Дело № 2а-4818/2025

УИД 44RS0001-01-2025-008076-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года г. Кострома 

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Серобабы И.А., при секретаре судебного заседания Болтенко А.В., с участием прокурора Ларионова Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим административным иском.

В обоснование заявленных требований сторона указывает, что в исправительном учреждении с 

<

дата> отбывает наказание ФИО1, осужденный по приговору Кузьминского районного суда г. Москвы от 16.01.2024 по ... УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, окончание срока отбытия наказания – 

<

дата>. ФИО1 осужден при опасном рецидиве преступлений. За время отбытия наказания в ИК-1 УФСИН России по Костромской области административный ответчик имеет 128 взысканий, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно. С учетом изложенного, административный истец просит установить ФИО2 административный надзор на срок установленный законодательством, со следующими административными ограничениями: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за установленные судом пределы территории; запрет посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).

В судебном заседании административный истец ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области не участвует, уведомлен о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи при содействии исправительного учреждения, относительно заявленных требований возражал.

Представители заинтересованного лица УМВД России по Костромской области ФИО3, ФИО4 заявление считали подлежащим удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора Ларионова Д.Е., полагавшего административный иск неподлежащим удовлетворению ввиду недопустимости установления административного надзора в отношении лица, незаконно находящегося на территории Российской Федерации, изучив материалы административного дела, обозрев материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч.1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным. Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

Согласно п. 8 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Судом установлено, что ФИО1, 12.04.2019 осужден приговором Курганского районного суда Краснодарского края по ... УК РФ к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, условное осуждение было отменено на основании постановления Лабинского городского суда Краснодарского края 25.11.2019, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении; 16 июля 2020 приговором Советского районного суда г. Волгограда по ... УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в колонии-поселении, переведенный из колонии-поселении в исправительную колонию общего режима на основании постановления Кировского районного суда г. Волгограда от 03.06.2021 (освобожден 08.07.2022), приговором Кузьминского районного суда г. Москвы от 16.01.2024 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда приговор Кузьминского районного суда г. Москвы от 16.01.2024 оставлен без изменения. 

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области.

В вышеуказанных судебных актах отражено отсутствие у ФИО1 гражданства Российской Федерации. 

В отношении ФИО1 ГУ МВД России по Вологодской области проведена проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, по результатам которой 

<

дата> вынесено заключение о том, что определить наличие гражданства Российской Федерации у ФИО1 не предоставляется возможным, поскольку отсутствует актовая запись о рождении, а также сведения о персональных данных родителей (единственного родителя) и документов, удостоверяющих их личность и гражданство.

На основании письма УВМ УМВД России по Костромской области № № ОТ 14.01.2025 были инициированы процедуры установления личности в отношении лиц, не имеющих подтверждения гражданства иностранного государства, в том числе, в отношении ФИО1 

07.05.2025 вынесено заключение о невозможности установления личности иностранного гражданина. 

16.09.2025 Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении ФИО1 вынесено распоряжение №№ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, на ФИО1 возложена обязанность выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Кроме того, УФСИН России по Костромской области принято решение №№ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию административному ответчику как лицу без гражданства.

ФИО1 по отбытии срока наказания подлежит депортации за пределы Российской Федерации на основании решения о депортации №№, утвержденного 

<

дата> начальником УМВД России по Костромской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Вышеуказанными ненормативными правовыми актами установлена незаконность проживания (пребывания) ФИО1 на территории Российской Федерации. Данные решения в установленном законом порядке не обжаловались заинтересованными лицами и не отменены. 

С учетом установленных судом фактических обстоятельств установление административного надзора в отношении ФИО1 не отвечает требованиям материального закона, исковые требования ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 об установлении административного надзора – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы. 

Судья И.А. Серобаба

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2025 в 17 ч. 15 мин.