Дело №2-471/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года г. Волгореченск Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Соловьёвой Н.Б., с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Григорова А.А., представителя ответчика ФИО2, при секретаре Ларионовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) (далее также ГУ – УПФ РФ) с указанным иском, просит суд зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды: обучения в (данные изъяты) с 01 сентября 1984 года по 16 июля 1987 года; работы в качестве штукатура-маляра с 10 августа 1987 года по 22 августа 1997 года в (данные изъяты); в ОАО (данные изъяты)» в должности матроса на «(данные изъяты)» с 28 августа по 31 октября 2000 года, 23 апреля по 01 ноября 2011 года, 15 апреля 2002 года по 08 сентября 2006 года, 27 мая 2007 года по 31 января 2008 года за вычетом периодов отвлечения от работы; в ЗАО «(данные изъяты)» (данные изъяты) в должности матроса на «(данные изъяты)» с 26 апреля 2008 года по 26 февраля 2009 года, с 25 апреля 2009 года по 3 марта 2010 года, 28 апреля 2010 года по 04 марта 2011 года за вычетом периодов отвлечения от работы; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что основанием для невключения периодов работы в должности маляра с 10 августа 1987 года по 22 августа 1997 года в (данные изъяты) явилось неподтверждение в установленном порядке занятости на работах с тяжелыми условиями труда (отсутствие документов подтверждающих занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня. Кроме того, указанные периоды не подтверждены кодом особых условий труда по индивидуальным сведениям работника). Основания не включения учебы по специальности мастер сельского строительства (штукатур-моляр 3 разряда), после окончания которой она устроилась на работу по специальности, и работы в должности матроса в ОАО «(данные изъяты)» и в ЗАО (данные изъяты) в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, из вынесенного решения пенсионного органа непонятны. Фактически ее работа как в должности маляра с (данные изъяты) связана с выполнением подготовительных работ и последующих работ по покраске металлоконструкций при строительстве зданий и сооружений краскопультом, пистолетом. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня. Покраска металла выполнялась лакокрасочными материалами, которые относились к 3-му и 4-му классу опасности. В этой связи им выдавались средства индивидуальной защиты (спецодежда, респираторы) и защиты рук (перчатки), а также выплачивалась доплата за вредность. Должность матроса отнесена к должности плавсостава судов речного и морского флота и состоит в штате экипажей судов. Судно «(данные изъяты)», на которой она постоянно работала в разных компаниях, состоит, состоит в плавсоставе речного флота, не относится к судам портовым, не является постоянно работающим в акватории порта, не отнесено к служебно-разъездным судам пригородного и внутригородского сообщения. Работа на данном судне происходила в период навигации в течение полной рабочей недели. Фактически она находилась на судне в период навигации 24 часа в сутки. В этой связи указанные выше периоды работы должны быть зачтены в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Периоды учебы в (данные изъяты) также должны быть включены в специальный страховой стаж. Данное учебное заведение было отнесено к системе профессионального технического образования. Она обучалась по специальности мастер сельского строительства (штукатур-маляр третьего разряда), получила документ об образовании, после чего была трудоустроена в (данные изъяты) по специальности на должность штукатура-моляра. В промежуток между обучением и трудоустройством иной трудовой деятельности она не осуществлял, что подтверждается трудовой книжкой. Таким образом, специальный льготный страховой стаж, необходимый для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, за вычетом отпусков без сохранения заработной платы и периода, когда работа осуществлялась в течение неполной рабочей недели, который не был засчитан, составляет значительно более 10 лет. Её общий страховой стаж составляет 24 года 6 мес. 4 дня. В этой связи у Пенсионного фонда не имелось оснований для отказа в назначении ей страховой пенсии. 

Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 25 апреля 2019 года дело передано на рассмотрение Нерехтского районного суда Костромской области в порядке ст. 33 ГПК РФ (л.д. 21).

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в части, просила зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды: обучения в (данные изъяты) с 01 сентября 1984 года по 16 июля 1987 года; работы в качестве штукатура-маляра с 10 августа 1987 года по 22 августа 1997 года в (данные изъяты), остальные исковые требования не поддержала. Дополнительно пояснила, что она работала в бригаде на строительном участке (данные изъяты), начальник у их был Т., мастер К., в бригаде было около 25-27 человек. С ней в бригаде работали Ц., С.., З., Д,., бригадиром была Ф.., потом ее сменила Б., также с ней работала Е.. Указанным гражданам назначена страховая пенсия по старости досрочно. Их бригада работала на Костромской ГРЭС на 9 энергоблоке, они красили металлоконструкции нитрокрасками из пистолета, потом промывали его уайтспиритом, также красили цинковыми белилами БФ. Также в работе использовались краски ГФ, НЦ-нитрокраски, ПФ, эмаль марки ГФ-230, разбавляли краски растворителями 646, 647, скипидаром, уайтспиритом. За это им давали талоны на молоко, на сметану, выдавали спецодежду, перчатки, мыло, предоставлялись дополнительные дни к отпуску, производилась доплата за вредность. Работы производили не только на (данные изъяты), но и на трубном заводе, где также производили покраску металлоконструкций. Рабочий день был 5 дней в неделю с 8.00 до 17.00 часов, но были и переработки, иногда приходилось работать до 20.00 часов. Также приходилось участвовать в строительстве домов на территории г. Волгореченска, красили их красками БФ, ГФ, нитрокраски. После окончания учебы в (данные изъяты) она сразу пошла на работу по специальности на (данные изъяты).

Представитель истца адвокат Григоров А.А. принимающий участие в деле на основании ордера № 000673 от 19 апреля 2019 года, исковые требования поддержал, просил зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды: обучения в (данные изъяты) с 01 сентября 1984 года по 16 июля 1987 года; работы в качестве штукатура-маляра с 10 августа 1987 года по 22 августа 1997 года в (данные изъяты)», остальные исковые требования не поддержал. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, исковые требования не признала в полном объеме, поддержала письменный отзыв на исковое заявление, приобщенный к материалам гражданского дела.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала в полном объеме, огласила письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав истицу ФИО1, представителя истца адвоката Григорова А.А., представителей ответчика ФИО3, ФИО2, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № 2-149/2018 по иску З.. к ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области о включении в стаж периода работы и назначении досрочной пенсии, обозрев архивные документы, суд приходит к следующему.

Порядок назначения трудовой пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ ).

Согласно ст. 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.п.2 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.2 ст.30 Закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» ( далее - Постановление Правительства №665 ) при досрочном назначении пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место дл 1 января 19912 года.

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют:

- маляры при работе с нитрокрасками, штукатуры (XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, а) Рабочие).

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, имеют право на досрочную страховую пенсию по старости:

- маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» код позиции 23200000-13450).

Согласно п.3 Постановления Правительства №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила ).

Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года №5 «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и №2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

19 ноября 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях», как лицо, имеющее стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет. 50 лет истице исполнилось 20 ноября 1968 года.

Отказывая истице во включении спорных периодов в специальный стаж, пенсионный орган исходил из того, что наименование должности «штукатур-маляр» не соответствует наименованию должностей, указанных в Списках, документально не подтверждена работа истицы в должности маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также из недоказанности того, что на указанной работе ФИО1 была занята не менее 80% рабочего времени. В связи с тем, что пенсионный орган не нашел оснований для зачета в страховой стаж периода работы в (данные изъяты), не был зачтен и период обучения.

Между тем с данной позицией согласиться нельзя, учитывая следующее.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 10 августа 1987 года принята в (данные изъяты) штукатуром-маляром 3 разряда, на основании приказа № 51 от 20 июля 1987 года (запись №3). 

Согласно записи № 4 - 01 апреля 1988 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда, согласно ЕТКС 1986 г., истице присвоен 2 разряд штукатура-маляра (приказ № 120 от 16 мая 1988 года).

Из записи № 5 следует, что 01 декабря 1988 года (приказ № 204 от 09 декабря 1988 года) истица переведена по 3 разряду штукатура-маляра на участок № 3.

25 мая 1994 года (данные изъяты) преобразовано в филиал «(данные изъяты) (запись № 6). 

22 августа 1997 года истица уволена с работы на основании Приказа № 82 от 26 августа 1997 года (запись №7).

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Суд полагает, что не может быть основанием к отказу в зачете в специальный стаж неточное указание профессии истицы в периоды работы в (данные изъяты), (данные изъяты)» – «штукатур-маляр», тогда как в Списках указаны наименования профессий «штукатуры», «маляры при работе с нитрокрасками» (Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173) и «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» (Список № 2, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10), поскольку фактический характер и специфика работы истицы по профессии маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в указанные периоды работы нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

Судом установлено, что в оспариваемые периоды работы ФИО1 в должности штукатура-маляра в (данные изъяты), филиале «(данные изъяты)» использовались вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Указанное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами.

В приказе о приеме на работу истицы в Строительное управление Костромской ГРЭС (СУ-3) № 51 от 20 июля 1987 года отражены вредные факторы – высота, нитрокраски. 

Согласно сведений, содержащихся в архивной справке от 08 июля 2019 года № И-811/1139, архивной справке от 09 июля 2019 года № И-3257,3258/3182, приказе о приеме на работу в (данные изъяты) от 20 июля 1987 года №51, личной карточке, приказах по предприятию и в других документах, следует, что истица работала штукатуром-маляром в (данные изъяты), филиале (данные изъяты)». 

Из коллективных договоров (данные изъяты), следует, что на предприятии был утвержден и действовал Перечень профессий рабочих и работ, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на горячих и тяжелых работах и работах с вредными условиями труда. В данный Перечень включены маляры на работах с применением нитрокрасок и лаков, содержащих токсические вещества, в закрытых помещениях. 

Указанный перечень соответствует Типовому перечню работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых повышаются часовые тарифные ставки рабочим за условия труда в строительстве и на ремонтно-строительных работах, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 1 октября 1986г. № 374/22-60. В названный Перечень включены малярные работы с применением асфальтового, кузбасского и печного лаков в закрытых помещениях с применением нитрокрасок и лаков, содержащих бензол, толуол, сложные спирты и другие вредные химические вещества, а также приготовление составов для этих красок, нанесение антикоррозийных покрытий на металлоконструкции с применением химических составов, содержащих эпоксидные, фенолформальдегидные, мочевиноформальдегидные, перхлорвиниловые и другие вредные химические веществ, а также приготовление составов для этих покрытий.

Кроме того, в оспариваемые периоды в (данные изъяты), филиале (данные изъяты)» действовали Списки профессий и работ с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск. В указанные Списки включена профессия маляра, постоянно занятого на работах с нитрокрасками кистью и методом окунания и маляра, постоянно работающего с нитрокрасками и лаками, содержащими бензол, метанол и сложные спирты пульверизатором при бескамерной окраске в помещении и при наружных работах кистью и методом окунания.

Согласно пояснений ФИО1 маляры выполняли строительно-монтажные работы на объектах (данные изъяты) (антикоррозийные работы, окраска металлоконструкций и т.п.), а также работы по строительству жилых домов и других объектов в г. Волгореченске.

Из архивной справки № от 08 июля 2019 года № И-811/1139 следует, что в спорные периоды работы ФИО1 штукатуром маляром, неоднократно выплачивались премии за выполнение производственных показателей. 

Согласно Положения о филиале (данные изъяты)», утвержденного Советом директоров ОАО «(данные изъяты)» (протокол № 11 от 28 февраля 1997 года) следует, что основными видами деятельности предприятия являлись: строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение, все виды ремонтов энергетических объектов и оборудования; строительство объектов производственного, социально-культурного и коммунально–бытового назначения.

Филиал «(данные изъяты)» ОАО «(данные изъяты)» имел договоры подряда на капитальное строительство и капитальный ремонт энергетических объектов ОАО «(данные изъяты)», а также договоры подряда на капитальное строительство объектов жилья и соцкультбыта ОАО «(данные изъяты)». 

Из справки ОАО «(данные изъяты)» от 18 августа 1998 года следует, что согласно техническим условиям по эксплуатации оборудования и трубопроводов (данные изъяты) при антикоррозийных и покрасочных работах использует краски, эмали и лаки в соответствии с ГОСТ 64-77; ГОСТ 5470-75; ГОСТ 9198-83; ТУ6-10-1826-81; ТУ6-21-5474336-10-91. Применение каких-либо других красок, эмалей и лаков не допускается. 

Согласно «Руководству по применению термостойких антикоррозионных лаков, эмалей» (КО-815, КО-85, КО-813, КО-814) лаки и эмали относятся к 3-му классу опасности, являются пожароопасными и токсичными материалами. При работе необходимо применять индивидуальные средства защиты: спецодежду, респираторы, защитные очки, перчатки. 

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС) утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года предусмотрено выполнение маляром 3 разряда следующих работ: окрашивание поверхностей, требующих высококачественной отделки после нанесения шпаклевок и грунтовочных слоев красками и лаками в несколько тонов, шлифование, грунтование, проолифливание и полирование их ручными инструментами. Окрашивание деталей и поверхностей на электростатических установках и электростатическими краскораспылителями. Обработка поверхностей замедлителями коррозии. Регулирование подачи воздуха и краски в распылители. Покрытие изделий лаками на основе битума и нитролаками. Очистка замкнутых объемов (цилиндров, отсеков). Составление смесей из масляных красок и лаков, нитрокрасок, нитролаков и синтетических эмалей. 

Согласно Перечню работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых повышаются часовые тарифные ставки рабочим за условия труда в строительстве и на ремонтно-строительных работах, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 1 октября 1986г. №374\22-60 к работам с тяжелыми и вредными условиями труда относятся малярные работы с применением асфальтового, кузбасского и печного лаков в закрытых помещениях с применением нитрокрасок и лаков, содержащих бензол, толуол, сложные спирты и другие вредные химические вещества, а также приготовление составов для этих красок, нанесение антикоррозийных покрытий на металлоконструкции с применением химических составов, содержащих эпоксидные, фенолформальдегидные, мочевиноформальдегидные, перхлорвиниловые и другие вредные химические вещества, а также приготовление составов для этих покрытий.

Таким образом, малярные работы с применением асфальтового, кузбасского и печного лаков в закрытых помещениях, с применением нитрокрасок и лаков, содержащих бензол, толуол, сложные спирты и другие вредные химические вещества, а также приготовление составов для этих красок включены в Типовой перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых повышаются часовые тарифные ставки рабочих за условия труда в строительстве и на ремонтно-строительных работах.

Согласно ведомостей начисления заработной платы работникам Филиала «(данные изъяты)» за 1993 – 1997 годы истица получала доплаты за вредность.

На основании вышеизложенного, довод истца о том, что в спорные периоды работы в (данные изъяты), филиале « (данные изъяты) » ОАО «(данные изъяты)» ею применялись вредные вещества не ниже 3 класса опасности, нашел свое подтверждение.

Согласно п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996г. №5 «О порядке применения Списков производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, в указанном постановлении Минтруда России содержится понятие полного рабочего дня, предусмотрено, что в целях пенсионного обеспечения для признания выполнения работ с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня необходимо, чтобы они вместе с подготовительными и вспомогательными операциями занимали не менее 80% рабочего времени.

В данном случае необходимо учитывать характер и специфику работ, выполняемых малярами при окрашивании, а именно то, что для приготовления растворов для окрашивания и обработки поверхностей маляры используют лаки, растворители не ниже 3 класса опасности. Непосредственно перед окрашиванием поверхностей выполняются подготовительные работы - обезжиривание, обеспыливание, зачистка, нанесение грунтовочного слоя, заделка трещин и швов, окрашивание двумя слоями.

Доводы представителя ответчика относительно того, что по спорным периодам документов, подтверждающих занятость истца в особых условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени, суд считает несостоятельным, поскольку обязанность по ведению и обеспечению сохранности необходимых документов в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов возложена именно на работодателя, а не наемного работника, поэтому указанный факт не может влиять на вывод суда об обоснованности заявленных истцом требований. При этом суд учитывает длительный период времени, прошедший с момента работы истицы в (данные изъяты), филиале « (данные изъяты) » ОАО «(данные изъяты)».

Не представление пенсионному органу необходимых документов в подтверждение работы во вредных условиях труда по причине реорганизации работодателя, утраты документов, истечения срока хранения, не должно влиять на право лица, на досрочное назначение трудовой пенсии, так как статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

Таким образом, совокупностью имеющихся письменных доказательств подтверждено, что истица в период с 10 августа 1987 года по 24 мая 1994 года (включительно) работала в (данные изъяты), с 25 мая 1994 года по 22 августа 1997 года в Филиале «(данные изъяты)» ОАО «(данные изъяты)» в должности штукатура-маляра. Выполняемая ФИО1 работа соответствовала ЕТКС, в суде подтвержден особый характер работ – с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности и занятость истицы на данных работах не менее 80% рабочего времени. 

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 10 августа 1987 года по 22 августа 1997 года в (данные изъяты) и Филиале «(данные изъяты)» ОАО «(данные изъяты)» в должности штукатура-маляра, подлежат удовлетворению, за исключением периодов административных отпусков с 27 по 28 сентября 1994 года, с 28 ноября по 2 декабря 1994 года, 06 января 1995 года, с 19 по 20 января 1995 года, 13 марта 1995 года, с 23 мая по 11 июня 1995 года, с 20 по 23 июня 1995 года, с 12 декабря 1993 года по 28 марта 1994 год (отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет).

Исковые требования о включении в специальный страховой стаж периода обучения в (данные изъяты) с 01 сентября 1984 года по 16 июля 1987 года также подлежит включению.

Период учебы в (данные изъяты) с 01 сентября 1984 года по 16 июля 1987 года подтвержден дипломом А № 604222, выданным СПТУ № 17 п. Волгореченск Костромской области 16 июля 1987 года, а также записью № 1 трудовой книжки.

В спорный период времени действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590. 

В соответствии с п. 109 Положения – обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается к работе, указанной в Списке № 2, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку непосредственно после окончания обучения истица работала в качестве маляра-штукатура, который зачтен судом в стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку № 2, период обучения, предшествующий данной работе, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Согласно положениям ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) обратилась к ответчику за назначением пенсии 19 ноября 2018 года, 50 лет истице исполнилось ДД.ММ.ГГГГ года. Поскольку специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии истицей выработан (составил более 10 лет), страховой стаж на момент обращения – 24 года 6 месяцев 4 дня, то требование о назначении досрочной страховой пенсии с 20 ноября 2018 года подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, включив в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период обучения в (данные изъяты) с 01 сентября 1984 года по 16 июля 1987 года, периоды работы в качестве штукатура-маляра: в (данные изъяты) с 10 августа 1987 года по 24 мая 1994 года (включительно), в Филиале «(данные изъяты)» ОАО «(данные изъяты)» с 25 мая 1994 года по 22 августа 1997 года, за исключением периодов административных отпусков с 27 по 28 сентября 1994 года, с 28 ноября по 2 декабря 1994 года, 06 января 1995 года, с 19 по 20 января 1995 года, 13 марта 1995 года, с 23 мая по 11 июня 1995 года, с 20 по 23 июня 1995 года, с 12 декабря 1993 года по 28 марта 1994 год (отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет).

Обязать ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с 20 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Б. Соловьёва

Решение в окончательной форме принято 27 июля 2019 года.

Судья Н.Б. Соловьёва