Дело № 2-1142/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 июля 2017 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Поповой Е.Н.,

при секретаре Игнатовой А.А., 

с участием прокурора Дамаскиной Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Северке гражданское дело по заявлению прокурора ЗАТО г. Северска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

Прокурор ЗАТО г. Северска, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов, расположенных по электронным адресам: **; **, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. Решение просит обратить к немедленному исполнению. В обоснование заявления указывает, что в ходе проверочных мероприятий исполнения законодательства в сфере охраны и добычи водных биологических ресурсов осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам выявлены интернет-страницы, содержащие информацию о продаже запрещенных орудий добычи (вылова), а именно: самоловящих крючковых снастей. Такая информация размещена на интернет-страницах по вышеуказанным электронным адресам и находится в свободном доступе, вход на сайт не требует предварительной регистрации и пароля, воспользоваться размещенной информацией может любой интернет-пользователь. Полагает, что целях исполнения требований действующего законодательства, информация, содержащаяся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах выявленных сайтов, благодаря которым пользователи получают доступ к сведениям о продаже запрещенных орудий добычи (вылова), должна быть запрещена. 

Помощник прокурора ЗАТО г. Северска Дамаскина Ю.В. в судебном заседании требование в судебном заседании поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. 

В судебное заседание заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области не явилось, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела. В письменных объяснениях представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области поддержал требования прокурора ЗАТО г. Северск. Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области.

Суд, заслушав объяснения заявителя, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах по сетевым адресам: **, **, размещен информационный материал – продажа самоловящих крючков на осетровые стерлядь, крючки на нельму.

В судебном заседании 26.07.2017 также проведен осмотр интернет-страниц по сетевым адресам: **, **, на которых размещен информационный материал – продажа самоловящих крючков на осетровые стерлядь, крючки на нельму.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства (далее – Правила), которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. 

В силу пунктов 15, 15.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 № 402 юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением самолявящих крючковых снастей.

В соответствии со статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, предусмотрена административная ответственность. 

В силу положений части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «интернет» и сетевых адресов, ведение которого постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Размещенная на Интернет-страницах по сетевым адресам: **, **, информация – продажа самоловящих крючков на осетровые стерлядь, крючки на нельму, противоречит принципам морали и гуманизма, оказывает негативное влияние на нравственное, духовное, психическое развитие граждан, в том числе несовершеннолетних, как допускающая возможность осуществления рыболовства запрещенным способом.

Поскольку распространение информации, содержащейся на указанных сайтах, является грубым нарушением действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости ограничить доступ к указанным интернет-сайтам в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, вследствие чего иск прокурора подлежит удовлетворению.

Статья 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Согласно части 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. 

Как разъяснено в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12. 2003 N 23 "О судебном решении" решения, перечисленные в статье 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат немедленному исполнению в силу императивного предписания закона, в связи с чем указание в решении об обращении их к немедленному исполнению не зависит от позиции истца и усмотрения суда. Обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Учитывая наличие особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу, поскольку информация, содержащаяся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» противоречит целям и задачам действующего законодательства, нарушает основы конституционного строя, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

решил:

требование прокурора ЗАТО г. Северск, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов, расположенных по электронным адресам: **; **, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н.Попова