УИД: 66RS0044-01-2019-002059-76

Мотивированное 

решение

 составлено 02 августа 2019 года

Дело № 2-1766/2019 

Заочное решение

именем Российской Федерации

01 августа 2019 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кукушкиной Н.А.,

при секретаре Щербаковой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к Администрации городского округа Первоуральск об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому,

установил:

ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации городского округа Первоуральск об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор социального найма жилого помещения № о предоставлении квартиры по адресу: 

<

адрес>. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой 

<

адрес> по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, а также включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Однако, до настоящего времени иное жилое помещение истцу не предоставлено.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что переселение граждан из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, и ставшего непригодным для проживания, носит компенсационный характер. Соответственно, ей и ее членам семьи должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому помещению, и находящееся в черте 

<

адрес>.

Истец ФИО2 доводы иска также поддержал. Суду пояснил, что дальнейшее проживание в аварийном доме небезопасно, дом «просаживается», стены разрушаются, в трещинах, сыпется штукатурка, провисает потолок, часто пропадает свет, в доме очень холодно. Практически все жильцы из дома выехали, осталось три квартиры. 

Представитель ответчика Администрации городского округа Первоуральск ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем имеется расписка. Ранее, в судебном заседании иск не признал, указывая, что в муниципальную программу «Переселение граждан на территории городского округа Первоуральск из аварийного жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ годах», утвержденную постановлением Администрации ГО Первоуральск от ДД.ММ.ГГГГ №, в Муниципальную программу «Переселение граждан на территории городского округа Первоуральск из жилищного фонда, признанного аварийным до ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ годах», утвержденную постановлением Администрации ГО Первоуральск от ДД.ММ.ГГГГ №, включены многоквартирные дома признанные аварийными в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, количество домов 16. Дом признан аварийным и подлежащим сносу позже той даты, соответственно, дом будет включен в следующий этап переселения граждан, с учетом выделенных на эти цели бюджетных ассигнований. Представляет ли дальнейшее проживание граждан в доме опасность для их жизни и здоровья, пояснить не смог. 

В соответствии с ч. 4 ст. 167, ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, считает иск ФИО6 подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

С учетом приведенных нормативных положений по указанным основаниям граждане подлежат выселению с предоставлением другого жилого помещения.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. 

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. 

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. 

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Кроме того, из указанных правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 – 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

Данная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 57-КГ18-16.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Исходя из этой правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дел по искам граждан о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма вне очереди в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу необходимо принимать во внимание наличие решения Межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, установленные органом местного самоуправления сроки сноса, а также опасность проживания в доме для жизни и здоровья человека с учетом состояния дома, критериев, по которым дом признан аварийным, и других обстоятельств.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского округа Первоуральск и ФИО1 был заключен договор социального найма №, по которому нанимателю передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО7), ФИО2 (сын).

Согласно справке с места жительства № от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО1 и ФИО2

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

Постановлением Администрации городского округа Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено заключение межведомственной комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания. 

Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан на территории городского округа Первоуральск из аварийного жилищного фонда в 2018-2021 годах», в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению, включен дом по 

<

адрес> А.

При этом, планируемая дата окончания переселения определена – ДД.ММ.ГГГГ, планируемая дата сноса/реконструкции МКД – ДД.ММ.ГГГГ (Приложение № к Программе).

Однако до настоящего времени переселение граждан не произведено.

Как указано в Протоколе совещания муниципальной межведомственной комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания от ДД.ММ.ГГГГ, несущие стены и перекрытия находятся в аварийном состоянии, категория технического состояния строительных конструкций дома в целом свидетельствует об исчерпании несущей способности дома, общий процент физического износа обследованного жилого дома составляет 70% на дату последней инвентаризации, проводившейся в ДД.ММ.ГГГГ году.

Из пояснений истцов также следует, что проживание в аварийном доме небезопасно, дом «просаживается», стены разрушаются, в трещинах, сыпется штукатурка, провисает потолок, часто пропадает свет, в доме очень холодно. 

Таким образом, дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении создает угрозу для жизни и здоровья, что ответчиком не опровергнуто.

Ранее занимаемая истцом и членами ее семьи квартира по адресу: 

<

адрес> имела общую площадь 

<

данные изъяты>.м. 

Соответственно, ответчик обязан предоставить истцу и членам ее семьи по договору социального найма другое жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 

<

данные изъяты>.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди. 

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО4, ФИО5 к Администрации городского округа Первоуральск об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Первоуральск предоставить ФИО4, ФИО5 по договору социального найма жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению не менее 

<

данные изъяты> кв.м., находящееся в черте 

<

адрес>, соответствующее по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>