Дело № 5-177/2019

Поступило 06.08.2019 г. 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

06 сентября 2019 года г. Обь Новосибирской области

Судья Обского городского суда Новосибирской области Бражникова А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «ВАСКУМЕД» (далее - ООО «ВАСКУМЕД»), ОГРН № 

<

***> ИНН/КПП 

<

***>/540101001, фактический и юридический адрес: ул. Гоголя 182, кв. 56. 

<

...>, расчетный счет 

<

***>, кор.счет 30101810845250000999 в ТОЧКА ПАО БАНКА «ФК ОТКРЫТИЕ», 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «Международный аэропорт Новосибирск» (свидетельство о включении в реестр № от ДД.ММ.ГГГГ) по международной товаро-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ №, помещен груз в количестве 2 мест весом брутто 331 кг., прибывший в адрес грузополучателя ООО «Васкумед» (

<

...>).

Грузоотправителем данного товара является LEPU MEDICAL TECHNOLOGY (BEIJING) CO. LTD., Китай, 102200 CHANGPING TECH. ZONE BEIJING BUILDING 7, No. 37 CHAOQIAN ROAD. Согласно международной товаро-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ №, наименованием товара являются расходный материал для проведения эндоваскулярных вмешательств.

ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) декларантом ООО «Васкумед» на всю партию товара, на основании инвойсов от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №, подана декларация на товары № (далее - ДТ), согласно которой заявлена таможенная процедура - выпуск для внутреннего потребления.

В процессе таможенного оформления ДД.ММ.ГГГГ в рамках таможенного контроля на основании целевого профиля риска №(1), принято решение о проведении 100% таможенного досмотра всех товаров заявленных в ДТ, с целью идентификации товаров. При проведении таможенного досмотра выявлен товар, незадекларированный в ДТ №:

- Трубка, выполненная из белого полимерного материала, со штуцером для соединения. Всего 1 шт. На упаковке изделия имеются маркировки «NC Tadpole», «Согопагу Dilatation Catheter», «Lepu Medical Technology(Beijing) Co., Ltd.», «REF LPNRX25020», «SIZE 2. 5X20», «Катетер баллонный, для внутрисосудистых манипуляций», «Страна производства: Китай».

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель ООО «ВАСКУМЕД» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в связи с чем, и на основании ст.25.1 КоАП РФ судом определено рассмотреть данное дело в его отсутствие. 

Представитель Новосибирской таможни о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не направил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Ответственность, предусмотренная данной нормой, наступает за не декларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

На основании п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, в том числе: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о наименовании, описании товаров; коде товаров; о наименовании страны отправления и страны назначения; о производителе товаров; цене, количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения, таможенной, статистической стоимости; таможенных платежах; о сделке с товарами; о лице, заполнившем декларацию на товары, дате ее составления и иных сведениях, определяемых Евразийской экономической комиссией.

Согласно п.1 ст. 109 ТК ЕАЭС таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации.

Исходя из п. 1 ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС.

Согласно пп.7 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант имеет право осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции, отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС.

Обязанности декларанта, в том числе по таможенному декларированию товаров, предъявлению товаров, помещению под таможенные процедуры, уплате таможенных платежей, установлены п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

Непринятие мер по проверке сведений, заявляемых в таможенной декларации, свидетельствует о недостаточной степени заботливости декларанта о соблюдении им требований таможенного законодательства, а, следовательно, наличии вины в его действиях.

При помещении ввезенного товара под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления» при осуществлении таможенного декларирования декларант мог воспользоваться правами, предусмотренными таможенным законодательством ЕАЭС, то есть проверить фактическое количество товара путем проведения таможенного осмотра товаров, проведения необходимых предварительных операций для уточнения поступившей номенклатуры товаров, их количества, заявленной стоимости, характеристик товара. Декларант мел возможность обратиться к отправителю товаров под средством факсимильной, электронной связи для уточнения количества и наименования направляемых товаров. Более того, учитывая, что было три грузовых места, декларант имел возможность просчитать количество товаров.

Согласно п.1 ст. 112 ТК ЕАЭС по мотивированному обращению декларанта, с разрешения таможенного органа сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены (дополнены) до выпуска товаров, если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не запросил документы и (или) сведения, не уведомил о месте и времени проведения таможенного досмотра, не принял решение о проведении таможенного осмотра и (или) не назначил проведение таможенной экспертизы.

В соответствии с п.1 ст. 113 ТК ЕАЭС по обращению декларанта, зарегистрированная таможенная декларация на иностранные товары, может быть отозвана им до выпуска товаров таможенным органом.

ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «Международный аэропорт Новосибирск» (свидетельство о включении в реестр № от ДД.ММ.ГГГГ) по международной товаро-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ №, помещен груз в количестве 2 мест весом брутто 331 кг., прибывший в адрес грузополучателя ООО «Васкумед» (

<

...>).

Грузоотправителем данного товара является LEPU MEDICAL TECHNOLOGY (BEIJING) CO. LTD., Китай, 102200 CHANGPING TECH. ZONE BEIJING BUILDING 7, No. 37 CHAOQIAN ROAD. Согласно международной товаро-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ №, наименованием товара являются расходный материал для проведения эндоваскулярных вмешательств.

ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) декларантом ООО «Васкумед» на всю партию товара, на основании инвойсов от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №, подана декларация на товары № (далее - ДТ), согласно которой заявлена таможенная процедура - выпуск для внутреннего потребления.

В процессе таможенного оформления ДД.ММ.ГГГГ в рамках таможенного контроля на основании целевого профиля риска №(1), принято решение о проведении 100% таможенного досмотра всех товаров заявленных в ДТ, с целью идентификации товаров. При проведении таможенного досмотра выявлен товар, незадекларированный в ДТ №:

- Трубка, выполненная из белого полимерного материала, со штуцером для соединения. Всего 1 шт. На упаковке изделия имеются маркировки «NC Tadpole», «Согопагу Dilatation Catheter», «Lepu Medical Technology(Beijing) Co., Ltd.», «REF LPNRX25020», «SIZE 2. 5X20», «Катетер баллонный, для внутрисосудистых манипуляций», «Страна производства: Китай».

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста Аэропорт Толмачево возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ООО «ВАСКУМЕД» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; акта таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №; копией товаро-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ; инвойсами от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; копией декларации на товары №; протоколом опроса главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ; копией письма директора ООО «ВАСКУМЕД» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого по событиям произошедшего указано, что проверки соответствия фактического товара документам не было, право осматривать, измерять товар, брать пробы и образцы с целью определения точного количества ввезенного товара не было использовано, так как ранее не было таких прецедентов, поставщик ошибочно положил лишнюю 1 шт. товара; заключением ЭКС - РФ ЦЭКТУ г. Новосибирск от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого объект исследования представляет собой катетер балонный для внутрисосудистых манипуляций, свободная рыночная стоимость которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 246 рублей 91 копейку; актами приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ; служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по настоящему делу № составляет 4 372 рубля 42 копейки.

Таким образом, в действиях ООО «ВАСКУМЕД» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (п.30), при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего. Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Учитывая, что ООО «ВАСКУМЕД» фактически ввезен катетер балонный для внутрисосудистых манипуляций, который не был задекларирован, имеет место факт предъявления к таможенному оформлению товара, отличного от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации, то есть имеет место недекларирование товара, что квалифицируется по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Обсуждая вопрос о наказании, суд прежде всего учитывает то обстоятельство, что ранее ООО «ВАСКУМЕД» не привлекалось к административной ответственности за недекларирование товара, в связи с этим суд считает возможным назначить этому юридическом улицу наказание в пределах указанной нормы права в виде конфискации товара без штрафа. 

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общества с ограниченной ответственностью «ВАСКУМЕД» (ООО «ВАСКУМЕД»), ОГРН № 

<

***> ИНН/КПП 

<

***>/540101001, фактический и юридический адрес: ул. Гоголя 182, кв. 56. 

<

...>, расчетный счет 

<

***>, кор.счет 30101810845250000999 в ТОЧКА ПАО БАНКА «ФК ОТКРЫТИЕ», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание за данное правонарушение в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно катетера балонного для внутрисосудистых операций – 1 шт., изъятого по протоколу изъятия вещей и документов ДД.ММ.ГГГГ и хранящегося в комнате хранения вещественных доказательств Таможенного поста аэропорт Толмачево Новосибирской таможни, в доход государства (федерального бюджета). 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Обской городской суд Новосибирской области в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья А.Е. Бражникова