Дело № 2а-41/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года г. Димитровград

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Гончаровой И.В.

при секретаре Вериной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИНФС России № 4 по Ульяновской области в лице его представителя начальника инспекции ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по налогу и пени. Указывает, что на налоговом учёте в межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, который в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. 

На основании Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" от 09.12.1991 года № 2003-1, а также п.1 ст. 23 НК РФ, п.1 ст. 45 ч.1 НК РФ ст. ст. 69-70 НК РФ ФИО1 является налогоплательщиком. В силу п.1 ст.1 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" от 09.12.1991 года № 2003-1 плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. В соответствии со ст.2 указанного Закона объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: 1) жилой дом; 2) квартира; 3)комната; 4) дача; 5) гараж; 6) иное строение, помещение и сооружение.

Статьёй 5 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" от 09.12.1991 года №2003-1 установлено, что исчисление налогов производится налоговыми органами. Налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности. При переходе права собственности на строение, помещение, сооружение от одного собственника к другому в течение календарного года налог уплачивается первоначальным собственником с 1 января этого года до начала того месяца, в котором он утратил право собственности на указанное имущество, а новым собственником начиная с месяца, в котором у последнего возникло право собственности. Перерасчет сумм налога в отношении лиц, которые обязаны уплачивать налог на основании налогового уведомления, допускается не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом суммы налога.

Налогоплательщик имеет (имел) в собственности объекты налогообложения по адресу: ***

Налоговые уведомления на уплату налога были направлены в адрес налогоплательщика почтой. Расчет налога, в зависимости от вида объекта, произведен в порядке глав 28, 31, 32 НК РФ.

В связи с неуплатой налогов на основании статьи 69 НК РФ ФИО1 выставлено требование от 22.10.2015 № 16803 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Однако до настоящего времени, в нарушение п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ задолженность не погашена в установленном порядке, срок добровольной уплаты истек.

Сумма налога на указанное выше имущество – за 2013 год: здание подстанции – 1686 руб., здание кузницы – 3215 руб., здание материального склада – 1000 руб.; за 2014 год: здание ткацкого цеха – 3703 руб., здание материального склада – 3201 руб., кирпичное здание мастерских – 3201 руб., здание проходной – 3251 руб., здание подстанции – 2302 руб., здание кузницы – 3215 руб., здание материального склада – 1000 руб., здание, строение, сооружение – 5203 руб. Размер пени по имущественному налогу за период с 18.11.2014 г. по 22.10.2015 г. в общей сумме составляет 2153,34 руб.

В настоящее время за ФИО1 числится задолженность по имущественному налогу физических лиц за 2013 г., 2014 г. в сумме 33130 руб. 34 коп.

В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.1 КАС РФ 08.03.2015г. №21-ФЗ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

К моменту подачи межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области административного искового заявления срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке, в соответствии с положениями ст. 48 НК РФ, 286 КАС РФ, истек, т.к. последнее требование об уплате налогов и сборов направлялось в 2015 г. Срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании указанной выше задолженности в порядке ст. 48 НК РФ в настоящее время пропущен по причине большой загруженности в работе инспекции связанной с огромным количеством налогоплателыциков, состоящих в ней на учете, что, по мнению административного истца, является основанием (уважительной причиной) к восстановлению пропущенного срока на взыскание ее в судебном порядке. Просит суд учесть факт незначительного пропуска срока. 

Межрайонная ИФНС России № 4 по Ульяновской области просит восстановить срок на взыскание задолженности с ФИО1 в общей сумме 33130 руб. 34 коп., в том числе: налога на имущество физических лиц в сумме 30977 руб., пени 2153,34 руб., и взыскать с него задолженность в общей сумме 33130 руб. 34 коп., в том числе: налог на имущество физических лиц в сумме 30977 руб., пени 2153,34 руб.

Представитель административного истца межрайонной ИНФС России № 4 по Ульяновской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, от данного лица имеется письменное сообщение о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, административный иск поддерживает.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным о процессе в установленном законом порядке, в судебном заседании также отсутствовал, каких-либо сообщений от него в суд не поступило.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Исходя из ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Ст. 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. 

Согласно п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В силу п.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Исходя из ст.75 НК РФ, пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как установлено судом, у ФИО1 как налогоплательщика, исходя из имеющихся данных в межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области, имелись в собственности объекты налогообложения, расположенные по адресу: *** 

У данного административного ответчика как налогоплательщика имелась задолженность по уплате налога и начисленной на сумму недоимки пени, и ему почтой направлялось, как видно из приложенных копий документов, налоговое уведомление на уплату налога. В связи с неуплатой налогов ФИО1 выставлено требование от 22.10.2015 № 16803 об уплате налога и пени, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогам и о сумме начисленной на сумму недоимки пени, в том числе: налога на имущество физических лиц в сумме 30977 руб., пени 2153,34 руб., с указанием срока исполнения до 28.01.2016 г. До настоящего времени за ФИО1 числится задолженность по имущественному налогу физических лиц в общей сумме 33130,34 руб., которая в установленном порядке не погашена.

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения налогового органа в Мелекесский районный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании задолженности с данного ответчика. Рассматриваемый административный иск был подан межрайонной ИНФС России №4 по Ульяновской области 27.12.2017 года и принят к производству суда определением от 28.12.2017 года.

Исходя из ст. 46 НК РФ, решение о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что предусмотренный законом срок для добровольного исполнения названных выше требований истек. С заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика налоговый орган обратился 27.12.2017 года, то есть за пределами срока, предусмотренного НК РФ. Следовательно, исходя из анализа всех представленных документов, административным истцом пропущен предусмотренный ст. 286 ч. 2 КАС РФ срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций. Ходатайство о восстановлении этого срока, заявленное административного истцом, судом не может быть удовлетворено, поскольку загруженность сотрудников межрайонной ИНФС, связанная с большим количеством налогоплательщиков, состоящих на налоговом учете, не является уважительной причиной для восстановления процессуального срока. Доказательств наличия иных причин, которые могут послужить основанием для восстановления административного истцу пропущенного процессуального срока, суду не представлено. 

Таким образом, суд, исследовав и проанализировав все представленные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска межрайонной ИНФС России № 4 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по налогу и пени.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска межрайонной ИНФС России № 4 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – с 21.02.2018 года.

С у д ь я: