Решение

Именем Российской Федерации 

22 мая 2018 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе 

председательствующего судьи Шевчука Г.А.,

при секретаре Поляковой А.С.,

с участием представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» об обязании произвести перерасчет по показаниям прибора учета, производить начисления по среднерыночным показателям расхода газа,

установил:

ФИО2 обратиласья в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Газпром межрегионгаз Саратов» об обязании произвести перерасчет по показаниям прибора учета, производить начисления по среднерыночным показателям расхода газа, в обоснование которого указала следующее.

Истец проживает в индивидуальном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик является поставщиком газа для бытовых нужд, расчеты и начисления осуществляет отделение по Энгельсскому и 

<

адрес>м.

В доме истца установлен прибор учета газа, однако ответчик систематически осуществляет незаконные начисления. Нарушая порядок ежемесячных расчетов за газ, порядок расчетов при демонтаже прибора учета для направления его на поверку или в ремонт.

ДД.ММ.ГГГГ срок поверки прибора учета истек. По обращению к ответчику в мае 2017 года с заявлением об проведении инвентаризации газового счетчика ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт, прибор учета находился в исправном состоянии и опломбирован.

ДД.ММ.ГГГГ истец установила новый прибор учета в своем домовладении, о чем был составлен акт ООО «Стройтехмонтаж», ответчиком была проведена опломбировка только ДД.ММ.ГГГГ.

После установки прибора учета истец получила в сентябре 2017 года извещение об оплате за потребленный газ в размере 5660,71 рублей. Указанна сумма была рассчитана исходя из норматива потребления газа, а не по среднемесячным показателям, с чем истец не согласна.

По ее обращениям, в том числе с разъяснениями начисленных сумм, сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» были даны ответы с ошибочной трактовкой положений законодательства

В связи с обращением в суд, ФИО2 просит обязать ответчика утвердить расчет за межпроверочный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по среднемесячным показателям расхода газа истцом в сумме 60,17 рублей; обязать ответчика произвести перерасчет по показаниям прибора учета СГБ G 4-1 №, установленного по адресу: 

<

адрес> момента установки (ДД.ММ.ГГГГ), обязать ответчика производить начисления гражданам по среднемесячным показателям расхода газа при наличии прибора учета газа только свыше трех месяцев, взыскать почтовые расходы в размере 47 рублей.

Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истец ошибочно понимает положения пункта 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549, согласно которым при демонтаже прибора учета для направления его на поверку или ремонт, объем потребленного газа до дня, следующего за днем установки пломбы, определяется исходя из объема среднемесячного потребления. Данное правило применяется в случае, если на момент демонтажа счетчика для поверки срок поверки еще не истек. Если же срок истек, то, соответственно, начисление за потребленный газ осуществляется по нормативам. Поскольку у истца срок поверки истек, то с 03 июня 2017 года до 07 июля 2017 года, когда была установлена пломба, начисление производилось по нормативу. Относительно доводов истца о начислении платы за газ исходя из объеме среднемесячного потребления газа пояснил, что в квитанциях об оплате потребителю указывалось на учтенный объем потребленного газа по показаниям прибора учета. Счета выставляются на начало месяца, и поставщик не знает, какой объем газа будет потреблен гражданином, поскольку показания он должен представлять до конца текущего месяца, а оплату производить не позднее 10 числа следующего месяца. Из представленных сведений следует, что истцу начислялась оплата по показаниям счетчика. А не по среднемесячному объему потребления газа. В квитанции только предварительно указывается стоимость газа исходя из объеме среднемесячного потребления на случай, если потребитель не представит показания до конца месяца. Также обратил внимание на то, что истец не просит обязать исправить сами счета, а просит производить начисления гражданам по среднемесячным показателям потребления газа при наличии приборов учета только свыше трех месяцев. Доказательств того, что ответчик производит начисления иначе, суду не представлены.

С учетом положений ч. 3 ст.167ГПКРФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу требований п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ст. 155 ЖК РФ).

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу требований ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий, энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со п. 81 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (в редакции, действовавшей на дату начисления платы по нормативу) оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В силу п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 (в редакции, действовавшей на дату начисления платы по нормативу) определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Пункт 32 Правил предусматривает, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «в» п. 21 Правил обязанность обеспечить в установленном порядке проведение очередной поверки приборов учета газа лежит на абоненте. 

Таким образом, именно истец был обязан уведомить ответчика об обстоятельствах, влияющих на размер оплаты газа, в том числе истечении срока поверки.

Исходя из приведенных положений, по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, и расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Судом установлено, что истец ФИО2 является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», поставляющим газ для бытовых нужд по адресу: 

<

адрес>.

Оплата поставки газа осуществлялась истцом по показаниям установленного индивидуального прибора учета.

Как следует из искового заявления и не оспаривалось ответчиком, срок поверки установленного у истца прибора учета газа истек ДД.ММ.ГГГГ, поверка счетчика не была проведена.

Согласно акту приемки-сдачи выполненных работ ООО «Стройтехмонтаж» истцу был установлен газовый счетчик, который был опломбирован контролером ООО«Газпром межрегионгаз Саратов» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом №.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.

Учитывая, что срок поверки газового счетчика истек, что сторонами по существу признавалось, истец поверку не произвел, в связи с чем ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ определил объем потребленного газа при отсутствии прибора учета, по нормативам потребления газа.

В данном случае, ответчик обоснованно руководствуясь пунктами 25, 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, исходя из которых определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

Начисления за потребленный газ были произведены по нормативу, утвержденному постановлением Комитета государственного регулирования тарифов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по газоснабжению при отсутствии у потребителей приборов учета газа на территории Саратовской области», что соответствует п. 32 вышеуказанных Правил.

Доводы истца о том, что ответчиком в межпроверочный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисления должны были производиться исходя из объема среднемесячного потребления газа, а не по нормативу, основаны на неправильном понимании порядка расчета оплаты газа при наличии прибора учета с истекшим сроком поверки.

Разрешая требования истца в части обязания ответчика производить начисления, в рассматриваемом случае истцу, по среднемесячным показателям расхода газа при наличии прибора учета газа только свыше трех месяцев, суд учитывает следующее.

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Из представленного ответчиком расчета следует, что истцу производилось начисление исходя из показаний прибора учета, оплата производилась истцом с учетом представленных ею показаний счетчика.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» прав истца не нарушал и действовал в соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований об утверждении расчета за межпроверочный период с 03 июня по ДД.ММ.ГГГГ по среднемесячным показателям расхода газа и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет по показаниям прибора учета газа свыше трех месяцев не имеется.

Требования в части обязания ответчика производить начисления иным гражданам по среднемесячным показателям расхода газа при наличии прибора учета газа только свыше трех месяцев также не подлежат удовлетворению, поскольку истца отсутствуют полномочия на предъявление требований к ответчику в интересах неопределенного круга лиц.

Исходя из положений статьи 98 ГПК РФ не подлежат взысканию в пользу истца почтовые расходы.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» об обязании произвести перерасчет по показаниям прибора учета, производить начисления по среднерыночным показателям расхода газа оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения — ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Шевчук