Дело № 12-508/2025

УИД 23RS0037-01-2025-004908-55

РЕШЕНИЕ

г.Новороссийск 20 октября 2025 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края Толстенко Н.С., 

с участием лица привлеченного к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО2 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования города Новороссийска № № от 09 сентября 2025г., которым заявитель привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», 

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:38 ФИО2, собственник (владелец) транспортного средства марки ТАГАЗ KJ TAGER с государственным регистрационным знаком № № в нарушение п.п. 34.1.7, п.п. 34.1.25, п.п. 34.1.26, п.п. 34.1.27, п.п. 34.1.29 п. 34.1 Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск, утвержденных Решением городской Думы №228 от 26.09.2017 г., допустил сваливание всякого рода мусора в неотведенных для этих целей местах, чем создал стихийную свалку по адресу: 

<

адрес>, (широта 44,701968, долгота 37,739166).

Не согласившись с принятым решением, ФИО2 обжаловал постановление. В обоснование жалобу указал, что он ДД.ММ.ГГГГ. бытовой мусор положил в контейнер для мусора, а исправный электроприбор – переноску положил рядом с контейнером, полагая, что он может кому-либо пригодиться. Просил обжалуемое постановление отменить.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил её удовлетворить. 

Представитель административной комиссии при администрации муниципального образования города Новороссийска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, дело было рассмотрено в его отсутствие. 

Обсудив доводы жалобы, выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО2, исследовав представленные материалы дела, видеозапись нарушения, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях, одним из которых является Закон Краснодарского края № 608-КЗ.

Административная ответственность по п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае.

Пунктом 34.1.7 Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск, утвержденных решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 26 сентября 2017г. № 228 установлено, что на территории муниципального образования город Новороссийск запрещается: сваливать всякого рода грунт и мусор в не отведенных для этих целей местах.

Согласно п.п. 34.1.25-34.1.27 этих же Правил, на территории муниципального образования город Новороссийск, также запрещается: оставлять на улицах собранный бытовой и крупногабаритный мусор, грязь, строительные отходы, создавать стихийные свалки, складировать на улицах, проездах, внутриквартальных и дворовых территориях строительные материалы, дрова, уголь и др.

Согласно п. 34.1.29 Правил, на территории муниципального образования город Новороссийск, также запрещается: вывозить твердые коммунальные отходы и грунт в места, не предназначенные для этих целей.

Пункт 47.5. вышеуказанных Правил предусматривает, что накопление твердых коммунальных отходов и мусора производится:

в контейнеры-накопители мусоропроводов многоквартирных домов;

в контейнеры для твердых коммунальных отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках;

в бункеры-накопители (специальные контейнеры) или на площадки для крупногабаритного мусора;

в урны;

в иные места (помещения) для временного хранения отходов.

В судебном заседании было установлено, что мусор, размер и объем которого позволял разместить его в мусорный контейнер, ФИО2 не был помещен в контейнер для мусора, а был выброшен рядом с контейнерном на контейнерной площадке.

Твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (пункт 2.49 Правил).

Контейнерная площадка - место накопления твердых коммунальных отходов, предназначенное для размещения контейнеров и бункеров-накопителей, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (пункт 2.50 Правил).

Согласно п. 2.51 Правил, мусор - любые отходы, включая остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, деревьев, изделий, продуктов, предметов домашнего обихода, утратившие свои потребительские свойства товары, смет с улиц.

С учетом правового смысла вышеуказанных норм права, контейнерная площадка не является местом для накопления твердых коммунальных отходов и мусора.

Согласно представленного в материалы дела ответа №, ФИО2 принадлежит транспортное средство марки ТАГАЗ KJ TAGER с государственным регистрационным знаком №.

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи «Страж», свидетельство о поверке № С-ДРП/09-12-2024/394064070, действительной до 08.1204.2026.

Техническое средство «Страж» является одним из видов технических средств, работающих в автоматическом режиме, перечисленных в ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, в силу которой в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, применяется особый порядок привлечения к административной ответственности собственника транспортного средства, при котором протокол об административном правонарушении не составляется, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в порядке, предусмотренном ст.28.7 КоАП РФ, не выносится, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1.9 Правил благоустройства контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют органы местного самоуправления и их структурные подразделения в пределах своей компетенции.

Постановление принято уполномоченным органом, созданным Решением Городской Думы 02.10.2020 г. №22 для указанных целей, административной комиссией при администрации муниципального образования города Новороссийска.

Доводы жалобы о том, что выброшенный ФИО2 мусор мог использоваться третьими лицами, в связи с чем, не был опущен в контейнер для мусора, не принимаются судом, поскольку мусор был оставлен на контейнерной площадке, рядом с контейнером для мусора, что свидетельствует о нарушении данным лицом Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск, утвержденных решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 26 сентября 2017г. № 228, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях».

В ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства, подтверждающие виновность ФИО2, привлеченного к административной ответственности, по п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях».

В действиях ФИО2 усматривается нарушение п.п. 34.1.7, 34.1.25-34.1.27, 34.1.29, 34.1 Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск, утвержденных решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 26 сентября 2017 г. № 228.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы административной комиссией при администрации муниципального образования города Новороссийска по п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях». Наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей является справедливым, соответствует характеру административного правонарушения, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, назначено в пределах санкции статьи. 

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что заявителем приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований закона в области санитарного состояния городских территорий, ссылок на такие доказательства доводы жалобы также не содержат, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась.

Доводы жалобы заявителя суд расценивает как стремление избежать привлечение к административной ответственности за совершенное им административное правонарушение.

Учитывая изложенное, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, отмене не подлежит. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется. 

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования города Новороссийска № № от 

<

адрес>. о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей - оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья Толстенко Н.С.