дело номер 2-801/2017

Решение

 в окончательной форме 

изготовлено 18 декабря 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В.Луханиной, 

при секретаре Л.О. Остапенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «

<

адрес>», Министерству финансов РФ, Министерству внутренних дел Российской Федерации о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания, указывая на следующие обстоятельства.

За период содержания ФИО1 в ИВС МО МВД России «

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он содержался в нечеловеческих условиях унижающих его человеческое достоинство, в связи с тем, что в ИВС при МО МВД России «

<

адрес>» не соответствовали материально-бытовые условия и обеспечение, не отвечающие санитарным состоянием и требованием и внутреннему распорядку. В камерах в которых он содержался не соответствовали следующие нормы содержания: отсутствовали экраны приватности на санузлах, отсутствовало ночное освещение, дневное освещение не соответствовало нормам, превышал лимит содержания человек в камерах, не соответствовала квадратура с расчетом 4 кв.м. на человека, окна в камерах отсутствовали, не было сан пропускника для пребывающего этапа, помывка содержащегося народа в ИВС МО МВД России «

<

адрес>» не проводилась, не выдавались гигиенические наборы (мыло, туалетная бумага, отсутствовало постельное белье), спали на голых матрасах, которые не обрабатывались, отсутствовали прогулочные дворы с расчетом прогулки не менее 2- часов, отсутствовала комната коротко-срочных свиданий, отсутствовали санитарно-обрабатывающие средства для уборки камер, отсутствовали питьевые баки, вода шла перебоями, продолжительное время обходился без воды, отсутствовали средства массовой информации (радио-точка, отсутствовала вентиляция камер, на стенах находилась барельефная штукатурка, и сырость). При вышеизложенных обстоятельствах ему были причинены нравственные и физические страдания, он испытывал глубокое унижение и оскорбление своего человеческого достоинства так как содержался в нечеловеческих условиях. Данные унижения он перенес при содержании в ИВС МО МВД России «

<

адрес>». Такое содержание противоречит ФЗ от 15 июля 1995 года номер 103 ФЗ РФ о содержании подозреваемых, обвиняемых под стражей, а также ст.3 Европейской Конвенции. В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред причиненный гражданину в результате действия (бездействия) государственными органами подлежит возмещению за счет соответствующей казны РФ. Заявленная сумма компенсации морального вреда и нравственных страданий не столь велика и соразмерна оценена истцом в сумме 100 000 рублей, считает, что данная сумма объективно обоснована вышеизложенным.

На основании изложенного просит взыскать с ИВС МО МВД России «

<

адрес> » в его пользу в счет компенсации морального вреда 100 000 рублей. Возмещение компенсации морального вреда возложить на Министерство финансов РФ.

В ходе рассмотрения гражданского дела по существу в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации

Истец ФИО1 в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив аналогично изложенному в исковом заявлении. Дополнительно пояснив, что в 2014 году решением Алейского городского суда Алтайского края в его пользу было вынесено аналогичное решение, и с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в счет возмещения морального вреда было взыскано 3 000 рублей. С учетом привлечения в качестве ответчика Министерства внутренних дел РФ просит взыскать компенсацию морального вреда в соответствии с нормами действующего законодательства с надлежащего ответчика.

Представители ответчиков - МО МВД России «

<

адрес>», Министерства финансов РФ, Министерства внутренних дел Российской Федерации, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. 

Представители третьих лиц - Управления Федерального казначейства Министерства финансов по Алтайскому краю, ГУ МВД России по Алтайскому краю, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В отзыве на исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ УФК по Алтайскому краю, указывают на то, что согласно ст. 23 ФЗ от 15 июля 1995 года номер 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон) подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). В соответствии с п.45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года номер 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где проживают женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды. В силу пункта 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доводы ФИО1 о ненадлежащих условиях содержания в период его содержания в ИВС МО МВД России «Алейский» выразившихся в несоответствии нормы площади камер на человека, отсутствии санузла с соблюдением требований приватности, надлежащего освещения, вентиляции, водопровода - не подтверждены доказательствами и основаны на субъективном мнении истца. В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. При этом другие основания ответственности за причинение вреда (наличие вреда, причинно- следственная связь между причиненным вредом и действиями должностных лиц ИВС), предусмотренные ст. 1064 ГК РФ, должны быть установлены в ходе судебного разбирательства. Для возникновения деликта, а значит оснований для удовлетворения исковых требований, необходимы следующие условия: незаконные действия должностного лица либо бездействие, в результате которого гражданину был причинен моральный вред; вина должностного лица в причинении вреда; наличие вреда причиненного действиями, нарушающими права истца; причинно-следственная связь между действиями (бездействиями) должностных лиц и возникновение вреда у истца. Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требованиями разумности и справедливости (ст. 1101 ГК РФ). Принимая во внимание, что доводы истца, изложенные в исковом заявлении несостоятельны ввиду их недоказанности, полагают чрезмерно завышенной и не отвечающей требованиям разумности и справедливости сумму денежной компенсации морального вреда, требуемую ФИО1 в размере 100 000 рублей. В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» от 20 декабря 1994 года номер 10, размер компенсации зависит от характера и объема, причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий. Доводы истца о том, что он содержался в ненадлежащих условиях, считают несостоятельными, поскольку они не подтверждены какими-либо доказательствами по делу, в том числе и документальными. Обращают внимание суда, что ФИО1 содержался в камерах в 2009, 2010 годах, а обратился с настоящим исковым заявлением в суд только в 2017 году, что свидетельствует о низкой степени возможных нравственных переживаний истца. Обращают внимание так же на то, что в настоящее время истец находится в местах лишения свободы, что свидетельствует об антисоциальной нравственности личности ФИО1 Таким образом, моральный вред истцом не доказан. Следовательно, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению. Полагают, что Министерство финансов РФ не является надлежащим ответчиком так как по искам о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в судах от имени Российской Федерации выступает главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности. В случае удовлетворения заявленных требований и их возмещения у ответчика возникает право обращения в суд в порядке регресса к должностным лицам, в связи с незаконными действиями (бездействиями) которых произведено указанное возмещение. В связи с этим, так как в дальнейшем могут быть затронуты интересы должностных лиц, незаконными действиями (бездействиями) которых причинен вред, в силу ч. 1 ст. 43 ГПК РФ, требуется привлечение к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика должностных лиц, виновных в причинении вреда ФИО1. На основании вышеизложенного, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В возражениях на исковое заявление ГУ МВД России по Алтайскому краю просят провести судебное заседание в их отсутствие, считают требования ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» ИВС подозреваемых и обвиняемых органон внутренних дел являются местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. Согласно ст. 15 Федеральный закон от 15 июля 1995 года номер 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ; обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудника мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. В данном случае требования истца о взыскании компенсации морального вреда вытекает из требований об оспаривании действий должностных лиц ИВС (орган внутренних дет, который является государственным органом исполнительной власти) по несоблюдению прав подозреваемых и обвиняемых на ненадлежащие условия содержания в учреждении и соответственно на него распространяются правила, установленные ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ. Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течении трех месяцев со дня когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Однако истец обратился в суд за истечением трехмесячного срока установленного для оспаривания действий (бездействий) органа государственной власти и должностных лиц. При этом доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска срока, установленного для обращения в суд истцом не представлено. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 15 июля 1995 года номер 103-ФЗ, изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Таким образом, только недостаточное выделение денежных средств из федерального бюджета на реконструкцию и капитальный ремонт ИВС могут послужить тому, что условия содержания в ИВС могли не соответствовать требованиям действующего законодательства, в связи с чем вина должностных лиц ИВС в причинении вреда истцу в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС (если таковые будут установлены судом) отсутствует. Между тем, учитывая правовой смысл ст. 1099 ГК РФ, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года номер 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Тогда как вина сотрудников ИВС в причинении нравственных страданий в периоды содержания истца в ИВС на сегодняшний день не установлена. В соответствии с действующим законодательством (ст.ст. 150,151, 1101 ГК РФ) под моральным вредом понимаются физические и нравственные страдания, причиненные действиями, посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага. На основании приведенных норм, к числу юридически значимых обстоятельств по делу относятся следующие: содержание истца в изоляторе временного содержания в указанный им период, соответствие условий содержания истца установленным действующему на соответствующий период законодательству; факт причинения физических и /или нравственных страданий истцу в результате несоблюдения тех или иных условий. При этом, основанием удовлетворения исковых требований могут быть лишь такие нарушения условий содержания, которые влекут превышение минимального порога страданий лиц, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений. Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда от 20 декабря 1994 года номер 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» предусмотрено, что суду необходимо по каждому делу выяснять, чем подтверждается факт причинения физических и нравственных страданий, какие именно нравственные или физические страдания понесены потерпевшим, причинную связь между незаконными действиями и наступившими негативными последствиями (если таковые имелись) и др. Истец в исковом заявлении указывает на то, что в период его содержания в ИВС в 2007, 2009, 2010 годах были ненадлежащие условия содержания. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Однако истец в нарушение приведенной правовой нормы достаточных доказательств нарушения его прав не предоставил. Так достоверно установить в какой из камер содержался истец, и отвечала ли она установленным нормам не представляется возможным, поскольку истец обратился в суд лишь через 10 лет после указанных событий, т.е по истечении срока хранения первичной документации. Обратившись же в суд с настоящим иском спустя продолжительный промежуток времени, истец лишил себя права ссылаться на допустимые доказательства (журналы, списки, акты и т.д.), которые могли бы подтвердить обоснованность его требований. Более того, исковое заявление не содержит сведений об обращении истца в период его содержания в ИВС в уполномоченные органы по поводу нарушения его законных прав и интересов. Истец содержался в ИВС в 2007, 2009, 2010 годах, однако с иском обратился в суд лишь в 2017 году, что вызывает сомнение в причинении ему морального вреда, именно ненадлежащими условиями во время содержания в ИВС. При этом истцом не представлены доказательства наличия препятствий для своевременной защиты своих нарушенных прав. Данное обстоятельство позволяет сделать вывод о несоответствии значимости и действительности указанных нарушений содержания в ИВС тем физическим и нравственным страданиям, которые якобы претерпел истец. При этом, ФИО1 содержался в ИВС в связи с тем, что подозревался в совершении преступления и если он и испытывал нравственные страдания, то нелогично было бы думать, что они вызваны ни фактом привлечения его к уголовной ответственности и лишением свободы, а тем, что со слов истца, в камере были ненадлежащие условия содержания. В настоящий период времени истец также содержится в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по АК. Исходя из требований разумности и справедливости, учитывая период содержания истца в ИВС, отсутствие сведений об ухудшении состояния здоровья, личность истца, длительный период, прошедший до момента обращения истца в суд, считают, что заявленная истцом сумма в 100 000 рублей является необоснованного завышенной и несоразмерной степени его нравственных страданий. Кроме того, обращают внимание суда на то, что согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года номер 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» в соответствии со ст. 16 ГК РФ, в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, публично-правовое образование (РФ, субъект РФ или муниципальное образование) является ответчиком. Таким образом, исходя из совокупности представленных доказательств, норм действующего законодательства, регулирующего правоотношения по возмещению неимущественного вреда, считают, что доводы искового заявления о ненадлежащих условиях его содержания в ИВС в 2007, 2009, 2010 годах надлежащими доказательствами не подтверждены, и, как следствие, доводы о нравственных и физических страданиях, связанных с ненадлежащими условиями содержания, причинивших моральный вред - бездоказательны. На основании изложенного, учитывая отсутствие доказательств физических или нравственных страданий, причинно-следственной связи, недоказанностью вины должностных лиц, просят в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Учитывая мнение истца ФИО1, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса по имеющимся материалам.

Выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела 2-900/2014, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению и наказанию.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно Федеральному закону от 15 июля 1995 года номер 103-Ф3, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые) (ст.4).

В силу ст.7 Закона номер 103-ФЗ, местом содержания под стражей, являются в том числе, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулируется Федеральным законом РФ от 15 июля 1995 года номер 103—ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 года номер 950.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона номер 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

На основании ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года номер 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также, по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно пунктам 7 - 13 ст. 17 Федерального закона номер 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право: обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми.

В соответствии с п. 43 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 года номер 950, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи; для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдают: мыло хозяйственное, бумагу для гигиенических целей, настольные игры, издания периодической печати, предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

Согласно п.45 названных Правил камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией, детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми, тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п.47 Правил).

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 года номер 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм международного права и международных договоров РФ» унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом требований режима содержания.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ (ст. 1110 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как следует из материалов дела, и не оспаривалось сторонами, истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в ИВС ОВД по городу 

<

адрес>, что подтверждается книгами учета лиц, содержащихся в ИВС, доказательств обратному не представлено.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) установлено, что истец ФИО1 находился в ИВС МО МВД России «

<

адрес>», что подтверждается книгой учета лиц, содержащихся в ИВС № и № и содержался в условиях, не отвечающих установленным требованиям. 

Так, нарушалась норма санитарной площади в камере на одного человека, освещение в камерах не соответствовало предъявляемым требованиям.

Данные обстоятельства подтверждаются письмом заместителя Алейского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №, и, хотя, проверка условий содержания под стражей лиц в ИВС МО МВД «

<

адрес> проводилась несколько позже, чем ФИО1 там пребывал, вместе с тем, следует признать, что ФИО1 в указанный им период времени находился в ненадлежащих условиях пребывании в ИВС, улучшены они были позже его нахождения там.

Кроме того, решением Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ год исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены частично, с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет возмещения морального вреда 3 000 рублей.

Норма п.2 ст. 61 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) гласит - обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) судом так же установлено, что истец ФИО1 находился в ИВС МО МВД России «

<

адрес>», что подтверждается книгой учета лиц, содержащихся в ИВС №.

Согласно ответа Алейской межрайонной прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что проверить бытовое и медико-санитарное состояние ИВС за указанные периоды в жалобе ФИО1 не представляется возможным, поскольку хранение актов технической укрепленности и материально бытового обеспечения не предусмотрено нормативными документами ИВС МО МВД России «

<

адрес>». Таким образом, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

Из представленной информации МО МВД России «Алейский» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что изолятор временного содержания был построен в 1992 году, в 2008 году проведена реконструкция ИВС. ИВС расположен на 1-м этаже кирпичного двухэтажного административного здания МО МВД России «

<

адрес>», расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 147,5 кв.м. Согласно требованиям ст. 23 ФЗ номер 103-ФЗ 1995 года, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. ИВС МО МВД России «

<

адрес>» оснащен всеми необходимыми инженерными коммуникациями: общее количество индивидуальных спальных мест 18, во всех камерах, коридоре и следственных кабинетах имеется видеонаблюдение; охранная и тревожная сигнализация «гранд-магистр 30П». Санитарный пропускник: душевая и дез. камера, а также облучатель бактерицидный (стационарный и переносной) В камерах ИВС имеется централизованное отопление, водоснабжение и канализация, санузлы с соблюдением приватности. Светильники дневного и ночного освещения, естественная и искусственная вентиляция. Камеры оборудованы следующим образом: покрытие полов деревянное. Отделка стен и потолков: гладкое оштукатуривание и покраска. В камерах ИВС имеются вешалки для одежды, столы, лавки, тумбочки для хранения личных вещей. Среднесуточная наполняемость ИВС при лимите 21 человек, составляла от 12 до 19 человек. Имеется прогулочные двор, продолжительность прогулки составляет 1 час. Лица, содержащихся в ИВС, обеспечиваются горячим питанием, на основании заключенных договоров с МУП «Городской рынок». Питание готовится в соответствии с нормами, предусмотренными действующим законодательством. Имеется комната для подогрева и раздачи пищи, оборудована: водопроводом, электроплитой, 3 раковинами, стеллажами. Имеется обеспеченность холодной и горячей водой, посудой. Наличие термосов для поставки пищи, маркировка: 3 шт. под 1-е, 2-е и 3-е блюдо. Наличие отдельной посуды для инфекционно больных, маркировка, условия хранения: 6шт. «Т», 6 шт. «В», хранить раздельно. Экстренная медицинская помощь подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений оказывается бригадами скорой неотложной медицинской помощи муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения. МО МВД России «Алейский» ежегодно заключает Государственный контракт на теплоснабжение, государственный контракт на потребление электроэнергии. Перебоев с освещением и теплоснабжением в ИВС не бывает. С ОАО «Городской ранок» ежегодно на постоянной основе заключаются договоры возмездного оказания услуг на приготовление пищи для лиц, содержащихся в ИВС. В рамках проведения профилактических противоэпидемических мероприятий, предупреждения инфекционных очагов и улучшения санитарно-гигиенической обстановки в ИВС на постоянной основе проводится дератизация и дезинсекция. В личное пользование по просьбе лиц, содержащихся в ИВС, им выдаются предметы личной гигиены (мыло станки для бритья, зубная паста, зубная щетка, туалетная бумага, средства личной гигиены (для женщин) согласно нормам, определенным законодательством. Кроме того, все лица содержащиеся в ИВС обеспечиваются индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями. В ИВС имеется радиоточка в рабочем состоянии для вещания государственных радиоканалов. Площадь камер ИВС номер 1-4, 6,7 составляет 9,54 кв.м., имеются оконные проемы площадью 0,3 кв.м., соответствующие требованиям технической укрепленности изоляторов временного содержания. 

Осужденный ФИО1 содержался в ИВС ОВД по г

<

адрес> ( с 2011 года МО МВД России «

<

адрес>») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В указанные периоды ФИО1 содержался в камере номер 3, оборудованной 4-мя спальными местами. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 4 человека, в остальные периоды по 2 включая осужденного ФИО1 Согласно актов обследования технической укрепленности ИВС 2007-2010 год, в камере имелось в указанный период 4 спальных места, стол, лавка, а также полки дл хранения личных вещей арестованных, вешалки для одежды, полки для туалетных принадлежностей, деревянное покрытие пола. ИВС оборудован душевой комнатой с водонагревателем на 80 литров. Согласно требований ст. 23 Федерального закона номер 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок, одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин)). Таким образом, предметы личной гигиены выдаются лицам, содержащимся в ИВС МО МВД России «Алейский» по их просьбе (заявлению), согласно нормам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года номер 205. Таких заявлений от осужденного ФИО1 не поступало, так как средства личной гигиены передавались в передачах. Предоставить акт обследования ИВС за 2007 год, а также копии журналов покамерного содержания обвиняемых в настоящее время не представляется возможным в связи с их уничтожением по истечении срока хранения.

Согласно журнала содержащихся покамерно, ФИО1 в оспариваемые периоды содержался в камере номер 3, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной камере содержалось 4 человека, а в остальные периоды по 2 человека включая осужденного ФИО1, в связи с чем, суд считает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была нарушена норма санитарной площади в камере на одного человека.

Иные нарушения условий содержания истца в ИВС в спорный период судом не установлены.

Таким образом, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при содержании истца в ИВС нарушалась норма санитарной площади в камере на одного человека, освещение в камере не соответствовало предъявляемым требованиям в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствовало конституционным требованиям и общепризнанным принципам и нормам международного права. 

Причинение при таких нарушениях нравственных страданий предполагается и подлежит доказыванию лишь размер компенсации морального вреда.

Доводы ответчика об отсутствии доказательств причинения истцу нравственных и физических страданий, является ошибочным.

Вина государства заключается в необеспечении надлежащих условий содержания, что является основанием для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда, суд принимает во внимание характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, характер отступлений от установленных норм и с учетом требований разумности и справедливости взыскивает в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, с учетом установленных обстоятельств по делу.

Суд не принимает во внимание, что с момента возникновения оснований для предъявления иска прошло более 10 лет, поскольку данное обстоятельство само по себе не исключает существенности физических и нравственных страданий, которые суд учитывал при определении размера компенсации морального вреда. Законодатель не определяет в качестве критерия определения степени физических и нравственных страданий период прошедший со времени претерпевания страданий, предусмотрев при этом, что к требованиям о возмещении морального вреда срок исковой давности не применяется.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии со ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Предъявление гражданином или юридическим лицом иска непосредственно к государственному органу или к органу местного самоуправления, допустившему нарушение, или только к финансовому органу само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении такого иска. В этом случае суд привлекает в качестве ответчика по делу соответствующее публично-правовое образование и одновременно определяет, какие органы будут представлять его интересы в процессе.

Указание в законе на то, что вред возмещается за счет соответственно, казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, означает, что ответчиком в таких случаях должно выступать соответствующее публично - правовое образование. Этот вывод следует из ст. 124 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, применительно к рассматриваемому спору, главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий(бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Подпункт 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривает, что главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21 декабря 2016 года номер 699, установлено, что МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета. С учетом изложенного суд взыскивает в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации. В удовлетворении остальной части заявленных требований исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей, в сумме 2 000 рублей за счет средств казны Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, а также в удовлетворении требований в полном объеме к МО МВД России «Алейский», Министерству финансов РФ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течении месяца со дня его изготовления в мотивированном виде. 

Председательствующий О.В.Луханина 

Решение не вступило в законную силу