Дело № 2-170/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2017 года, р.п. Сосновка Тамбовской области.

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе судьи Амирасланова С.А.,

с участием заместителя прокурора Сосновского района Тамбовской области ФИО4, 

при секретаре Глумовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-170 по иску прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Федоровского сельсовета Сосновского района Тамбовской области о понуждении к принятию в муниципальную собственность гидротехнического сооружения, 

у с т а н о в и л:

Прокурор просит обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу оформить право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – гидротехническое сооружение, расположенное на пруду в 4 км на юго-запад от с. Новоямское Сосновского района Тамбовской области – плотину длиной 210 м. 

Указал, что гидротехническое сооружение не состоит на балансе ни у одной организации, т.е. в силу с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ является бесхозяйным, однако оно эксплуатируются, при этом мероприятия, направленные на обеспечение его безопасности и надежности, никем не выполняются.

Отсутствие собственника гидротехнического сооружения делает невозможным выполнение требований Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» в части финансирования мероприятий по его эксплуатации и безопасности, выполнению работ по предотвращению и ликвидации последствий аварий. Согласно ст. 3 указанного Федерального закона к гидротехническим сооружениям, в частности, относятся и плотины. Закон также допускает нахождение данных сооружений в муниципальной собственности.

Статьей 7 ФЗ от 03.06.2006 №73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса РФ» определены собственники прудов и обводненных карьеров в зависимости от местоположения водного объекта: земельные участки, которые не находятся в собственности РФ, муниципальных районов, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, являются собственностью поселений, городских округов.

Понятие поселения (как городского, так и сельского) дано в ст. 2 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее – ФЗ №131-ФЗ): сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, кишлаков, аулов, хуторов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Федоровский сельсовет является сельским поселением, следовательно, он должен быть собственником земельных участков, которые не находятся в собственности Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований, граждан, юридических лиц и в границах которых расположен пруд, а также расположенных на этих участках объектов, предназначенных для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В соответствии ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Оспариваемое гидротехническое сооружение поставлено на учет как бесхозяйное имущество 10 декабря 2015 года. До настоящего времени собственник данного сооружения не установлен. 

Представители ответчика – администрации Федоровского сельсовета Сосновского района Тамбовской области и третьего лица – отдела водных ресурсов по Тамбовской области Донского БВУ в судебное заседание не явились, о месте о времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Глава администрации Федоровского сельсовета Сосновского района Тамбовской области ФИО1 направила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, разрешение заявленного прокурором иска оставила на усмотрение суда. Заместитель руководителя начальника отдела водных ресурсов по Тамбовской области Донского БВУ ФИО2 также направил заявление с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора полностью поддержал.

С согласия истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным расмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц. 

В судебном заседании заместитель прокурора Чепрасова С.В. требования поддержала в полном объеме.

Выслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на территории Федоровского сельсовета Сосновского района Тамбовской области находится водный объект – пруд в 4 км юго-западнее от с. Новоямское Сосновского района Тамбовской области с возведенным на нем гидротехническим сооружением.

Как следует из кадастрового паспорта, гидротехническое сооружение на данном водном объекте возведено в 1966 году, поставлено на кадастровый учет 06 июля 2015 года, имеет длину 210 метров.

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 27 мая 2008 года на администрацию Федоровского сельсовета возложена обязанность постановки ГТС на учет в Учреждении Росреестра по Тамбовской области в качестве бесхозяйной. 

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12 августа 2016 года данное гидротехническое сооружение с 10 декабря 2015 года принято на учет, как бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен. 

Отсутствие собственника сооружения делает невозможным выполнение требований Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» в части финансирования мероприятий по его эксплуатации, обеспечению безопасности и выполнению работ по предотвращению и ликвидации последствий аварий, а также других обязанностей, возложенных данным Федеральным законом. Указанные обстоятельства препятствуют и включению гидротехнических сооружений, расположенных на территории сельсовета, в Российский регистр гидротехнических сооружений. Гидротехническое сооружение эксплуатируется без декларации безопасности и разрешения на его эксплуатацию. 

Статья ст. 3 Федерального закона № 117-ФЗ относит к гидротехническим сооружениям помимо прочего и плотины. 

В соответствии со ст. 22.1. Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на гидротехнические сооружения подлежит государственной регистрации.

Федоровский сельсовет, будучи сельским поселением, вправе иметь на праве собственности земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруды, а также расположенные на этих участках объекты, предназначенные для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, к числу которых, в частности, относятся и плотины.

До настоящего времени право собственности ответчика на данное сооружение в установленном законом порядке не оформлено. 

По правилам ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника либо собственник ее неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

При таких обстоятельствах, оснований для отклонения исковых требований прокурора не имеется.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Сосновского района Тамбовской области – удовлетворить.

Обязать администрацию Федоровского сельсовета Сосновского района Тамбовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу оформить право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – гидротехническое сооружение, расположенное на пруду в 4 км. юго-западнее села Новоямское Сосновского района Тамбовской области – плотину длиной 210 метров, с кадастровым номером 68:18:0000000:792.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области. 

В кассационном порядке решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

В окончательной форме решение подготовлено 24 марта 2017 года.

Судья С.А. Амирасланов

Решение не вступило в законную силу