Дело №2-1012/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» сентября 2018г. г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Безукладовой Л.Г.

при секретаре Кочетовой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное). В обоснование заявленных требований указано, что дд.мм.гггг она обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях». дд.мм.гггг ей было вручено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от дд.мм.гггг. С указанным решением истица не согласна по следующим обстоятельствам.

Пенсионный фонд РФ в не включил в стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следующие оспариваемые периоды работы:

1) Работа в должности медсестры хирургического отделения «Рассказовской ЦРБ» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (

<

данные изъяты> дня) в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, так как согласно списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля «стационаров».

Свой отказ о включении в стаж выше указанного периода работы Пенсионный фонд обосновал тем, что согласно имеющихся документов определить профиль «стационар» не представляется возможным.

2. Работа в должности палатной медсестры кожно-венерологического отделения Рассказовского Территориального медицинского объединения:

- с 01.11.1999г. по 20.11.2000г. (1 год 20 дней)

Свой отказ о включении в стаж выше указанного периода работы ответчик обосновал тем, что в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № «Территориально-медицинские объединения» отсутствуют.

3. Курсы повышения квалификации: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (1 месяц); с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (1 месяц); с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (2 месяца 2 дня).

Свой отказ о включении в стаж выше указанных периодов работы Пенсионный фонд РФ обосновал тем, что согласно п.4 и п.5 Правил, исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ курсов повышения квалификации.

4. Работа в должности процедурной медсестры кожвенкабинета поликлиники МУЗ «Рассказовская ЦРБ», процедурной медсестры кожно- венерологического кабинета поликлиники ТОГБУЗ «Рассказовской ЦРБ» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (1 год 2 месяца 15 дней). Свой отказ о включении в стаж выше указанного периода работ Пенсионный фонд РФ обосновал тем, что вышеуказанный период не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что с момента регистрации в качестве застрахованного лица, периоды работы должны быть подтверждены данными индивидуального (персонифицированного) учета (п.2 ст. 14 Федерального закона РФ от дд.мм.гггг № 400-ФЗ) (дата регистрации дд.мм.гггг год). По выписке из лицевого счета застрахованного лица, указанный период — обычный стаж. 

Истица ФИО1 полагает, что указанные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ и просит ( с учётом заявления об уточнении исковых требований) обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды:

- с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (1 год 7 месяцев 4 дня), работа в должности медсестры хирургического стационарного отделения «Рассказовской центральной районной больницы» в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев работы;

- с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (1 год 20 дней), работа в должности палатной медсестры кожно-венерологического отделения Рассказовского «Территориального медицинского объединения»

- с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (1 месяц); с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (1 месяц); с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (2 месяца 2 дня); курсы повышения квалификации;

- с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (1 год 2 месяца 15 дней) работа в должности процедурной медсестры кожвенкабинета поликлиники МУЗ «Рассказовская ЦРБ», процедурной медсестры кожно-венерологического кабинета поликлиники ТОГБУЗ «Рассказовской ЦРБ».

Обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2, действующий на основании письменного заявления, пояснив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении требований настаивают.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражает против удовлетворения иска по основаниям, указанным в решении № от дд.мм.гггг.

Представитель третьего лица ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ» ФИО4 в судебном заседании не возражает против удовлетворения иска, указав, что хирургическое отделение имеет профиль «стационар». Данные о работе истицы в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг поданы в Пенсионный фонд обычным стажем ошибочно, фактически это льготный стаж. ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ» было намерено произвести корректировку сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учёта, но в Пенсионном фонде было дано устное разъяснение, что корректировка не будет принята, поскольку есть решение об отказе в назначении пенсии ФИО1

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что дд.мм.гггг ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением в ГУ УПФ РФ в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) от дд.мм.гггг № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ не включены вышеуказанные спорные периоды. Принято к зачёту на дд.мм.гггг – 25 лет 11 месяцев 3 дня.

В отношении спорного периода работы истицы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности медсестры хирургического отделения «Рассказовской центральной районной больницы» судом установлено, что в трудовой книжке истицы имеется запись о приёме её на указанную должность дд.мм.гггг 

Как следует из пояснений представителя третьего лица Положение об организации деятельности хирургического отделения с профилем травматологических коек ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ» было утверждено дд.мм.гггг Ранее положение о хирургическом отделении не принималось. В действующем в настоящее время положении имеется указание на стационарный профиль отделения. 

Кроме того, истцом представлены лицевые счета начисления заработной платы хирургического отделения Рассказовской ЦРБ за дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, из которых следует, что ФИО1 производились начисления за ночную работу, что свидетельствует о работе в стационаре.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что период работы истицы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежит включению в стаж в льготном исчислении, так как согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 (в редакции постановления Совета Министров- Правительства РФ от 22.09.1993г. №953) исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля «стационаров». 

Спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Материалами дела подтверждается тот факт, что в спорные периоды нахождения ФИО1 начислялась заработная плата, из которой производились все отчисления в Пенсионный фонд. 

В стаж работы истицы не включен период её работы в Рассказовском ТМО. Из представленной справки ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ» от дд.мм.гггг. № следует, что приказом № от дд.мм.гггг с дд.мм.гггг учреждения здравоохранения г. Рассказово были переведены на новые условия хозяйствования, сотрудники Рассказовской ЦРБ были освобождены от занимаемых должностей и назначены в порядке перевода на соответствующие должности в Рассказовском ТМО, при этом никаких изменений в функциональные обязанности работников переименование не внесло. Приказом № от дд.мм.гггг года название учреждения изменилось, и оно стало называться Муниципальное учреждение здравоохранения «Рассказовская центральная районная больница». Таким образом, переименование учреждения без функциональных изменений характера выполненных работ не может влиять на пенсионные права истицы.

На этом основании период работы истицы в должности палатной медсестры кожно-венерологического отделения Рассказовского ТМО с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. подлежит включению в стаж работы истицы.

Период работы истицы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности процедурной медсестры кожно-венерологического кабинета поликлиники ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ» не включен в стаж на соответствующих видах работ, так как по выписке из лицевого счёта застрахованного лица, указанный период показан обычным стажем. 

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

По данным индивидуального персонифицированного учёта спорные периоды работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг отражены без указания кода льготных условий труда.

Таким образом, работодателем ненадлежащим образом была исполнена обязанность по предоставлению в отношении истца индивидуальных сведений персонифицированного учёта с кодом льготы застрахованного лица. Судом выяснялось по какой причине работодатель при предоставлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении истца документально не подтвердил его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Как следует из пояснений представителя ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ» была допущена ошибка при предоставлении указанных сведений, но корректировку сделать невозможно, так как уже вынесено решение об отказе во включении периодов в стаж работы истицы. 

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода особых условий труда в отношении спорных периодов работы истицы, не должно повлечь для неё неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения. Таким образом, факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии записей в трудовой книжке, подтвержденных совокупностью других письменных доказательств, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии, указанные периоды подлежат включению в стаж работы истицы на соответствующих видах работ.

Как следует из представленной справки от дд.мм.гггг. № ФИО1 работает медсестрой процедурного кабинета поликлиники № ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ» с дд.мм.гггг по настоящее время. 

С учетом включения в стаж работы ФИО1 спорных периодов и с учётом того, что она продолжат работать в должности медсестрой процедурного кабинета, у неё возникнет право на пенсию с дд.мм.гггг С этой даты и должна быть назначена досрочная страховая пенсия.

Анализируя представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рассказово Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения следующие периоды: 

с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности медсестры хирургического отделения « Рассказовская центральная районная больница» в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за каждый год работы;

с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности палатной медсестры кожно-венерологического отделения Рассказовского «Территориального медицинского объединения»;

с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.- периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности процедурной медсестры кожно-венерологического кабинета поликлиники ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ»

и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение принято в окончательной форме 28 сентября 2018г.

Судья Л.Г.Безукладова.