РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года г.Алексин Тульской области 

Алексинский городской суд Тульской области в составе: 

председательствующего Жувагина А.Г.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей в порядке ст. 53 ГПК РФ, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-845/2018 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский, ФИО3 и ФИО4 о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО рабочий поселок Новогуровский о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж ФИО7, которому принадлежал земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> Однако право собственности ФИО7 на спорный земельный участок на момент смерти не было надлежащим образом оформлено и зарегистрировано. Земельный участок с кадастровым № был выделен мужу на праве бессрочного (постоянного) пользования, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй № от ДД.ММ.ГГГГ. На протяжении длительного периода они с супругом осуществляли дачное строительство на указанном земельном участке. Кроме того, муж нес все расходы по содержанию данного имущества, оплачивал земельный налог.

В связи с тем, что данный земельный участок был предоставлен ФИО7 на основании решения органа местного самоуправления - администрации поселка Новогуровский № от ДД.ММ.ГГГГ, до введения в действие Земельного кодекса РФ, полагает, что в соответствии с действующим законодательством у него возникло право собственности на землю. Муж при жизни пытался оформить в собственность спорный земельный участок в порядке приватизации, но по зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию земли, в которой ему не могло быть отказано.

Она является пережившей супругой, фактически вступившей в наследство после его смерти.

Просила признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, предоставленный из категории земель «земли населённых пунктов», с разрешённым использованием «для садоводства», расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дело в качестве соответчиком привлечены: ФИО3 и ФИО4

В судебном заседании:

Истец ФИО1 не явилась, ее представитель ФИО2 поддержала исковые требований ФИО1 по основаниям изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика администрации МО рабочий поселок Новогуровский не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 не явились в адресованных суду заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие, заявленные исковые требования признали в полном объеме.

Представитель третьего лица председатель СТ «Заря» ФИО5 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против заявленных требований не возражает.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ и с учетом мнения присутствующих лиц, участвующих в деле, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Право частной собственности охраняется законом (ч.2 ст.35 Конституции РФ).

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 16.01.1996 года признал, что конституционная гарантия права наследования (часть 4 статьи 35 Конституции РФ), а также предусматриваемая в ч.2 ст.35 Конституции РФ возможность для собственника распорядиться принадлежащим ему имуществом являются «основой свободы наследования». 

В силу п.2 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий.

Основания и порядок приобретения права собственности предусмотрены действующим гражданским законодательством.

Наследование регулируется гражданским законодательством РФ (ч.2 ст.1110 ГК РФ).

В силу ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ч.1 ст.1112 ГК РФ). 

Как указано в ст.ст.1141 и 1142 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст.ст.1142-1145 и 1148 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Наследство открывается со смертью гражданина (ст.1113 ГК РФ).

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992 года, свидетельства о праве собственности на землю выдаются гражданам на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков.

В соответствии со ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления не относится произвольное лишение граждан права собственности на земельные участки.

В силу ч.1 ст.15, ч.1 ст.25 ЗК РФ право собственности граждан и юридических лиц на земельные участки, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

В силу ст.4 Закона «О земельной реформе» от 23.11.1990 года, в собственность граждан стали передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

В ст.4 Федерального закона от 07.07.2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» сказано, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельные участки в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно п.9 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 года №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 года №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 года №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Аналогичные положения содержатся в упомянутом Указе Президента РФ №112 от 25.01.1999 года.

Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. 

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В силу ст.49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В силу абзаца 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Пунктом 1 ст.129 ГК РФ определено, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии со ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно не находилось.

В соответствии со ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с ч.4 ст.35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

Судом установлено, что на основании постановления администрации пос.Новогуровский № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 предоставлен земельный участок в бессрочное (постоянное) пользование, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, для садоводства (коллективный сад «

<

адрес>»), что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО р.п. Новогуровский «Об уточнении местоположения земельного участка и категории земель, постановлено считать земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, предоставленный ФИО7 на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, для садоводства (коллективный сад «

<

адрес>»), предоставленным из категории земель «Земли населенных пунктов», с разрешенным использованием «Для садоводства (коллективный сад «

<

адрес>»), расположенным по адресу: 

<

адрес> 

В настоящее время земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.3 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 года, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков.

Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан: для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.

Вступившим в силу с 30.10.2001 года новым Земельным кодексом РФ земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение не предоставляются, но приобретенные ранее участки на том или ином праве сохраняются. Если Гражданский кодекс допускал ограниченное распоряжение земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, то ЗК РФ полностью исключил всякое распоряжение указанными участками. Нормы ЗК РФ, относящиеся к праву постоянного (бессрочного) пользования, и права пожизненного наследуемого владения сформулированы иначе, чем аналогичные нормы Гражданского кодекса. При этом следует приоритет отдать нормам ст. ст. 20 и 21 ЗК РФ. Это прямо вытекает из содержания ст.3 ЗК РФ, в соответствии с которой имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством, либо специальными федеральными законами.

Одновременно по новому ЗК РФ гражданам предоставлено право на однократную бесплатную приватизацию таких участков, причем без ограничения каким-либо сроком, а также независимо от их размера, целевого назначения, разрешенного режима использования, нахождения в собственности гражданина иных земельных участков и т.п. Важно, чтобы приватизируемый земельный участок находился у гражданина на праве постоянного (бессрочного) пользования либо пожизненного наследуемого владения (ст. ст. 20, 21 ЗК РФ).

Гражданский кодекс РФ предусмотрел предоставление земельных участков гражданам: на праве пожизненно наследуемого владения - в порядке, установленном земельным законодательством (ст.265), на праве постоянного (бессрочного) пользования – на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование (ст.268). Эти права наряду с правом собственности в силу ст.216 ГК РФ отнесены к вещным правам. Лица, обладающие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования, помимо владения и пользования, вправе возводить на этом участке здания, сооружения, иное недвижимое имущество (ст.ст.266, 269 ГК РФ), а также в ограниченных пределах распоряжаться ими (передавать их другим лицам в аренду или безвозмездное срочное пользование). 

Из материалов дела усматривается, что свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № выдавалось ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации пос.Новогуровский от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие ЗК РФ. Земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> предоставлен ФИО7 в бессрочное (постоянное) пользование. 

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной садоводческим товариществом рабочих и служащих «

<

данные изъяты>», ФИО7 являлся членом садоводческого товарищества «

<

адрес>» рабочих и служащих 

<

данные изъяты>, находящегося по адресу: 

<

адрес>, который состоит из строения этажностью 1, площадь земельного участка 

<

данные изъяты> кв.м. Задолженности по уплате членских взносов нет. Основания вступления в члены садоводческого товарищества: решение исполкома Тульского областного Совета трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок под указанным строением принадлежит ФИО7 на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ администрации пос.Новогуровского.

Согласно письму главы администрации МО рабочий поселок Новогуровский № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 осенью ДД.ММ.ГГГГ обращался на личный прием к заместителю главы администрации и выражал желание оформить в собственность земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, предоставленный ему на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, для садоводства (коллективный сад «

<

адрес>»), но учитывая, что переоформление земельного участка в собственность требовало больших финансовых затрат на межевание и постановку на кадастровый учет, вышеуказанный участок не оформлен.

Между тем ФИО7 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировали брак, что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ, выданым 

<

адрес>

ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным 

<

адрес>.

Согласно сообщению нотариусов Алексинского нотариального округа Тульской области: ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 № от ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело к имуществу ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ими не заводилось.

Как видно из сообщения ВРИО нотариуса Алексинского нотариального округа Тульской области ФИО12 ФИО13 № от ДД.ММ.ГГГГ, в производстве нотариуса имеется наследственное дело № к имуществу ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками ФИО7 являются: жена ФИО1 - наследство приняла, совместно проживала с наследодателем, ДД.ММ.ГГГГ подала заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство; дочь ФИО6 - наследство приняла, совместно проживала с наследодателем, ДД.ММ.ГГГГ подала заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство; дочь ФИО8 наследство не приняла, совместно не проживала с наследодателем, заявлений о принятии наследства не подавала.

После заключения брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 присвоена фамилия ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным 

<

адрес>.

После заключения брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 присвоена фамилия ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным 

<

адрес>.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 при жизни имел намерение оформить спорный земельный участок в собственность в порядке приватизации, но не сделала этого по объективным причинам, ФИО1 после смерти мужа пользуется спорным земельным участком и приняла наследство после смерти мужа. Следовательно, данный земельный участок с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., предоставленный из категории земель «земли населённых пунктов», с разрешённым использованием для садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, должен входить в наследственную массу после смерти ФИО7.

В соответствии с п.1 ст.1110 ГК РФ наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (абз.1 ст.1112 ГК РФ).

В силу ч.1 ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Таким образом, наследник, принявший наследство в виде недвижимого имущества, переход права собственности на которое не был зарегистрирован наследодателем в установленном порядке, становится собственником такого имущества, обязанным зарегистрировать право в установленном законом порядке.

Как видно из выписки из решения собрания членов СТ «

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в члены СТ «

<

адрес>», так как является наследницей ФИО7

Из материалов дела судом установлено, что наследником к имуществу ФИО7, принявшим наследство после его смерти является жена ФИО1, дочери ФИО4 и ФИО3 заявленные требования истца признали. Других наследников, принявших наследство, судом не установлено. Доказательств обратному суду не представлено.

Споров по указанному выше земельному участку судом не установлено. 

Обстоятельств, препятствующих наследованию ФИО1, предусмотренных ст.1117 ГК РФ, не установлено.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая, что ФИО1 приняла в установленном порядке наследство после смерти мужа, обратившись к нотариусу с заявлением о принятии наследства, фактически вступила в наследство, пользуется земельным участком после смерти ФИО7, а так же то, что дочери - ФИО4 и ФИО3 заявленные требования истца признали, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категории земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено сентября 28.09.2018 года.

Судья