниципалитета Томского района от ДД.ММ.ГГГГ №-з об упорядочении землепользования ФГУП «Западно-Сибирская железная дорога», где имеется прямое указание на то, что границы полосы отвода и площади земельных участков, предоставляемых в постоянное (бессрочное) пользование ФГУП «Западно-Сибирская железная дорога» на территории «Томский район» утверждены после рассмотрения ходатайства ФГУП «Западно-Сибирская железная дорога» и материалов инвентаризации земельных участков, используемых железной дорогой на территории м.о. «Томский район».

Вывод кадастрового инженера ФИО3 о том, что ошибочным является местоположение земельного участка №, поскольку данный земельный участок возник в 2002 году, а земельный участок с кадастровым номером: № – в 2000 году, опровергается представленными в материалы дела доказательствами.

В планшете масштаба 1:10000, созданном по результатам аэрофотосъемки 1993 года, дешифрирования 1996 года, исполнитель Роскомзем «Висхаги» в части отображения ТОО Заварзино, ОПХ им. Б. Сидоренко и межлесхоза Томский, имеется отображение объекта жирной черной сплошной линией, на разном расстоянии с двух сторон от которой отображены сплошные более тонкие линии, в том числе рядом с записью «Каштак».

Данный планшет является картографическим материалом масштаба 1:10000 государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, что следует из ответа на судебный запрос Управления Росреестра по Томской области от 26.06.2020.

Обязательной для предприятий и организаций всех ведомств, занимающихся дешифрированием аэрофотоснимков с целью выпуска планов в масштабах 1:10000 и 1:25000, необходимых для землеустройства, государственного учета земель и земельного кадастра была Инструкция по дешифрованию аэрофотоснимков и фотопланов в масштабах 1:10000 и 1:25000 для целей землеустройства, государственного учета земель и земельного кадастра, утвержденная Министерства сельского хозяйства СССР 02.03.78. 

Согласно пункту 1.1. данной Инструкции в процессе дешифрирования на материалах аэрофотосъемки опознаются и вычерчиваются соответствующими условными знаками объекты и контуры местности. Для наиболее полного отображения на планах характерных местных особенностей по предложению заказчика дополнительно могут дешифрироваться контуры и объекты местности, не предусмотренных настоящей Инструкцией (п.1.9.).

Как следует из пункта 3.11. Инструкции, дешифрируются дороги, имеющие полосы отвода, и дороги без полос отвода, включая строящиеся. 

В соответствии с пунктом 3.12. при дешифрировании дорог, имеющих полосы отвода, на материалах аэрофотосъемки показываются границы полос отвода и земли, занятые собственно дорогой, включая канавы, насыпи, выемки. Все виды железных дорог, имеющих полосы отвода, показываются одним условным знаком. Железнодорожные станции, разъезды выделяются одним общим контуром и графируются. Границы полос отвода наносятся на материалы дешифрирования по правилам, изложенным в п.3.3 Инструкции с использованием выкипировок с планов (схем) дорог, полученных в период подготовки к дешифрированию. При отсутствии геодезических данных по границам полос отвода и установленной их ширины последние дешифрируются по фактическому состоянию на местности и вычерчиваются линейным пунктиром.

Пунктом 3.3. Инструкции предусмотрено, что границы землепользований дешифрируются либо путем нанесения объекта по имеющимся координатам, либо путем перенесения с материалов съемок прежних лет при условии, если граница ранее была нанесена по достоверным данным и не претерпела изменений, либо, если координаты в различных системах и перевычисление в одну систему не предусматривается, дешифрируются видимые прямолинейные участки границы, опознаются и накладываются поворотные пункты, совпадающие с контурами местности.

Таким образом, наличие на планшете аэрофотосъемки с дешифрированием обозначения полосы отвода железной дороги, свидетельствует об установлении данной полосы в установленном законом порядке к моменту проведения дешифрирования.

На основании вышеизложенного суд полагает, что местоположение полосы отвода было установлено до 1994 года и не менялось при проведении межевания 2002 года.

Более того, присвоение земельному участку, принадлежащему истцу, кадастрового номера в 2000 году не свидетельствует об образовании земельного участка в существующих на день проведения кадастровых работ фактических границах. 

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

На момент подготовки межевого плана от 16.11.2023 уточнение местоположения границ участков осуществлялось по правилам, предусмотренным частью 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Так, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

Согласно чертежу границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании ФИО1, в составе государственного акта № № (масштаб 1:500), земельный участок № в с.т. «Энергетик» имеет пятиугольную форму (в виде четырехугольника со скошенным углом). Нижней границей длиной 29,6 м прилегает к дороге, справа, граничит с дорогой (длина границы 12,5 м); слева – с земельным участком №, длина границы – 18,5 м. Верхняя граница имеет излом, по ней участок граничит с дорогой, длина данной границы составляет 12,5 м (до точки излома) и 10 м (после точки излома). Площадь земельного участка 0,05 га.

При визуальном сравнении конфигурация земельного участка №, отображенная в межевом плане от 16.11.2023 по его фактическим границам, отличается от его конфигурации в соответствии с государственным актом. Очевидны отличия и по смежным землепользователям. Нижняя граница не является прямой, имеет дугообразный изгиб, лишь частично граничит с проходом, плавно переходит к верхней границе, не образуя в нижней части углов, в то время как в чертеже государственного акта правая граница земельного участка является прямой и при прилегании к нижней границе образует угол. Фактически с правой стороны спорный земельный участок с дорогой не граничит вопреки чертежу в составе государственного акта. Не граничит с дорогой спорный земельный участок и по верхней границе, кроме того, фактически верхняя граница является прямой, а не изломанной, как в чертеже, содержащемся в государственном акте. Левая граница не является смежной с земельным участком №.

Так же суд обращает внимание, что фактическое местоположение исследуемого земельного участка противоречит его местоположению, отображенному в плане участков садоводческого товарищества «Энергетик».

Согласно плану участков садоводческого товарищества «Энергетик» земельный участок № расположен в одной линейке участков №, №, № Фактически располагается вне данной линейки, смещен выше нее.

Площадь земельного участка с кадастровым номером: № по результатам кадастровых работ, проведенных ФИО3, составляет 599 кв.м, что на 99 кв. м больше площади земельного участка, указанной в первом правоподтверждающем документе – государственном акте №.

Заявляя требования об установлении границ земельного участка по его фактическим границам, ФИО4 не представила доказательств, свидетельствующих о том, что определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером: № в соответствии со сведениями, содержащимися в документе, подтверждающем право на земельный участок, или исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании не представляется возможным.

Не представлено и доказательств того, что границы земельного участка с кадастровым номером: №, в том числе смежная граница с земельным участком с кадастровым номером № существует на местности пятнадцать лет и более.

Таким образом в ходе судебного разбирательства не нашел подтверждения довод истца о том, что участок с кадастровым номером: № огорожен и имеет границы на местности, которые не менялись с момента образования и выделения земельного участка первоначальному собственнику – ФИО1

Как следует из представленных суду доказательств земельный участок с кадастровым номером: № большей частью располагается в границах земельного участка, собственником которого является Российская Федерация, в связи с чем исключение из него земельного участка с кадастровым номером: № приведет к изменению площади и границ земельного участка с кадастровым номером: №. Истец, заявляя требования об установлении границ своего земельного участка в границах земельного участка № фактически оспаривает право государственной собственности на часть земельного участка, и удовлетворение его требований об установлении границ земельного участка должно было бы повлечь за собой прекращение права Российской Федерации на часть земельного участка.

С учетом изложенного суд не находит оснований для установления смежной границы земельных участков с кадастровым номером № и №, принадлежащих ОАО «РЖД» и ФИО4 соответственно, в следующих характерных точках границ:

Обозначение характерных 

точек границ

X

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Таким образом, отказ ОАО «РЖД» в согласовании смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № является правомерным, нарушения прав истца со стороны ответчика не установлено.

Доводы представителя ответчика ФИО6 о том, что ОАО»РЖД» является ненадлежащим ответчиком по делу, так как ФИО4 фактически не согласна с установленной шириной полосы отвода, в связи с чем ей необходимо оспаривать ненормативный акт государственного органа, установившего ширину полосы отвода, отклоняются судом, поскольку таких требований стороной истца не заявлялось.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО4 (паспорт №) к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>) об установлении смежной границы земельных участков с кадастровым номером № и №, принадлежащих ОАО «РЖД» и ФИО4 соответственно, в следующих характерных точках границ:

Обозначение характерных 

точек границ

X

Y

Н1

336535.75

4340639.18

Н2

336524.24

4340663.95

НЗ

336521.28

4340669.71

Н4

336517.29

4340667.74

Н5

336514.77

4340665.03

Н6

336513.08

4340662.66

Н7

336512.06

4340660.02

Н8

33651 1.17

4340657.01

Н9

336510.83

4340654.02

Н10

336510.84

4340648.14

Н11

336512.33

4340638.63

Н13

336516.74

4340631.12

оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ А.В. Крикунова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.02.2025 /подпись/

УИД: 70RS0005-01-2024-001977-41

Копия верна

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-108/2024 в Томском районном суде Томской области 

Судья А.В. Крикунова

Секретарь Н.В. Клюшникова