дело № 72-672/2021

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Силина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 23 июня 2021 года жалобу ДЛ на решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 21 апреля 2021 года № 12-469/2021, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением заместителя руководителя УФАС по Свердловской области ДЛ от 11 декабря 2020 года главному специалисту по управлению муниципальным имуществом городского округа Дегтярск ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей за допущенное 20 мая 2020 года нарушение порядка определения победителя обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества. 

По результатам рассмотрения жалобы указанное постановление отменено решением судьи районного суда с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу.

В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, просит решение судьи отменить, ссылаясь на отсутствие существенных нарушений процессуальных требований к извещению ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Принимая решение об отмене постановления должностного лица о назначении административного наказания ФИО1, судья районного суда пришел к выводу о существенном нарушении процессуальных требований при составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, о времени и месте составления протокола (09.07.2020) ФИО1 была уведомлена путем направления 03.07.2020 соответствующего извещения посредством СЭД в адрес Администрации городского округа Дегтярск, по месту жительства извещение ей не направлялось.

При этом в материалах дела имеются сведения о ее нетрудоспособности в период с 28.06.2020 по 10.07.2020.

В соответствии с частью 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. 

При таких обстоятельствах, следует согласиться с выводом судьи о ненадлежащем извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Доводы жалобы должностного лица этот вывод судьи не опровергают, поскольку должное лицо ссылается на получение извещения именно Администрацией городского округа Дегтярск, а не ФИО1, которая в этот период отсутствовала на рабочем месте по причине нетрудоспособности.

В этой связи судьей принято правильное решение об отмене постановления должностного лица о назначении ФИО1 административного наказания.

Вместе с тем, возвращая дело на новое рассмотрение должностному лицу, судья не учел, что в настоящее время устранить указанный недостаток не представляется возможным, поскольку возврат протокола в порядке пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для устранения недостатков возможен только на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

С учетом изложенного, производство по делу подлежит прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.9, пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 21 апреля 2021 года № 12-469/202 изменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление заместителя руководителя УФАС по Свердловской области ДЛ от 11 декабря 2020 года. 

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда И.А. Силина