2-2402/2024 

УИД 22RS0068-01-2024-001767-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2024 года г. Барнаул

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 .... к ОСФР по .... о защите пенсионных прав, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (ОСФР по ....) с требованиями с учетом уточнений:

- признать незаконными решения ОСФР по .... от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, 

- назначить ФИО2 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, 

- включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в ВУЗе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – тренер – преподаватель по велоспорту в ДЮСШ ...., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – тренер – преподаватель в ВКО ДЮСШ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – тренер – преподаватель в ВДП Кварц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – тренер – преподаватель в ВКТФ Восток, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – тренер – преподаватель в ВКО ДЮСШ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер – преподаватель в ВКО ДЮСШ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер – преподаватель в ВКО ДЮСШ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – завхоз в ВКО ДЮСШ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – завхоз в ККГП ВКО ДЮСШ.

В обоснование иска указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по .... с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. 

Решениями ОСФР по .... от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы и величины ИПК. 

Представитель истца в судебном заседании на уточненных требованиях настаивала, просила назначить пенсию с даты возникновения права ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. 

Представитель ответчика не явился, извещен надлежаще, в письменном отзыве просил в иске отказать. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, данных об уважительности неявки не представлено, ходатайств об отложении не заявлено. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в ОСФР по .... о назначении ему страховой пенсии по старости, представил необходимые документы.

Решениями ОСФР по .... от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых страхового стажа и ИПК. 

Не включены в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в ВУЗе, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – тренер – преподаватель по велоспорту в ДЮСШ ...., 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Армии, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – тренер – преподаватель в ВКО ДЮСШ, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – тренер – преподаватель в ВДП Кварц, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – тренер – преподаватель в ВКТФ Восток, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – тренер – преподаватель в ВКО ДЮСШ, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер – преподаватель в ВКО ДЮСШ, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер – преподаватель в ВКО ДЮСШ, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – завхоз в ВКО ДЮСШ, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – завхоз в ККГП ВКО ДЮСШ, поскольку документально не подтверждены данные периоды работы. 

Страховой стаж составил 10 лет 5 месяцев 23 дня. 

При разрешении спора суд руководствуется следующими нормами специального законодательства. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возраст, страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1) при наличии страхового стажа и необходимой величины ИПК. 

В силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

В течении переходного периода мужчины, которым предстояло выйти на пенсию в 2019 – 2021 годах, имеют право оформить пенсию на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста, т.е. для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения – в 61 год 6 месяцев. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2021 году составляет 12 лет, величина ИПК не менее 21. 

Согласно ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считает дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

При этом, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по местожительства лица, обратившегося за страховой пенсией, (ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По положениям ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом того, что в спорные периоды трудовая деятельность ФИО2 проходила в Республике Казахстан, к спору подлежат применению положения международного законодательства. 

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (в том числе, Республики Казахстан), урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года закрепляет, что государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В настоящее время вступил в силу Закон от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения», вступающий в силу 30 июня 2022 года, о выходе России из Соглашения о гарантиях прав граждан СНГ в области пенсионного обеспечения.

Вместе с тем данным актом гарантировано сохранение ранее установленного объема прав по соглашению до 31 декабря 2022 года. 

Обращение истца в пенсионный фонд, как и периоды работы имели место до вступления в силу нового правового регулирования. Таким образом, при разрешении спора суд руководствуется положениями вышеприведенного соглашения. 

Из изложенного следует, что при установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств - участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашения.

Согласно ст.11 необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР.На основании п.4 данных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР (п.5 Рекомендаций).

Законом Республики Казахстан от 20 июня 1997 года №136-1 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», вступившим в силу с 1 января 1998 года, определены новые правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан в Республике Казахстан, в частности в ст.ст.8-9 указаны категории граждан, имеющие право на получение пенсионных выплат до достижения общего пенсионного возраста. Право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, законодательством Республики Казахстан с 1 января 1998 года не предусмотрено.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае специальный стаж на работах с вредными условиями труда), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерации из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерации из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами российской Федерации после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В частности, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 апреля 2008 года №ЛЧ-25-25/3283, в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие «Государственный центр по выплате пенсий».

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

С 1 января 2021 года уступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, подписанное 20 декабря 2019 года, предусматривающее установление и выплату пенсий гражданам государств – членов и членам их семей каждой договаривающейся стороной в соответствии со своим законодательством и положениями названного Соглашения.

С вступлением в силу с 1 января 2021 года Соглашения ЕАЭС пенсионное обеспечение граждан, проживающих на территории РФ и имеющих стаж, приобретенный с 13 марта 1992 года на территориях государств – членов Соглашения ЕАЭС (Республика Казахстан), осуществляется с применением норм Соглашения ЕАЭС независимо от наличия стажа в РФ с 1 января 2021 года. 

Оценивая требования о включении в страховой стаж периода обучения с 1 сентября 1977 года по 1 июля 1981 года, суд приходит к следующим выводам. 

Решением пенсионного фонда данный период не включен в стаж, поскольку данный период не подтвержден документально. 

В материалы дела представлена копия диплома, согласно которого ФИО2 в период с 1977 по 1981 года обучался в Усть-каменогорском педагогическом институте по специальности физическое воспитание. 

В период обучения истца действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590.

В соответствии с п.п. «и» п. 109 Положения от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» в общий стаж работы засчитывается обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах продвижения …. При условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба указанная в подпункте «г».

В последующем условие о предшествовавшей работе законодательством было исключено. 

Согласно ст. 91 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возможно включение периодов подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре, а также периодов ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности в общий трудовой стаж.

Таким образом, законом предусмотрена возможность включения в стаж периода учебы в специальных учебных заведениях.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой нормы, изменяющие правовое регулирование, не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового законодательства.

Таким образом, действовавшее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в общий стаж работы непосредственно предшествовавший работе истца, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления права истца в области пенсионного обеспечения.

Период обучения истца подлежит включению в страховой стаж.

Оценивая требования о включении в страховой стаж службы в армии, суд руководствуется следующим.

Пенсионным фондом отказано во включении периода в страховой стаж службы в армии, поскольку данный период не подтвержден документально. 

В письменном отзыве представителем ответчика указано, что период службы включен в страховой стаж на основании решения от 2 декабря 2022 года. 

Представитель истца настаивал на включении данного периода, указав, что просят назначить пенсию с даты первого обращения. 

Согласно ФЗ «О страховых пенсиях « № 400-ФЗ (ст. 12) в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

- период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

В соответствии с п. 109 Положения «О порядке и назначении выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совмина ССР от 3 августа 1972 года N 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Таким образом, правовые основания для включения периода службы в армии имеются. 

В трудовой книжке имеется запись об увольнении в связи с призывом на военную службу. 

В военном билете указана служба в период с 15 ноября 1981 года по 4 мая 1983 года. 

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что подтвержден спорный период службы в армии, принадлежность военного билета истцу. 

Каких-либо данных о подложности доказательства – военного билета не имеется, сомнения в достоверности сведений о прохождении ФИО4 службы в рядах советской армии отсутствуют. 

Доказательств, опровергающих наличие службы в армии, ответчиком в материалы дела не представлено, как и не оспорен сам период службы.

При таких обстоятельствах, суд обязывает ответчика включить в страховой стаж период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Оценивая требования о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу. 

Пенсионным фондом отказано во включении данных периодов в страховой стаж, поскольку периоды не подтверждены документально. 

Согласно решения ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж. 

Представитель истца настаивал на включении данного периода в страховой стаж, поскольку оспаривал решение от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из трудовой книжки ФИО2 следует:

- ДД.ММ.ГГГГ принят тренером – преподавателем в ДЮСШ, 

- ДД.ММ.ГГГГ уволен, 

- ДД.ММ.ГГГГ принят тренером – преподавателем в ВК ООНО по велоспорту в связи с демобилизацией из рядов СА, 

- ДД.ММ.ГГГГ уволен, 

- ДД.ММ.ГГГГ принят водителем на участок РС ППП ВД, 

- ДД.ММ.ГГГГ уволен, 

- ДД.ММ.ГГГГ принят водителем в фирму ВКТФ-Восток, 

- ДД.ММ.ГГГГ уволен, 

- ДД.ММ.ГГГГ принят на должность тренера – преподавателя, 

- ДД.ММ.ГГГГ переведен тренером – преподавателем с неполным рабочим днем, 

- ДД.ММ.ГГГГ принят завхозом, 

- ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по соглашению сторон. 

В соответствии с архивными справками №, 297 от ДД.ММ.ГГГГ Учреждение ДЮСШ по игровым видам спорта .... управления физической культуры и спорта ВКО, имеются следующие сведения о работе ФИО2: приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принят тренером – преподавателем по велоспорту с нагрузкой 24 часа с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволен с занимаемой должности в связи с призывом в ряды СА с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принят тренером – преподавателем на отделение велоспорта с нагрузкой 36 часов с ДД.ММ.ГГГГ в связи с демобилизацией из рядов СА; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволен с занимаемой должности по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принят тренером – преподавателем по велоспорту с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с неукомплектованностью групп; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л принят тренером – преподавателем на отделение велоспорта с нагрузкой 12 часов в неделю с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л уволен с занимаемой должности по соглашению сторон; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л принят тренером – преподавателем на отделение велоспорта с нагрузкоц 12 часов в неделю с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л уволен с занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока договора; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л принят тренером – преподавателем на отделение велоспорта с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л переведен тренером – преподавателем с неполным рабочим днем с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л принят на работу завхозом с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с уволен с занимаемой должности по соглашению сторон с ДД.ММ.ГГГГ. 

Имеются справки о переименовании предприятия ДЮСШ, приказы о приеме, переводах, увольнении, справки о размере заработной платы. 

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что подтверждены спорные периоды работы истца, указанные в трудовой книжке, получение заработной платы. 

Представленные суду документы из компетентных органов государства СНГ соответствуют требованиям закона и могут быть приняты при постановке решения. 

При изложенном, выводы пенсионного фонда о не подтверждении периодов работы, страхового (трудового) стажа являются не обоснованными. 

Трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В материалы дела представлена справка АО «Единый накопительный пенсионный фонд» от 28 февраля 2024 года №28-05-62/1326, в которой отражены сведения об уплате страховых взносов за период с 2002 года по 2011 год. 

На основании изложенного, суд обязывает пенсионный фонд включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая требования о назначении пенсии, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что при включения спорных периодов, страховой стаж составит более 25 лет, ИПК достаточно. 

Из пенсионного дела истца следует, что первоначально было обращение в пенсионный фонд 18 октября 2021 года, в возрасте 61 года 5 месяцев. 

В течении переходного периода мужчины, которым предстояло выйти на пенсию в 2019 – 2021 годах, имеют право оформить пенсию на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста, т.е. для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения – в 61 год 6 месяцев.

Таким образом, поскольку в судебном заседании по расчетам пенсионного фонда установлена достаточность страхового стажа, ИПК для назначения пенсии, то суд обязывает назначить пенсию с 6 ноября 2021 года (дата исполнения 61 год 6 месяцев). 

Оснований для признания решений пенсионного фонда незаконными при рассмотрении настоящего спора суд не усматривает. Оценка принятых решений является основанием спора о праве на включение периодов в стаж, назначении пенсии и не требует самостоятельного разрешения. 

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (ОСФР по ....) включить ФИО1 .... в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А. 

....

....