Дело № 2-122/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 14 февраля 2019 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Петренко А.П.,

при секретаре Ханхадаевой О.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО6, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности,

представителя ответчика администрации МО 

<

адрес> – ФИО7, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, указав в нем, что на основании договора купли-продажи земельного участка ему принадлежит земельный участок, площадью 500 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В 2018 году, без разрешительных документов им был возведен жилой дом площадью 43,5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию МО 

<

адрес> с целью получения разрешения на строительство, но получил отказ в связи с тем, что постройка возведена без разрешительных документов и отступ от границы смежного участка составляет 1 метр.

С данным выводом он не согласен, так как у него имеется разрешение от собственника смежного участка ФИО5 на возведение жилого дома на расстоянии 1 метра от границы ее земельного участка. В связи, с чём считает, что есть все основания признать за ним право собственности на самовольную постройку.

Объект капитального строительства возведен им, за свои средства при этом он возведен на земельном участке, находящемся в его собственности.

В силу ст. 222 ГК-РФ-лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Таким образом, самовольная постройка не является объектом гражданских прав и ее легализация возможна только в порядке, установленном законом.

Согласно п. 8 ст. 41 Закона о государственной регистрации прав на недвижимость основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является, в том числе и судебное ФИО2, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного ФИО2.

Статьей 58 Федерального закона о государственной регистрации недвижимости № 218-ФЗ установлено, что права на недвижимое имущество, установленные ФИО2 суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

Участвующий в судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО6, доводы изложенные в исковом заявлении поддержал и просил суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 

<

...>, уроженцем 

<

адрес> - право собственности на жилой дом площадью:43,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) провести регистрацию права объекта недвижимости и внести соответствующую запись в сведения ЕГРН и ГКН.

Участвующий в судебном заседании представитель ответчика администрации МО 

<

адрес> – ФИО7, действующий на основании доверенности, Администрация муниципального образования 

<

адрес> ознакомившись с исковым заявлением ФИО1, считает его не подлежащим удовлетворению.

В просительной части искового заявления истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом площадью 43,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Однако, согласно информации, предоставленной отделом архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ №, самовольная постройка расположена на расстоянии от границы соседнего земельного участка, не соответствующем значению, установленному вышеуказанными документами территориального планирования, так. же данный объект индивидуального строительства не соответствует установленным градостроительным регламентам.

В соответствии с п. 26. Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом отсутствия в материалах дела каких-либо заключений компетентных органов, подтверждающих отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан, а также фактов нарушения нрава и охраняемые законом интересы других лиц, администрация муниципального образования 

<

адрес> просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, находит заявленные требования ФИО1 к администрации муниципального образования 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

На основании договора купли-продажи земельного участка ФИО1 принадлежит земельный участок, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В 2018 году, без разрешительных документов им был возведен жилой дом площадью 43,5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию МО 

<

адрес> с целью получения разрешения на строительство, но получил отказ в связи с тем, что постройка возведена без разрешительных документов и отступ от границы смежного участка составляет 1 метр.

У ФИО1 имеется разрешение от собственника смежного участка ФИО5 на возведение жилого дома на расстоянии 1 метра от границы ее земельного участка. В связи, с суд считает, что есть все основания признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку.

Объект капитального строительства возведен ФИО1, за свои средства при этом он возведен на земельном участке, находящемся в его собственности.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением Приморско-Ахтарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Проведение экспертизы поручено ООО ИЭА «Универсал».

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, спорный объект недвижимого имущества жилой дом площадью 43,5 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>, является капитальным строением. Нарушены (условно) «Правила землепользования и застройки ФИО2 сельского поселения 

<

адрес>», утвержденных ФИО2 сельского поселения 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, часть III «Градостроительные регламенты» Статья 52. «Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в различных территориальных зонах», в части соблюдения минимальных отступов от границ земельных участков для определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений. Расстояние от межи соседнего участка составляет 1 м (менее 3 м). Изменение расстояния от объекта экспертизы до межи соседнего участка на 2 м для приведения в соответствии с нормами (норма не менее Зм), уменьшает расстояние до жилого дома, расположенного на другом смежном участке, что нарушает правила пожарной безопасности П. 4.11. СП 4.13130.2009.

Имеется заявление, заверенное нотариально, от собственника соседнего участка о согласии строительства жилого дома на расстоянии 1 м от межи.

Параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах соответствует.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество, возведенного с нарушением установленных законом норм и правил и являющегося самовольной постройкой. Признание права собственность на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по ФИО2 суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ 14-6, сказано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие, разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которого, лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло меры.

Статьей 58 Федерального закона о государственной регистрации недвижимости № 218-ФЗ установлено, что права на недвижимое имущество, установленные ФИО2 суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 

<

...>, уроженцем 

<

адрес>, право собственности на жилой дом площадью: 43,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

ФИО2 суда является документом-основанием для учета изменений в сведения ЕГРН, регистрации права собственности на указанный реконструированный объект капитального строительства в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>.

ФИО2 может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда: А.П. Петренко