Дело № 2-3042/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 19 сентября 2017 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Бойковой А.И.,

при секретаре Рыжковой В.М.,

с участием помощника прокурора г. Новороссийска Якимовой И.В.,

представителя ответчика МАУ «Морской культурный центр» МО г. Новороссийск – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к МАУ «Морской культурный центр» МО г. Новороссийск о признании незаконным бездействия и обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к официальному сайту учреждения,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МАУ «Морской культурный центр» МО г. Новороссийск о признании незаконным бездействия и обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к официальному сайту учреждения.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Новороссийска проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов. В результате проверки установлено, что официальным сайтом МАУ «Морской культурный центр» МО г. Новороссийск является //www.mkc-novoros.ru/, при изучении которого выявлено, что электронная страница этого сайта не обеспечена беспрепятственным доступом инвалидов по зрению к информации учреждения, указанный сайт не имеет альтернативной версии для слабовидящих, гиперссылка для перехода на него отсутствует.

Просит признать незаконным бездействие МАУ «Морской культурный центр» МО г. Новороссийск, выразившееся в необеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к информации учреждения путем размещения на сайте текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта для слабовидящих, обязать МАУ «Морской культурный центр» МО г. Новороссийск привести сайт в соответствие с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет – ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», разместив на главной странице веб – сайта, расположенного по адресу: //www.mkc-novoros.ru, текстовую гиперссылку для перехода на версию сайта МАУ «Морской культурный центр» МО г. Новороссийск для слабовидящих.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новороссийска Якимова И.В. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным, в иске основаниям. 

Представитель ответчика МАУ «Морской культурный центр» МО г. Новороссийск по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований прокурора г. Новороссийска.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора г. Новороссийска подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, вступившей в силу в Российской Федерации 25.10.2012 (далее - Конвенция), провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства- участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться и на информационные, коммуникационные и другие службы, в том числе на электронные и экстренные.

Частью 2 статьи 9 Конвенции установлено, что государства-участники также принимают надлежащие меры для поощрения доступа инвалидов к новым информационно-коммуникационным технологиям и системам, включая Интернет.

Российская Федерация, в соответствии со статьей 7 Конституции РФ, социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Положениями статьи 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что принцип доступности и качества медицинской помощи обеспечивается возможностью выбора медицинской организации и врача.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона об охране здоровья граждан при выборе врача и медицинской организации гражданин имеет право на получение информации в доступной для него форме, в том числе размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о медицинской организации, об осуществляемой ею деятельности и о врачах, об уровне их образования и квалификации.

Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон о защите инвалидов) определена социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер по социальной поддержке, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание ими равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Положения статьи 14 Закона о защите инвалидов определяют условия реализации прав и гарантий инвалидов на получение информации.

Из содержания статьи 15 Закона о защите инвалидов следует, что организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации.

Во исполнение требований Закона о защите инвалидов приказом Госстандарта от 29.11.2012 № 1789-ст утвержден ГОСТ 52872-2012 «Интернет-ресурсы «Требования доступности для инвалидов по зрению» (далее - ГОСТ), который распространяется на русскоязычные ресурсы глобальной компьютерной сети Интернет и устанавливает общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации. Названным ГОСТом предусмотрена возможность доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет, то есть альтернативная версия сайта для инвалидов по зрению. Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо предусмотреть версию сайта, имеющего минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта на главной странице необходимо разместить текстовую гиперссылку.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Новороссийска проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов. По результатам проверки установлено, что официальным сайтом МАУ «Морской культурный центр» МО г. Новороссийск является //www.mkc-novoros.ru/ при изучении которого выявлено, что электронная страница этого сайта не обеспечена беспрепятственным доступом инвалидов по зрению к информации учреждения, указанный сайт не имеет альтернативной версии для слабовидящих, гиперссылка для перехода на него отсутствует, чем нарушаются права инвалидов по зрению на свободный доступ к информации и другие вытекающие из этого права.

В связи с тем, что невыполнение вышеуказанных мероприятий является нарушением, затрагивающим права неопределенного круга лиц, которым необходим доступ к информации на сайте учреждения, суд полагает, что исковые требования прокурора г. Новороссийска, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным бездействие МАУ «Морской культурный центр» МО г. Новороссийск, выразившееся в необеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к информации учреждения путем размещения на сайте текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта для слабовидящих. 

Обязать МАУ «Морской культурный центр» МО г. Новороссийск привести сайт в соответствие с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет – ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», разместив на главной странице веб – сайта, расположенного по адресу: //www.mkc-novoros.ru, текстовую гиперссылку для перехода на версию сайта МАУ «Морской культурный центр» МО г. Новороссийск для слабовидящих.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска. 

Судья Октябрьского 

районного суда г. Новороссийска А.И. Бойкова