Дело № 2-1023/2023

УИД13RS0011-01-2023-001286-04

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 8 ноября 2023 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Заренковой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Шичкиной Е.И.,

с участием в деле:

процессуального истца - прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия, 

материального истца - администрации Старобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика - Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Мордовия,

соответчика – ФИО2,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия, выступающего в интересах администрации Старобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности ФИО3 на земельную долю, признании права муниципальной собственности муниципального образования на земельную долю,

установил:

прокурор Зубово-Полянского района Республики Мордовия, выступающий в интересах администрации Старобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, обратился в суд с иском к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности ФИО3 на земельную долю, признании права муниципальной собственности муниципального образования на земельную долю.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Зубово-Полянского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности, а также об обороте земель сельскохозяйственного назначения в деятельности администрации Старобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, в ходе которой установлено следующее. Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1991 было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия 27.06.1994 вынесено постановление № 188 об обязанности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам бывшего колхоза «ТОО Восход» Зубово-Полянского района по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием. В соответствии с указанным постановлением главы администрации района, ФИО3 была предоставлена земельная доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок. С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время участник долевой собственности бывшего колхоза «ТОО Восход» ФИО3 не распорядился ею. Администрацией Старобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список, а также информация о проведении общего собрания собственников земельных долей, расположенных в границах землепользования СХПК «Старо-Бадиковский» (ТОО Восход) опубликованы в газете «Время и жизнь» от 12.03.2021 № 11 (8798), от 18.06.2021 № 25 (8812). В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами включен ФИО3, который к настоящему времени является умершим. На основании изложенного просит прекратить право общей долевой собственности ФИО3 на земельную долю (1/422) в праве общей долевой соственности на земельный участок с кадастровым номером №; признать за Старобадиковским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на земельную долю указанного участника общей долевой собственности.

Все участвующие в деле лица в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проанализировав исковое заявление, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 77 и 79 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, представленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также заданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельный участок, предусмотренные главами III и IV ЗК Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называется акт органа местного самоуправления о перераспределении земель.

Данные нормы закреплены в пункте 18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 указанного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

При рассмотрении дела судом установлено, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия 27.06.1994 вынесено постановление № 188 об обязанности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 28.06.1994 свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам ТОО «Восход» Зубово-Полянского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на территории и работникам социальной сферы по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием.

В соответствии с указанным постановлением главы администрации района и кадастровой выпиской от 12.05.2020 № КУВИ-002/2020-104621 на земельный участок площадью 14537789 кв.м. с кадастровым номером №, ФИО3 предоставлена земельная доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Спорный земельный участок расположен на территории Старобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

На момент рассмотрения дела в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о государственной регистрации прав ответчика на спорную земельную долю.

Администрацией Старобадиковского сельского поселения был составлен, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Время и жизнь» от 12.03.2021 № 11 (8798). 

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего колхоза ТОО «Восход» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Старобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. 

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Старобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в газете «Время и жизнь» от 18.06.2021 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Общее собрание участников долевой собственности бывшего ТОО «Восход» признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Старобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 20.07.2021 № 34 утвержден список невостребованных земельных долей.

В указанный список наряду с другими гражданам включен ФИО3, который к настоящему времени является умершим. 

Из информации, предоставленной нотариусом Зубово-Полянского нотариального округа Республики Мордовия ФИО4, следует, что открывшееся после его смерти наследство приняла ФИО1 При этом, доказательств принятия ею наследства в виде спорной земельной доли не представлено.

Учитывая, что сам ФИО3, а впоследствии его наследник не изъявили желание на приобретение спорной земельной доли, свои права на нее не зарегистрировали, права по владению, пользованию, распоряжению не реализовали, указанная земельная доля обоснованно включена администрацией Старобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, администрация Старобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит основания для признания права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, за Старобадиковским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия, выступающего в интересах администрации Старобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности ФИО3 на земельную долю, признании права муниципальной собственности муниципального образования на земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности бывшего ТОО «Восход» ФИО3 (свидетельство на право собственности на землю от __.__.____ серия ... №) на земельную долю (1/422) в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель: Земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: Для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СХПК «Старо-Бадиковский». Почтовый адрес ориентира: 

<

Адрес>.

Признать право муниципальной собственности Старобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника права общей долевой собственности бывшего ТОО «Восход» ФИО3 (свидетельство на право собственности на землю от __.__.____ серия ... №) на земельном участке категории земель: Земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: Для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СХПК «Старо-Бадиковский». Почтовый адрес ориентира: 

<

Адрес>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в апелляционном порядке течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий Л.Н. Заренкова