РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе судьи А.И. Лещенко, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2, третьи лица: ФИО3, ФИО4, ФИО5 о продаже земельного участка с публичных торгов при участии в деле лиц согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик (далее по тексту – истец) обратилась в Геленджикский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФИО2 (далее по тексту - ответчик) о продаже N доли земельного участка площадью N кв. м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей ФИО2 на праве общей долевой собственности, принудительно с передачей ответчику вырученной от такой продажи суммы денег, за вычетом затрат произведенных при отчуждении указанного имущества.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 более 1 года принадлежит на праве общей долевой собственности N доли земельного участка площадью N кв. м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в то время как она является гражданином иностранного государства и силу ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации не может обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых установлен Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 года № 26, в том числе на территории города-курорта Геленджик. В связи с чем, истец полагает, что указанная доля земельного участка подлежит принудительному отчуждению.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением с отметкой о вручении представителю адресата (л.д. №).

ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом в порядке ст. 113 ГПК РФ, что подтверждается возвращенными конвертами с судебными повестками с отметками органа почтовой связи «Истек срок хранения».

ФИО5 ходатайствовал о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования. В судебном заседании от указанного ходатайства отказался. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании ФИО5 против удовлетворения требований не возражал. 

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 признано право общей долевой собственности по ? доли за каждым на земельный участок площадью N кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Впоследствии, апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении допущенной описки (л.д. №) за ФИО2 признано право общей долевой собственности на N доли земельного участка площадью N кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

ФИО2 является гражданином иностранного государства, а именно гражданином Греции. 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в России как правовом демократическом государстве, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью (статьи 1 и 2), иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с ее гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (статья 62, часть 3). Такие случаи, по смыслу статьи 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 17 (часть 2) и другими положениями главы 2 «Права и свободы человека и гражданина», касаются лишь тех прав и обязанностей, которые возникают и осуществляются ввиду особой связи между Российской Федерацией и ее гражданами (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 1998 года № 6-П и от 17 февраля 2016 года № 5-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1244-О-О, от 4 июня 2013 года № 902-О, от 5 марта 2014 года № 628-О и др.).

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками - постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (пункт 1 статьи 260 ГК Российской Федерации), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из статей 9 (часть 2) и 35 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 62 (часть 3).

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обеспечивает защиту конституционно значимых ценностей и соблюдение баланса конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, он исходит из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Федеральным законодательством установлены ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю. 

Так, в соответствии со ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 года № 26 утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, в который включено муниципальное образование город-курорт Геленджик.

Решением Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), измененным апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ года об исправлении допущенной описки (д.д. №) за ФИО2 признано право собственности на N доли земельного участка площадью N кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> и на N доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «№», «№», «№», «№», находящегося на данном земельном участке.

В соответствии с п.4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, не допускается, если они принадлежат одному лицу.

Однако, в силу прямого запрета, установленного ч. 3 ст. 15 ЗК РФ и Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 года № 26 лицо, являющееся иностранным гражданином, не может обладать на праве собственности земельным участком, расположенным на территории муниципального образования город-курорт Геленджик.

Указанное правовое регулирование имеет целью обеспечить суверенные права Российской Федерации на все ее природные богатства и ресурсы, защитить интересы российской экономики, гарантировать российским гражданам и юридическим лицам относительно равные условия конкуренции с иностранным капиталом и тем самым - реализацию ими конституционного права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Таким образом, ответчик, являющийся иностранным гражданином, в силу действующего законодательства Российской Федерации не может обладать на праве собственности N доли земельного участка площадью N кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с п.п. 2 ч.2 ст.235 ГК РФ, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

В силу пунктов 1, 2 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 250 ГК РФ при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов.

Публичные торги для продажи доли в праве общей собственности при отсутствии согласия на это всех участников долевой собственности могут проводиться в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 255 Кодекса, и в иных случаях, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что право собственности иностранного гражданина ФИО2 на спорную долю земельного участка зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и в течение года с момента государственной регистрации права ответчик не произвел отчуждение доли.

На основании вышеизложенного и в связи с тем, что доля земельного участка не была в установленный законом срок отчуждена ответчиком, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования истца о принудительной продаже доли земельного участка с передачей ответчику вырученной от такой продажи суммы денег, за вычетом затрат произведенных при отчуждении указанного имущества, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 о принудительной продаже N доли земельного участка площадью N кв. м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с передачей ответчику вырученной от такой продажи суммы денег, за вычетом затрат произведенных при отчуждении указанного имущества удовлетворить.

2. Продать N доли земельного участка площадью N кв. м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей ФИО2 на праве общей долевой собственности, с передачей ответчику вырученной от такой продажи суммы денег, за вычетом затрат произведенных при отчуждении указанного имущества. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья А.И. Лещенко