Дело №2-2037/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе: судьи Аберкон И.В., при секретаре Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 15 июня 2017 года гражданское дело по иску И.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... Республики Коми (межрайонное) о признании периода службы в армии по призыву подлежащим включению в стаж с тяжелыми условиями труда для досрочного пенсионного обеспечения, обязании произвести перерасчет размера пенсии, с выплатой недополученной суммы пенсии, 

У с т а н о в и л:

И.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в .... Республики Коми (межрайонное) (далее – Управление ПФР в .... РК) о признании периода прохождения военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 

<

...> г.. подлежащим включению в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании произвести перерасчет размера пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,55 с уменьшением на отношение неполного стажа к требуемому 0,96822222 с 28.12.2011г. и бессрочно, с выплатой истцу недополученной за период с 28.12.2011г. по день вынесения решения суда суммы пенсии.

В обоснование требований истец указал, что он является получателем пенсии по старости, назначенной ему с 28.12.2011г. по основаниям, предусмотренным пп. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона №173-ФЗ (в настоящее время – пп. 2 п. 1 ст. 30, п. 2 ст. 33 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»); при назначении пенсии ответчик необоснованно исключил из подсчета его специального стажа по Списку №2 (стаж с тяжелыми условиями труда) спорный период службы в армии с 

<

...> г.., что повлекло за собой снижение размера пенсии.

Истец И.А. в проведенных по делу судебных заседаниях не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности А.С. в настоящем судебном заседании доводы иска поддержала, уточнила исковые требования: просила признать период прохождения истцом военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 

<

...> г.. подлежащим включению в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»), обязать ответчика произвести с учетом этого перерасчет размера пенсии истца с учетом стажевого коэффициента 0,55 с уменьшением на отношение неполного стажа к требуемому 0,96844444 с 28.12.2011г. и бессрочно, с выплатой истцу недополученной за период с 28.12.2011г. по 15.06.2017г. суммы пенсии и установлением с 16.06.2017г. нового размера пенсии.

Представитель ответчика по доверенности Д.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что специальный стаж истца по Списку №2 определен в соответствии с законом, период службы в армии в специальный стаж не включен, т.к. этот период не является периодом работы в тяжелых условиях, в это время истец не осуществлял трудовую деятельность, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца и представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела И.А., суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что И.А., 

<

...> г. года рождения, является получателем пенсии по старости, которая назначена ему с 28.12.2011г. по основаниям, предусмотренным пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. (с последующими изменениями и дополнениями), - в связи с работой в тяжелых условиях труда, с учетом положений ст. 28.1 этого же Закона (суммирование стажа на соответствующих видах работ и снижение пенсионного возраста лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях).

На основании ч. 1 ст.7 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент назначения истцу трудовой пенсии, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 того же Федерального закона трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.2 ст.28.1 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. 

В настоящее время аналогичные положения содержатся в пп. 2 п. 1 ст. 30, п. 2 ст. 33 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015г., при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. 

В силу положений ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.14, ст.29.1, ст.30, 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии по старости зависит, в том числе, от продолжительности общего трудового и специального стажа пенсионера, в том числе сверх требуемой для назначения пенсии.

Как следует из представленных ответчиком таблиц расчета стажа, при назначении пенсии ответчиком не учтен в подсчет стажа с тяжелыми условиями труда, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2, период прохождения истцом военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 

<

...> г..

Согласно записям в трудовой книжке истца, И.А. 

<

...> г.. принят старшим техником в производственного геологического объединения; 

<

...> г.. уволен по п. 3 ст. 29 КЗоТ РФ (в связи с призывом в Советскую Армию); с 

<

...> г.. – служба в армии; 

<

...> г.. принят после службы в армии геофизиком в производственного геологического объединения, где проработал до 

<

...> г.. 

Как следует из справок от 

<

...> г.. ...., от 

<

...> г.. ...., выданных ООО « », уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, периоды работы истца в Ухтинской геологоразведочной экспедиции в производстве геологоразведочных и поисковых работ: с 

<

...> г. – в качестве старшего техника каротажной геофизической партии, с 

<

...> г.. – в качестве геофизика, начальника отряда, геофизика 2 категории полевой партии относятся к работе, предусмотренной Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (раздел II, подраздел б). Период прохождения истцом службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР с 

<

...> г.. подтвержден выпиской из военного билета от 

<

...> г.., имеющейся в пенсионном деле. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 

Подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, (далее по тексту – Положение №590), действовавшего в спорный период, предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16 Положения), периоды, указанные в подпункте "к" (в т.ч. служба в армии по призыву), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом «б» пункта 16 вышеназванного Положения №590 предусматривалось, что на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР (в спорный период действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. №1173).

В соответствии с данным Списком, раздел II «Геологоразведочные работы (поверхностные) (геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции)», правом на досрочное назначение пенсии пользуются инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах (подраздел «б» раздела II).

Таким образом, действовавшее в спорный период правовое регулирование предусматривало возможность зачета периода службы в армии по призыву в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца на пенсионное обеспечение. 

В настоящее время, в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015г., осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что непосредственно до призыва в ряды Советской Армии и сразу после службы в армии истец работал на работах, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. №1173, (периоды работы с 

<

...> г.. отмечены ответчиком в таблице трудовой деятельности истца как «ЗП12Б» - «работа с тяжелыми условиями туда»), соответственно, спорный период службы в армии приравнивается к указанной работе и признается подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости досрочно по основаниям, предусмотренным пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01.2015г. - пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Исковые требования И.А. обоснованны и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика по настоящему делу основаны на неправильном толковании закона и неправильном применении норм материального права, в силу чего не могут быть приняты судом во внимание. 

Поскольку при установлении истцу трудовой пенсии с 28.12.2011г., орган пенсионного обеспечения располагал всеми сведениями и документами, позволяющими включить спорный период в специальный стаж, суд, исходя из положений ст. 20 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях», ст. 23 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагает, что требование истца об обязании ответчика произвести перерасчет размера пенсии с 28.12.2011г. и бессрочно при стажевом коэффициенте 0,55 с уменьшением на отношение неполного стажа к требуемому 0,96844444, с выплатой истцу недополученной за период с 28.12.2011г. по 15.06.2017г. суммы пенсии и установлением с 16 июня 2017 года нового размера пенсии, также следует удовлетворить. 

На основании п. 1 ст. 103 ГПК РФ и в связи с удовлетворением иска с ответчика в доход бюджета МОГО «Ухта» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд в силу закона. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования И.А. удовлетворить.

Признать период прохождения И.А. военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 

<

...> г.. подлежащим включению в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта Республики Коми (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии И.А. с 28 декабря 2011 года и бессрочно при стажевом коэффициенте 0,55 с уменьшением на отношение неполного стажа к требуемому 0,96844444, с учетом включения в общий трудовой стаж периода с 

<

...> г.., с выплатой истцу недополученной за период с 28.12.2011г. по 15.06.2017г. суммы пенсии и установлением с 16.06.2017г. нового размера пенсии. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта Республики Коми (межрайонное) в доход бюджета МОГО «Ухта» государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд РК в течение месяца со дня принятия.

Судья- И.В. Аберкон