Дело №1-244/2019

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

4 сентября 2019 года п. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Коротун Л.Н.,

при секретаре Корельской Е.С.,

с участием:

государственного обвинителя - помощника Октябрьского района Ростовской области ФИО4,

защитника - адвоката Соловьяновой Т.А.,

подсудимой ФИО5,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении:

ФИО5, 

<

данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, не судимой, 

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО5,являющаяся с 28.05.2018 г. на основании постановления Территориальной избирательной комиссии Октябрьского района Ростовской области № 62-36 от 28.05.2018 г. членом участковой избирательной комиссии избирательного участка № с правом решающего голоса, будучи, в соответствии с п. 9 ч. 1ст. 447 УПК РФ, лицом, в отношении которого применяется особый порядок производства по уголовным делам, являясь на основании приказа директора муниципального учреждения культуры «Новозарянский сельский дом культуры» (далее - МУК «Новозарянский СДК») от 11.01.2009 г. № 2 главным бухгалтером - МУК «Новозарянский СДК», расположенного по адресу: 

<

адрес>, то есть лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, имея умысел на хищение бюджетных денежных средств, используя свое служебное положение, действуя из корыстной заинтересованности, путем обмана сотрудников Управления по социальной защите населения Администрации Октябрьского района Ростовской области (далее - УСЗН Администрации Октябрьского района), в период с 30.11.2015 г. по 30.04.2018 г., мошенническим путем похитила бюджетные денежные средства при следующих обстоятельствах. Приказом № 2 от 11.01.2009 г. директора МУК «Новозарянский СДК» ФИО, ФИО5 назначена на должность главного бухгалтера МУК «Новозарянский СДК» с 01.01.2009 г.В период времени с 01.11.2015 г. по 30.11.2015 г., более точное время следствием не установлено, ФИО5, являясь должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными функциями, в том числе правом оформления справок о заработной плате, являющихся основанием для возникновения права на получение денежных средств в форме субсидии наоплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых гражданам в случаях, установленных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», находясь в кабинете бухгалтерии МУК «Новозарянский СДК» по адресу:

<

адрес>, изготовила справку о начислении заработной платы № 20 от 17.11.2015 г. о размере своих доходов за каждый из месяцев в период с мая 2015 года по октябрь 2015 года включительно. Заведомо зная о реальном размере своих доходов, с целью хищения бюджетных денежных средств в виде субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, ФИО5 умышленно внесла в вышеуказанную справку заведомо недостоверные, заниженные сведения о своей заработной плате, а именно указав, что ее заработная плата составила: 

<

данные изъяты>.Затем, ФИО5, используя свое должностное положение главного бухгалтера МУК «Новозарянский СДК», для удостоверения ложных сведений о размерах своих доходов, подписала справку о начислении заработной платы № 20 от 17.11.2015 г., после чего предоставила ее для подписи директору МУК «Новозарянский СДК» ФИО1, которая, будучи неосведомленной о недостоверных сведениях, указанных в справке, подписала ее, заверив печатью организации.Продолжая реализацию своего преступного умысла, ФИО5 30.11.2015 г. обратилась в УСЗН Администрации Октябрьского района по адресу: 

<

адрес>, с заявлением о назначении субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в принадлежащем ей на праве собственности домовладениипо адресу: 

<

адрес>, представив наряду с другими необходимыми документами вышеуказанную заведомо подложную справку № 20 от 17.11.2015 г. По результатам рассмотрения УСЗН Администрации Октябрьского района заявления ФИО5 о назначении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», принято решение о предоставлении ей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с 01.12.2015 г. по 31.05.2016 г., с перечислением субсидий со счета УСЗН Администрации Октябрьского района, открытого в территориальном отделении по Октябрьскому району № 5855 Управления Федерального казначейства по Ростовской областипо адресу: 

<

адрес> на банковский счет №, принадлежащий ФИО5 и открытый в отделении ПАО Сбербанк России№по адресу: 

<

адрес>, на который в период времени с 01.12.2015 г. по 31.05.2016 из средств бюджета Ростовской области перечислены денежные средства в общей сумме5 952 руб. 99 коп., которыми ФИО5 распорядилась по своему усмотрению.

Она же, ФИО5, продолжая реализацию своего преступного умысла, в период времени с 01.12.2016 г. по 16.12.2016 г., более точное время следствием не установлено, являясь должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными функциями, в том числе правом оформления справок о заработной плате, являющихся основанием для возникновения права на получение денежных средств в форме субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых гражданам в случаях, установленных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», находясь в кабинете бухгалтерии МУК «Новозарянский СДК» изготовила справку о начислении заработной платы № 30 от 12.12.2016 г. о размере своих доходов за каждый из месяцев в период с июня 2016 года по ноябрь 2016 года включительно. Заведомо зная о реальном размере своих доходов, с целью хищения бюджетных денежных средств в виде субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, ФИО5 умышленно внесла в вышеуказанную справку заведомо недостоверные, заниженные сведения о своей заработной плате, а именно указав, что ее заработная плата составила: 

<

данные изъяты>Затем, ФИО5, используя свое должностное положение главного бухгалтера МУК «Новозарянский СДК», для удостоверения ложных сведений о размерах своих доходов, подписала справку о начислении заработной платы № 30 от 12.12.2016 г., после чего предоставила ее для подписи директору МУК «Новозарянский СДК» ФИО1, которая, будучи не осведомленной о недостоверных сведениях, указанных в справке, подписала ее, заверив печатью организации.Продолжая реализацию своего преступного умысла, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УСЗН Администрации Октябрьского районас заявлением о назначении субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в принадлежащем ей на праве собственности домовладении по адресу: 

<

адрес> представив наряду с другими необходимыми документами вышеуказанную заведомо подложную справку № 30 от 12.12.2016 г. По результатам рассмотрения УСЗН 

<

адрес> заявления ФИО5 о назначении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» принято решение о предоставлении ей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с 01.01.2017 г. по 30.06.2017 г., с перечислением субсидий со счета УСЗН Администрации Октябрьского района, открытого в территориальном отделении по Октябрьскому району № 5855 Управления Федерального казначейства по Ростовской области на банковский счет №, принадлежащий ФИО5 и открытый в отделении ПАО Сбербанк России№ 5221/0833на который в период времени с 01.01.2017 г. по 30.06.2017 г. из средств бюджета Ростовской области перечислены денежные средства в общей 9 481 руб. 04 коп., которыми ФИО5 распорядилась по своему усмотрению.

Она же, ФИО5, продолжая реализацию своего преступного умысла, в период времени с 01.11.2017 г. по 09.11.2017 г., более точное время следствием не установлено, являясь должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными функциями, в том числе правом оформления справок о заработной плате, являющихся основанием для вознкновения права на получение денежных средств в форме субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых гражданам в случаях, установленных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», находясь в кабинете бухгалтерии МУК «Новозарянский СДК» изготовила справку о начислении заработной платы № 30 от 09.11.2017 г. о размере своих доходов за каждый из месяцев в период с мая 2017 года по октябрь 2017 года включительно. Заведомо зная о реальном размере своих доходов, с целью хищения бюджетных денежных средств в виде субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, ФИО5 умышленно внесла в вышеуказанную справку заведомо недостоверные, заниженные сведения о своей заработной плате, а именно указав, что ее заработная плата составила: в 

<

данные изъяты>Затем, ФИО5, используя свое должностное положение главного бухгалтера МУК «Новозарянский СДК», для удостоверения ложных сведений о размерах своих доходов, подписала справку о начислении заработной платы № 30 от 09.11.2017 г., после чего предоставила ее для подписи директору МУК «Новозарянский СДК» ФИО1, которая, будучи не осведомленной о недостоверных сведениях, указанных в справке, подписала ее, заверив печатью организации.Продолжая реализацию своего преступного умысла, ФИО5 09.11.2017 г. обратилась в УСЗН Администрации Октябрьского района с заявлением о назначении субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в принадлежащем ей на праве собственности домовладении по адресу: 

<

адрес>, представив наряду с другими необходимыми документами вышеуказанную заведомо подложную справку № 30 от 09.11.2017 г. По результатам рассмотрения УСЗН Администрации Октябрьского района заявления ФИО5 о назначении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», принято решение о предоставлении ей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с 01.11.2017 г. по 30.04.2018 г. с перечислением субсидий со счета УСЗН Администрации Октябрьского района, открытого в территориальном отделении по Октябрьскому району № 5855 Управления Федерального казначейства по Ростовской областина банковский счет№, принадлежащий ФИО5 и открытый в отделении ПАО Сбербанк России № 5221/0833 на который в период времени с 01.11.2017 г. по 30.04.2018г. из средств бюджета Ростовской области перечислены денежные средства в общей 4 300 руб. 06 коп., которыми ФИО5 распорядилась по своему усмотрению.

Таким образом, главный бухгалтер МУК «Новозарянский СДК» ФИО5, используя свое служебное положение, действуя из корыстной заинтересованности, путем обмана, в период с 01.12.2015 г. по 30.04.2018 г. похитила денежные средства бюджета Ростовской области, причинив материальный ущерб УСЗН Администрации Октябрьского района в общем размере 19 734 рубля 09 копеек.

Подсудимая ФИО5 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого деяния признала, раскаялась, сожалела о содеянном пояснив, что она предоставила недостоверные справки о своей заработной плате в УСЗН для получения субсидий, на основании чего ей была выплачена субсидия в размере 19 734 рубля 09 копеек. Причиненный ею ущерб возмещен в полном объеме.

Помимо признания вины, виновность подсудимой ФИО2в совершении инкриминируемого ей преступления подтверждается следующими доказательствами:

- показаниями представителя потерпевшего ФИО3, данными им на предварительном следствии и оглашенными в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ о том, что он работает в УСЗН Администрации Октябрьского района в должности заведующего сектором организационно-правовой работы. ФИО5 трижды обращалась с заявлениями о предоставлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в УСЗН Администрации Октябрьского района, а именно, 

<

данные изъяты> Таким образом, с учетом доходов других членов семьи ФИО5, их количества, условий проживания, величины прожиточного минимума для категории граждан к которым относится ФИО5 и члены ее семьи и иных необходимых документов для проведения начисления субсидий на оплату ЖКУ, для выплаты ФИО5 с декабря 2015 года по май 2016 года сумма выплаченной субсидии составила 5 952,99 руб. Однако, если учитывать предоставленные ему на обозрение справки формы 2 НДФЛ ФИО5 (работодатель МУК «Новозарянский СДК») за период с мая 2015 года по октябрь 2015 года ее доход в месяц составлял: 

<

данные изъяты> Согласно предоставленной в декабре 2016 года ФИО5 справки с места работы (МУК «Новозарянский СДК» ее заработная плата составила: 

<

данные изъяты> Таким образом, с учетом доходов других членов семьи ФИО5, их количества, условий проживания, величины прожиточного минимума для категории граждан к которым относится ФИО5 и члены ее семьи и иных необходимых документов для проведения начисления субсидий на оплату ЖКУ, для выплатыФИО5 с января 2017 года по июнь 2017 года сумма выплаченной субсидии составила 9 481,04 руб. Однако, если учитывать предоставленные ему на обозрение справки формы 2 НДФЛ ФИО5 (работодатель МУК «Новозарянский СДК») за период с июня 2016 года по ноябрь 2016 года, ее доход в месяц составлял: 

<

данные изъяты> Согласно предоставленной ноябре 2017 года ФИО5 справки с места работы (МУК «Новозарянский СДК» ее заработная плата составила: 

<

данные изъяты> Таким образом, с учетом доходов других членов семьи ФИО5, их количества, условий проживания, величины прожиточного минимума для категории граждан к которым относитсяФИО5 и члены ее семьи и иных необходимых документов для проведения начисления субсидий на оплату ЖКУ, для выплаты ФИО5 с ноября 2017 года по апрель 2018 года сумма выплаченной субсидии составила 4 300,06 руб. Однако, если учитывать предоставленные ему на обозрение сотрудниками полиции справки формы 2 НДФЛ ФИО5 (работодатель МУК «Новозарянский СДК») 

<

данные изъяты> Учитывая данную информацию, ФИО5 в период с декабря 2015 г. по апрель 2018 г. субсидию получала неправомерно, так как при предоставленииФИО5 в УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области заведомо недостоверной информации о своих доходах, которые имеют существенное значение для определения размера субсидии, денежные средства, выплаченные ей в виде субсидии, подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме. Сумма денежных средств излишне выплаченных ФИО5 в качестве субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг в период с декабря 2015 г. по апрель 2018 г. составила 19 734,09 руб. (т. 1 л.д. 172-179);

- показаниями свидетеля Свидетель №1,даннымиим на предварительном следствии и оглашенными в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ аналогичными показаниям представителя потерпевшего ФИО3 (т. 1 л.д.201-206); 

- постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности от 22.05.2019 г.,согласно которому в результате проведенных мероприятий установлено, что ФИО5 неправомерно завладела бюджетными средствами в виде субсидий на оплату ЖКУ в размере 19734,09 рублей. (т. 1 л.д. 15);

- рапортом об обнаружении признаков преступления, согласно которому ФИО5 в период времени с ноября 2015 г. по ноябрь 2017 г. неправомерно завладела бюджетными средствами в виде субсидий на оплату ЖКУ в размере 19734,09 рублей (т. 1 л.д. 17);

- протоколом осмотра места происшествия от 21.05.2019 г.- кабинета главногобухгалтера МУК «Новозарянский СДК» по адресу:

<

адрес>, в ходе которого изъяты вещественные доказательства(т. 1 л. д. 19-24);

- справками о доходах физического лица за 2015 год, за 2016 год и за 2017 год на имя ФИО5, где указаны ее ежемесячные суммы доходов (т. 1 л.д. 26, 27, 28);

- справкой УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области, о том, что ФИО5 состоит на учете в указанной организации как получатель субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В справке указаны также суммы выплат в определенные периоды и общая сумма выплат, которая составила 19 734,09 рублей (т. 1 л.д. 39);

- протоколом выемки от 24.06.2019 г.личного дела получателя субсидий на оплату ЖКУ на имя ФИО5 в УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области(т. 1 л.д. 210-213);

- протоколом осмотра предметов (документов) от 24.06.2019 г. вещественных доказательств (т. 2 л.д. 1-72);

- постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств: трудового договора; приложения в виде дополнительных соглашений; дополнительного соглашения к трудовому договору; приказов; распоряжений; должностной инструкции главного бухгалтера; копии устава МУК «Новозарянский сельский дом культуры»; копии свидетельства о смерти; налоговых карточек по учету доходов и налога на доходы физических лиц за 2015 год, 2016 год, 2017 год, 2018 год на имя ФИО5; журналов ордеров; личного дела получателя субсидий на оплату ЖКУ на имя ФИО5; копии выписки ПАО «Сбербанк России» о движении денежных средств (т. 2 л.д. 73-74).

Исследованные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для признания подсудимой ФИО5 виновной в объеме, изложенного в приговоре обвинения. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО5, являясь главным бухгалтером МУК «Новозарянский СДК», т.е. лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, изготовила заведомо ложные справки о начисленной ей заработной плате с указанием размера доходов за каждый из месяцев в период с мая по октябрь 2015 г. включительно, с июня по ноябрь 2016 г. включительно, с мая по октябрь 2017 г. включительно, умышленно внеся в справки заведомо недостоверные, заниженные сведения о своей заработной плате. Затем ФИО5 подписала справки о начислении заработной платы, после чего предоставила их для подписи директору МУК «Новозарянский СДК», который подписал их, заверив печатью организации. Далее ФИО5 трижды обращалась в УСЗН Администрации Октябрьского района с заявлениями о назначении субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в принадлежащем ей на праве собственности домовладении, представив наряду с другими документами вышеуказанные заведомо подложные справки. По результатам рассмотрения заявлений ФИО5, УСЗН Администрации Октябрьского района было принято решение о предоставлении ей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, с перечислением субсидий со счета УСЗН Администрации Октябрьского района на банковский счет ФИО5, на который в период времени с 01.12.2015 г. по 30.04.2018 г. из средств бюджета Ростовской области перечислены денежные средства в общей сумме 19 734,09 рублей, которыми ФИО5 распорядилась по своему усмотрению. Таким образом, ФИО5 в период с 01.12.2015 г. по 30.04.2018 г. похитила денежные средства бюджета Ростовской области, причинив материальный ущерб УСЗН Администрации Октябрьского района в общем размере 19 734,09 рублей.

Действия подсудимой ФИО5 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ - мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенные лицом с использованием своего служебного положения.

Виновность подсудимой ФИО5 в совершении хищения денежных средств при получении субсидий, с использованием своего служебного положения подтверждается доказательствами, в целом последовательными и непротиворечивыми: показаниями представителя потерпевшего, свидетеля, протоколами осмотра места происшествия, осмотров документов, выемок, справками и иными документами. 

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО5, в соответствии с п. «и, к» ч. 1 ст. 61 УК РФ, суд признает активное способствование в раскрытии и расследовании преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, 

В соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ суд признает смягчающим обстоятельством наличие на иждивении подсудимой несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой ФИО5, в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

При назначении наказания подсудимой ФИО5, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления и данные о личности виновной, которая положительно характеризуется по месту жительства, месту работы, не состоит на учете у врача-нарколога, у врача-психиатра, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание и наличие обстоятельства, смягчающего наказание.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд, учитывая изложенное, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности виновной, и принимая во внимание, то, что подсудимая ФИО5 полностью признала свою вину и раскаивается в содеянном, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, приходит к выводу о возможности исправления подсудимой ФИО5 без изоляции от общества, с применением ст. 73 УК РФ. Учитывая наличие смягчающего наказание обстоятельства, суд полагает возможным не назначать подсудимой дополнительное наказание в виде штрафа, ограничения свободы.

С учетом фактических обстоятельств преступления, совершенного ФИО5 и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую.

Руководствуясь ст. 302-304, 307-309 УПК РФ,

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО5 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ и назначить ей наказание в виде 2 /двух/ лет лишения свободы.

На основании ст. 73 УК РФ, назначенное ФИО5 наказание считать условным, с испытательным сроком на 2 /два/ года, в течение которого возложить на ФИО5 обязанность не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных - ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области.

Контроль за исполнением приговора возложить по месту жительства осужденной на ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области.

Вещественные доказательства:

- распоряжение по назначению субсидий, трудовой договор с работником, приложение в виде дополнительных соглашений, дополнительное соглашение к трудовому договору,приказы, распоряжения,должностную инструкцию, копию устава МУК «Новозарянский СДК», копию свидетельства о смерти; налоговые карточки по учету доходов и налога на доходы физических лиц за 2015 год, за 2016 год, за 2017 год и 2018 год,журналы ордера,считать возвращенными МУК «Новозарянский СДК»;

- личное дело получателя субсидий на оплату ЖКУ на имя ФИО5,считать возвращенным УСЗН 

<

адрес>;

- копию выписки ПАО «Сбербанк России» о движении денежных средств,хранить в материалах уголовного дела. 

Приговор может быть обжалован в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения, а осужденным - в тот же срок с момента вручения копии приговора. 

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, а также пользоваться при этом услугами защитника по своему выбору, отказываться от услуг защитника, ходатайствовать перед судом о назначении защитника, в том числе бесплатно.

Приговор изготовлен в совещательной комнате.

Судья Л.Н. Коротун