УИД 16RS0040-01-2025-005917-51

Дело № 2а-3666/2025 

3.182

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2025 года город Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего - судьи Бубновой К.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григорьевой А.Д., 

с участием старшего помощника прокурора Гимрановой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО2 об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 14 мая 2021 года приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан осужден пункту «а» части 3 статьи 158, части 5 статьи 74, статьи 70 (частично присоединено неотбытое наказание по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 03 октября 2019 года) Уголовного кодекса Российской Федерации к 02 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

17 октября 2023 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. 

22 апреля 2025 года решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 03 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 14 мая 2021 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований. 

Согласно данным регистрации административных правонарушений за истекший период 2025 года ФИО3 дважды привлечен к административной ответственности, а именно: 05 августа 2025 года по статье 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 05 августа 2025 года по статье 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях предупреждения совершения ФИО1 последующих административных правонарушений и преступлений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия административный истец просит суд дополнить административному ответчику ранее установленные административные ограничения, увеличив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации с двух до четырех раз в месяц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного истца согласился. 

Старший помощник прокурора ФИО6, давая заключение по делу, полагала необходимым административный иск удовлетворить в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, выслушав пояснения административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление, о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судом устанавливаются временные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы, возлагаются определенные обязанности для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах; 

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 

запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона). 

Из материалов дела следует, что приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 03 октября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, подвергнут наказанию в виде лишения свободы сроком на 01 год 06 месяцев условно, с испытательным сроком 01 год 06 месяцев. Приговор вступил в законную силу 15 октября 2019 года (л.д. 6-7). 

Приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 14 мая 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 03 октября 2019 года отменено, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного присоединения неотбытого наказания, ФИО1 подвергнут наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 06 июля 2021 года (л.д. 8-11). 

17 октября 2023 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 22 апреля 2025 года по административному делу № 2а-1794/2025 по административному исковому заявлению отдела МВД России по Зеленодольскому району в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 14 мая 2021 года, исчисляя срок со дня вступления решения суда об установлении административного надзора и административных ограничений в законную силу. Ему были установлены следующие административные ограничения: 

1. обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

3. запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив;

4. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований (л.д.13-17).

Согласно жилищно-бытовой характеристике и справке, представленными ОМВД России по Зеленодольскому району, ФИО1 ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, жалоб на распитие спиртного и нарушение общественного порядка по месту жительства не поступало, характеризуется удовлетворительно (л.д.22,23).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 5 августа 2025 года, вступившим в законную силу 16 августа 2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 13 суток, на него возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу обратиться в Зеленодольский психоневрологический диспансер – филиал ГАУЗ «РКПБ им. акад. ФИО4 МЗ РТ», пройти диагностику и профилактические мероприятия, по результатам которых при необходимости пройти лечение, а также медицинскую и социальную реабилитацию, в связи с потреблением наркотических средства без назначения врача (л.д. 18-19).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 05 августа 2025 года, вступившим в законную силу 16 августа 2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 13 суток, на него возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу обратиться в Зеленодольскитй психоневрологический диспансер – филиал ГАУЗ «РКПБ им. акад. ФИО4 МЗ РТ», пройти диагностику и профилактические мероприятия, по результатам которых при необходимости пройти лечение, а также медицинскую и социальную реабилитацию, в связи с потреблением наркотических средства без назначения врача (л.д.20-21). 

Учитывая то, что ФИО1 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений, сведения о личности административного ответчика, его образ жизни, характеристику по месту проживания, а также то, что срок административного надзора не истек, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительное административное ограничение, об установлении которого просит административный истец, входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 22 апреля 2025 года по делу № 2а-1794/2025 административных ограничений административным ограничением в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации с двух до четырех раз в месяц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО5

На основании статей 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 175-177, 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО2 об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений удовлетворить. 

Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ..., проживающему по адресу: 

<

адрес>, решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 22 апреля 2025 года по делу № 2а-1794/2025, ограничением в виде:

- увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации с двух до четырех раз в месяц;

исчисляя срок со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу. 

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан 21 октября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья