Дело №2а-381/2020 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2021 года г. Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

Председательствующего судьи Примаковой А.С.,

при секретаре Выприцкой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное искоове заявление заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о признании бедействия незаконным, 

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Чаплыгинского района Липецкой области обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, выразившегося в не заключении договора управления многоквартирными домами на территории Чаплыгинского района расположенными по адресу: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>.

В судебном заседании прокуратурой Чаплыгинского района неоднократно уточнялись исковые требования, согласно последних уточнений исковых требований от 08.06.2021 года просили суд признать бездействия администрации Чаплыгинского муниципального района незаконными, обязать определить временную управляющую организацию для управления многоквартирными домами в лице ООО «Городская» для управления многоквартирными домами указанными выше.

В обоснование исковых требований указали, что прокуратурой Чаплыгинского района в рамках осуществляемого надзора за соблюдением жилищного законодательства проведена проверка исполнения жилищного законодательства по отбору управляющей компании в отношении многоквартирных домов на территории Чаплыгинского района. 

При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе и способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Прокурорская проверка показала, что по состоянию на 29.05.2020 года на территории Чаплыгинского района имеется 16 многоквартирных жилых домов, где до настоящего времени не выбран и не реализован способ управления.

Прокуратурой района 03.06.2020 года в адрес администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области внесено представление в целях устранения выявленных нарушений.

Согласно ответа администрация Чаплыгинского муниципального района в адрес прокуратуры следует, что проводились открытые конкурсы по отбору управляющей организации многоквартирных домов, но из – за отсутствия поданных заявок на участие в конкурсе до настоящего времени собственниками помещений многоквартирных домов на территории Чаплыгинского района, договор управления с управляющей компанией не заключен.

Прокурор Чаплыгинского района указывает, что администрацией Чаплыгинского района меры к заключению договора управления вышеназванными многоквартирными домами Чаплыгинского района, по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации с управляющей организацией, не приняты.

Согласно п.2 Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в таком многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления. 

Таким образом, именно на администрацию Чаплыгинского муниципального района возлагается обязанность определить управляющую организацию, имеющую лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домомо, для управления мноквартирными домами в Чаплыгинском районе. 

В судебном заседании помощник прокурора Чаплыгинского района Говорухина А.И. уточненный административный иск поддержала, суду показала, что в настоящее время ряд многоквартирых домов определились с формой управления, в связи с чем прокуратура Чаплыгинского раойна не поддерживает требование по части домов указанных в уточненных исковых требованиях. Дополнительно пояснила, что администрацией проводились конкурсы по отбору управляющей компании по управлению многоквартирными домами, однако такие конкурсы были признаны несостоявщимися, по причине не предоставления заявок для участия в конкурсе. Между тем, признание открытого конкурса несостоявшимся не исключает обязанность органа местного самоуправления в силу нормы закона ЖК РФ заключить договор управления многоквартирными домами на территории Чаплыгинского района без проведения открытого конкурса, что органом местного самоуправления сделано не было. Полагала, что поскольку на территории Чаплыгинского района действует единсвенная управляющая компания ООО «Городская», то данная компания должна принять многоквартирные дома для обслуживания.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения административного иска прокурора, указала, что со стороны администрации Чаплыгинского муниципального района не имеется бездействия относительно спорного вопроса, поскольку все проводимые конкурсы администрацией каждые три месяца после признания конкурса несостояшимся проводятся, но сведениях об участниках, которые бы изъявили желание участовать в конкурсе по управлению многоквартирными домами отсутствуют. Дополнительно пояснила, админитрация Чаплыгинского муниципального района не может заключать договоры, это могут сделать в соответвии с жилищным законодательством только собственники жилых помещений. Решение органа местного самоуправления в отношении временной управляющей организации не выносилось, поскольку ООО Городская начала действовать только с 1 июня 2021 года. 

Исковые требования администрация Чаплыгинского муниципального района не признает по тем основаниям, что на них не лежит обязанность по заключению договоров, эта обязанность лежит на собственниках жилых помещений. Без проведения конкурса администрация не может привлечь никакую управлющею компанию.

В соответвии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ обязанность по заключению договора лежит именно на собственнике помещения, администрацией должным образом выполняются все обязанности по проведению конкурсов, ведению перечня, но в связи с отсутвие заявков определить управляющеюю компанию невозможно. 

Представитель заинтересованного лица ООО «Городская» в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании пояснял, что управляющая компания действукт только на территории города Чаплыгина. Материальной и технической возможности обслуживать многоквартирные дома в Чаплыгинском районе, в отдаленных селах таких как, с.Троекурово и с.Ломовое, с. Юсово для компаниии затруднительно и с финансовой стороны не выгодно. На балансе управляющей компании имеется только одно транспортное средство, возможности выезжать сотрудникам управляющей компании по вызовам в отдаленные села не имеется.

Заинтересованное лицо государственная жилищная инспекция Липецкой области в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени слушания дела. 

Суд, вылушав участников процесса изучив материалы дела в целом находит административный иск заместителя прокурора Чаплыгинского района подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу положений ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Частью 1 и 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

Пунктом 6 ч.1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относится осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с положением ст. 2 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе защиту прав и законных интересов граждан, потребителей коммунальных услуг, а так же услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

В силу положений ч. 1 ст. 165 ЖК РФ целях создания условий для управления многоквартирными домами органы местного самоуправления:

1) обеспечивают равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм;

2) могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов;

3) содействуют повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность;

В соответствии с ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 

3) управление управляющей организацией. 

В части 4 ст. 161 ЖК РФ определено, что орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В силу части 17 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

В соответствии с ч. 8 ст. 161 ЖК РФ заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 настоящей статьи и частью 2 статьи 163 настоящего Кодекса, допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся.

Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлены Порядком проведения конкурса по отбору управляющей организации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 года №75 « О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домов.

Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 года №1616. 

Согласно положениям указанных Правил, определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления.

В качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - перечень организаций).

Перечень организаций формируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. ( пункт 5 правил).

Управляющие организации включаются в перечень организаций в соответствии с датой подачи управляющими организациями заявлений о включении их в перечень организаций или датой составления протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (в хронологическом порядке). (пункт 6 Правил).

В силу п. 8 выше указанных Правил №1616 от 21.12.2018 года при определении управляющей организации уполномоченный орган выбирает из перечня организаций управляющую организацию, осуществляющую управление на основании решения об определении управляющей организации меньшим количеством многоквартирных домов относительно других управляющих организаций, включенных в перечень организаций. Управляющая организация, определенная решением об определении управляющей организации для управления хотя бы одним многоквартирным домом, вправе подать заявление об исключении из перечня организаций, на основании которого она подлежит исключению из перечня организаций.

Согласно п. 10 указанных Правил, уполномоченный орган:

а) в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об определении управляющей организации размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направляет решение об определении управляющей организации этой организации и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор;

б) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации направляет его собственникам помещений в многоквартирном доме, а в случае определения управляющей организации решением об определении управляющей организации в связи с отсутствием договора управления многоквартирным домом, подлежащего заключению застройщиком с управляющей организацией в соответствии с частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, - лицам, принявшим от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения прокурорской проверки в отношении многоквартирных домов на территории Чаплыгинского района выявлены нарушения жилищного законодательства, а именно в многоквартирых домах расположенными по адресу: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>;

<

...>; 

<

...>; 

<

...>;

<

...>; 

<

...> не выбран способ управления. 

Согласно представленных административным ответчиком сведений впервые информация об открытых конкурсах по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: 

<

...> размещена (07.08.2018 года); 

<

...> (23.10.2018 года); 

<

...> размещена (23.10.2018 года); 

<

...> размещена (23.10.2018 года); 

<

...> размещена (23.10.2018 года); 

<

...> размещена (23.10.2018 года); 

<

...> размещена (23.10.2018 года); 

<

...> размещена (23.10.2018 года); 

<

...> размещена (23.10.2018 года); 

<

...> размещена (23.10.2018 года); 

<

...> размещена (23.10.2018 года); 

<

...> размещена (23.10.2018 года); 

<

...> размещена (23.10.2018 года); 

<

...> размещена (23.10.2018 года); 

<

...> размещена (23.10.2018 года); 

<

...> размещена (23.10.2018 года) административным ответчиком впервые размещена информация о проведении конкурса на управление вышеуказанными многоквартирными домами. 

Так как данный конкурс признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок, то в последующем были объявлены новые конкурсы. 

Согласно последним представленным сведениям административного ответчика протокол № вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе по извещению № от 14.05.2020 года право на заключение договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>. Конкурс признан несостоявшимся в виду не предоставления конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Согласно последним представленным сведениям административного ответчика протокол № вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе по извещению № от 27.07.2020 года право на заключение договора управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>. Конкурс признан несостоявшимся в виду не предоставления конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Ввиду того, что конкурсы объявленные в 2018 году, в 2019, году в 2020 году, 2021 году также признаны несостоявшимися, как и предыдущие и последующие конкурсы, многоквартирные дома расположенные на территории Чаплыгинского муниципального района на момент подачи настоящего административного искового заявления остаются без управляющей компании. 

Сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что привлеченная ранее к участию в деле управляющая компания ЗАО работников «Народное предприятие «Управляющая компания «Раненбургская» прекратила свою деятельность в связи с банкротством.

Решением №1 от 01.09.2020 года создана Общество с ограниченной ответственностью «городская», генеральным директором которой приказом от 07.09.2020 года назначен ФИО2 

23.12.2020 года ООО «Городская» получила лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно распоряжению администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области от 14.04.2021 года №149 данная компания ООО «Городская» обратилась с заявлением о включении ее в перечень управляющей организации, в связи с чем данная компания была включена в перечень управляющих организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления такими домом или выбранный способ управления не реализован.

Из сообщения генерального директора ООО «Городская» от 27.05.2021 года следует, что в управлении данной компании спорные дома указанные в уточненных исковых требованиях не находятся.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3, показала, что работает в администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области в должности председателя комитета по ЖКХ, экологии и окружающей среды. Пояснила, что в соответствии со ст. 161 ЖК РФ собственниками помещений многоквартирных домов не была реализована их обязанность по определению формы управления многоквартирными домами. Их обязанность, предусмотренная законом как собственников не была выполнена. Вследствие чего, администрацией Чаплыгинского муниципального района проводились конкурсные процедуры, по спорному вопросу около трех лет и за это время никто не изъявил желание участвовать в объявляемых конкурсах, никто не подавал заявки на участие. В связи с чем, каждые три месяца объявляются новые торги и соответственно повышается плата за содержание жилого помещения. По последним данным размер платы в спорных многоквартирных домах дошел до размера 16 руб. за квадратный метр. 

Относительно вопроса о назначении временной управляющей компании, указала, что это обязанность возложена на органы местного самоуправления, но необходимо учитывать, что в Чаплыгинском районе имеется только одна единственная компания - ООО Городская, которая распоряжением от 14.04.2021 года №149-р включена в перечень управляющих организаций. Во временном управлении у данной организации сейчас определено 100 многоквартирных домов в городе Чаплыгине. В связи с тем, что предыдущая управляющая компания ЗАО работников «Народное предприятие «УК «Раненбургская» прекратила свою деятельность, у нее отозвана лицензия и данная компания не имеет правовых оснований для управления многоквартирными домами в городе Чаплыгине, в связи с чем была назначена временная управляющая компания и все дома по городу Чаплыгину так же возвращаются на торги. С точки зрения экономической составляющей и материального состояния новой управляющей компанией ООО «Городская», которая в штате имеет 10 слесарей и одного сварщика, а так же у компании одно транспортное средство, она не в состоянии оказывать услуги многоквартирным домам в сельских поселениях. Если аварийная ситуация возникает в селе Ведном Чаплыгинского района, они отправят все свои незначительные ресурсы туда, при этом город Чаплыгин оставляют без помощи. Указала, что некоторые дома, которые указаны в иске прокурора прошли процедуру по определению непосредственной формы управления, были проведены общие собрания в данных селах, составлены протоколы собственников жилых помещений. Все протоколы направлены в жилищную инспекцию. При возложении обязанности на управляющую компанию, вся ответственность ляжет на нее и она при обращении граждан и собственников в последующем будет лишена лицензия. 

В перечне управляющих организаций для управления многоквартирном домом присутствует только одна управляющая компания, до распоряжения от 14.04.2021 года перечень был пустой и никакой компании назначить возможности не имелось.

Полагала, что со стороны администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области никакого бездействия не было, поскольку именно по инициативе администрации Чаплыгинского района проводились общие собрания с собственниками многоквартирных домов, на которых они определились с самостоятельной формой управления. Неоднократно в управляющие компании администрацией муниципального района направлялись письма с предложением включить ее в перечень управляющих организаций, однако, ответа не последовало. Поскольку перечень был пустой на конкурс никто не выходил.

С апреля 2021 года органом местного самоуправления был сформирован перечь управляющих организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким домом или выбранные способ управления не реализован.

Кроме того, пояснила, что как орган местного самоуправления, выезжали на место в сельские поселения, проводили разъяснительную работу, но жители не понимают для чего это необходимо, отказываются подписывать протоколы общих собраний.

С точки зрения экономической обоснованности управляющая компания ООО «Городская» не сможет обеспечить работу и обслуживание спорных жилых домов и выполнять все требования указанные в распоряжение. 

С учетом изложенных обстоятельств, а так же учитывая вышеизложенные нормы закона, суд приходит к выводу, что администрацией Чаплыгинского муниципального района Липецкой области не определена временная управляющая организация для управления указанными в иске прокурора многоквартирными домами, способ управления по которым не выбран или выбранный способ управления не реализован, не принято решение об определении временной управляющей организации для управления многоквартирным и домами с учетом того обстоятельства, что с апреля 2021 года в перечень организаций внесена управляющая компания ООО «Городская».

Суд принимает во внимание, что ООО «Городская в соответствии с Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлены Порядком проведения конкурса по отбору управляющей организации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 года №75 « О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домов принимала участие в конкурсе, по предъявляемым требованиями советовала как участник конкурса.

В случае если, управляющая компания не соответствует предъявляемым требования, не справляется с возложенными обязательствами, то предусмотрен законодательный механизм правового урегулирования.

Несоблюдение администраций Чаплыгинского муниципального района требований Жилищного кодекса Российской Федерации нарушает конституционные права и свободы неопределенного круга лиц проживающих в Чаплыгинском районе. В случае бездействия администрации Чаплыгинского муниципального района по не определению временной управляющей организации, под угрозой могут оказаться жизнь и здоровье граждан, проживающих в многоквартирных домах, оставшихся без управления.

Довод ответчика о том, что на территории Чаплыгинского района не выявлено организаций, имеющих лицензию для осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, кроме ООО «Городская», не имеется участников открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенных на территории Чаплыгинского муниципального района, не заявлено ни в перечень, ни в открытый конкурс, не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, поскольку обязанность по определению временной управляющей организации на территории Чаплыгинского муниципального района действующим законодательством возложена на муниципальную администрацию, как на орган местного самоуправления.

Отсутствие управляющих организаций на территории Чаплыгинского района от исполнения обязанности администрацию Чаплыгинского муниципального района не освобождает.

Довод ответчика о том, что единственная управляющая компания ООО «Городская» из-за экономической составляющей не сможет организовать работу не принимается судом во внимание, так как выбор финансово-хозяйственной деятельности ООО «Городская» является прерогативой этого юридического лица.

Совокупность установленных обстоятельств свидетельствует о несоответствии бездействия административного ответчика требованиям закона, а значит, правомерности доводов административного искового заявления заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области о необходимости устранения нарушений прав жильцов многоквартирных домов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175,180,218,227 Колдекса административного судороизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области удовлетворить.

Обязать администрацию Чаплыгинского муниципального района Липецкой области определить временную управляющую организацию для управления многоквартиными домами расположенными по адресу:

<

...>; 

<

...>; 

<

...>;

<

...>; 

<

...>; 

<

...>;

<

...>; 

<

...>

без проведения открытого конкурса в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может обжаловано в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий: А.С. Примакова

Мотивированное решение 

изготовлено 25.06.2021 года