Дело № 2-2122/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Летниковой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово 

12 декабря 2017 года 

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части включении периодов работы в специальный страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части включении периодов работы в специальный страховой стаж.

Свои требования мотивирует тем, что 01.06.2017г. она, ФИО1 обратилась в УПФР в г. Белово и Беловском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости абз.2 пп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на которую имеют женщины, достигшие возраста 50 лет.

06.06.2017г. получила решение об отказе в установлении пенсии № 439996/17, из которого следует, что при назначении пенсии в качестве машиниста конвейера на участке по приему и дроблению привозных углей в 

<

данные изъяты> не подтвержден льготный характер работ. Всего отказано - с 04.06.1988г. по 27.08.1996г. (8 лет 2 мес. 24 дня).

Согласно вышеуказанного решения от 06.06.2017г., в соответствии с уставом предприятия от 17.05.1991г., предметом деятельности 

<

данные изъяты> является подготовка его к вводу к эксплуатации на промышленной основе, предприятие не приступило к изготовлению продукции серийного (массового) производства вплоть до ликвидации, поэтому у работников 

<

данные изъяты> право на льготную пенсию, предусмотренную Разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (Агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка №2 отсутствует. Архивная справка от 27.10.2017г. №С-9006, выданная государственным архивом г.Кемерово не подтверждает льготный характер работ.

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости не определено, ввиду отсутствия требуемого страхового и специального стажа, с чем категорически не согласна, в части отсутствия требуемого специального страхового стажа и включения периодов в специальный страховой стаж.

Трудовые обязанности в занимаемой должности исполнялись в условиях полной занятости: полный рабочий день, полная рабочая неделя. Работники предприятия были заняты в непрерывном процессе пульпоприготовления, соответственно, условия труда являются вредными, стаж специальным дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Предпусковая дирекция предприятия по эксплуатации 

<

данные изъяты>, на основании приказа МУП СССР от 14.05.1991г. за № 52 переименовалась в «

<

данные изъяты>». На основании приказа Российской государственной корпорации угольной промышленности «

<

данные изъяты>» от 25.11.1991г. №1 предпусковая дирекция предприятия по 

<

данные изъяты> переименована 

<

данные изъяты>. Факт переименования предприятия также отражен в моей трудовой книжке.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСП от 11.10.1991г. №58 «Об образовании Российской государственной корпорации угольной промышленности» в состав 

<

данные изъяты> в том числе входило предприятие 

<

данные изъяты>.

Из выписки ЕГРЮЛ, следует, что 

<

данные изъяты>», прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Устав 

<

данные изъяты> гласит: п.2.2: для обеспечения деятельности предприятие выполняет программу пуска 

<

данные изъяты>, совершенствует технологии производства, транпортирования и сжигания высококонцентрированной водоугольной суспензии, изготовленной на предприятии; 4.2: предприятие самостоятельно устанавливает цены и тарифы на все виды работ, выпускаемую и реализуемую продукцию, по согласованию с отраслевым департаментом; 4.3...устанавливает для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день, иные социальные льготы. Из устава следует, о его функциональности, жизнедеятельности, а сведения, а том, что предприятие работает на условиях опытного производства - отсутствуют.

В трудовой книжке, значится, что профессия связана с вредным производством: машинист конвейера на участке по приему и дроблению привозных углей и истица, непосредственно, принимала участие в пульпоприготовлении. Трудовые обязанности исполнялись, на условиях полного рабочего дня, полной рабочей недели. Занятость во вредном производстве была полная, что не оспаривается ответчиком.

На основании Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих", в трудовой книжке указанные записи под № 5, 6, 7, 8, 9, 10 подтверждает трудовую деятельность по основному месту работы, на условиях полного рабочего дня. Так же в трудовой книжке № отражен спорный период работы: Запись №6 - 04.06.1988г. переведена машинистом конвейера углеподачи 2р на УПД; Запись №7 - 01.12.1988г. перевести машинистом конвейера углеподачи 4р на УПД, УПД - участок по приему, дроблению, складированию привозных углей и подача на участок пультоприготовления; Запись №8 - 27.08.1996г. Уволена по ст.31 КЗОТ РФ собственное желание.

В соответствии с Постановлением №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» от 02.10.2014г. документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение. По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

В соответствии с п.п.2 п.1 ФЗ 400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

При исчислении периодов работы при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1,2 ч.1 ст.30 ФЗ 400-ФЗ лицам, работавшим на вредных тяжелых работах, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014г. применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, действовавшего на спорный период, п. 2 под полным рабочим днемпонимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Указывает на то, что ее работа выполнялась в течение полного рабочего дня, должность и вид деятельности соответствует Списку № 2.

В Списке N 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в главе II "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых" содержится указание на следующие профессии:

2030000а-11708 Горнорабочие,

2030000а-13777 Машинисты конвейеров, что дает истице право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при достаточности специального стажа.

Просит признать незаконным решение ответчика Управление пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе Белово Кемеровской области (Межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 06.06.2017г. № 439996/17, в части отказа включения в специальный стаж дающий право на досрочное начислении страховой пенсии по старости, в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», истцу ФИО1, период работы с 04.06.1988г. по 27.08.1996г. (8 лет 2 мес. 24 дня).

Обязать Ответчика Управление пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе Белово Кемеровской области (Межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 период с 04.06.1988г. по 27.08.1996г. (8 лет 2 мес. 24 дня) в качестве машиниста конвейера на участке по приему и дроблению привозных углей в 

<

данные изъяты>, дающий право назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истица ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требованиях в полном объеме. Дала пояснения аналогичным, изложенным в исковом заявлении.

Просит признать незаконным решение Управление пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе Белово Кемеровской области (Межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 06.06.2017г. № 439996/17, в части отказа включения в специальный стаж дающий право на досрочное начислении страховой пенсии по старости, в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», истцу ФИО1, период работы с 04.06.1988г. по 27.08.1996г. (8 лет 2 мес. 24 дня).

Обязать ответчика Управление пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе Белово Кемеровской области (Межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 период с 04.06.1988г. по 27.08.1996г. (8 лет 2 мес. 24 дня) в качестве машиниста конвейера на участке по приему и дроблению привозных углей в 

<

данные изъяты>, дающий право назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании ФИО2, действующая на основании доверенности от 25.07.2017 г. на удовлетворении исковых требованиях настаивала по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное), извещенный о дате, времени и месте судебного заседания не явился. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное), с заявленными требованиями не согласны в полном объеме, просят отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав истицу ФИО1, представителя истца – ФИО2, действующую на основании доверенности от 25.07.2017 г., исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

На основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, Списки соответствующих видов работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» которой предусмотрено, периоды работы (детальности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (детальности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991 № 10);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее -Список № 2 от 22.08.1956 № 1173).

Списком № 2 от 22.08.1956 №1173 предусмотрены:

Раздел III. АГЛОМЕРАЦИЯ И ОБОГАЩЕНИЕ

Агломерационные комбинаты, фабрики, цехи, отделения и установки. Обогатительные фабрики и установки по обогащению угля;

а) Рабочие

Выборщики (рудосортировщики, сортировщики, рудоразборщики, выборщики породы)

Рабочие, занятые на обогащении в дробильных, дробильно-сортировочных, дробильно-шихтовых, шихтовых и помольных цехах, отделениях и установках

Рабочие (в том числе машинисты, мотористы и их помощники), занятые на грохотах, дробилках, перекачке реагентов, отсадочных, флотационньк и промывочных машинах, моечных комбинатах и желобах, вакуум-фильтрах, столах «Тельсмитта», сепараторах, брикетных прессах, сушильных и омасливающих установках, дозировочных устройствах, обеспыливателях, конвейерах и транспортерах, элеваторах, сгустителях и центрифугах.

Согласно данных «Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 68. Перечень наименований профессий рабочих, предусмотренных действовавшими выпусками Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, с указанием измененных наименований профессий и разделов нового ЕТКС, в которые они включены. Часть I, II» (утв. Госкомтрудом СССР) наименованию профессии рабочего, предусмотренной действовавшими выпусками ЕТКС «выборщик породы» соответствует наименование профессии «горнорабочий», характеристика работ которого приведена в ЕТКС Выпуск 4 (Раздел: «Общие профессии горных и горнокапитальных работ»).

Списком № 2 от 26.01.1991 №10 предусмотрены:

20300000 II. Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых 

20300000 Агломерационные комбинаты, фабрики, цехи, отделения, установки. Производство окатышей.Обогатительные фабрики и установки по обогащению руды, угля, сланца; Фабрика гранулированного угольного порошка и пылевидного угля 2030000а а) Рабочие

2030000а-11708 Горнорабочие 2030000а-13777 Машинисты конвейеров 2030000а-13910 Машинисты насосных установок, занятые на перекачке шлама, пульпы, промпродукта и реагентов.

В судебном заседании установлено, что 01.06.2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в УПФР в г. Белово и Беловском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 47-49).

Согласно решению УПФР в г. Белово и Беловском районе от 06.06.2017 № 439996/17 об отказе в установлении пенсии, ФИО1 на дату права ДД.ММ.ГГГГ 51 год, ей требуется подтвердить не менее 8 лет специального стажа и 20 лет страхового стажа. Засчитать в специальный стад по Списку № 2 ФИО1 не представляется возможным период работы: с 04.06.1988 г. по 27.08.1996 г. (8 лет 2 мес. 24 дня) в качестве машиниста конвейера на участке по приему и дроблению привозных углей в 

<

данные изъяты>. В соответствии с уставом предприятия от 17.05.1991 г. предметом деятельности 

<

данные изъяты> является подготовка его к вводу в эксплуатацию на промышленной основе, предприятие не преступило к изготовлению продукции серийного (массового) производства вплоть до своей ликвидации, поэтому у работников 

<

данные изъяты> право на льготную пенсию предусмотренную Разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (Агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № 2 отсутствует. Архивная справка от 27.10.2017 № С-9006, выданная государственным архивом г. Кемерово не подтверждает льготный характер работы. Таким образом, специальный стаж по Списку № 2 отсутствует.

Страховой стаж календарно составляет 19 лет 21 день 

<

данные изъяты> 

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 не определено, ввиду отсутствия требуемого страхового и специального стажа. ФИО1 возможно установить право на назначение страховой пенсии по старости в 55 лет на общих основаниях, т.е. 29.06.2021 г. в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 44-45).

В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР (КЗоТ РФ), ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка, установленного образца, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения «О порядкеподтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.

Одновременно п. 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Из записей в трудовой книжки АТ – III №, заполненной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10-14) следует, что 18.01.1988 г. она была принята рабочей I разряда в 

<

данные изъяты>, на основании приказа № 8 от 18.01.88 г. (л.д. 35). На основании приказа № 363-к от 01.12.88, с 04.06.1988 была переведена машинистом конвейера углеподачи 2 р. на УПД. На основании приказа № 363-к от 01.12.88 с 01.12.1988 переведена машинистом конвейера углеподачи 4 р. на УПД. УПД - участок по приему, дроблению, складированию привозных углей и подача на участок пульпоприготовления. 

В трудовой книжке истицы содержатся сведения, согласно которым, на основании приказа МУП СССР от 14.05.91 № 52 предпусковая дирекция 

<

данные изъяты> переименована в 

<

данные изъяты>. «На основании приказа Российской государственной корпорации угольной промышленности «

<

данные изъяты>» от 25.11.91 № 1 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> переименована 

<

данные изъяты> 27.08.1996 - уволена по собственному желанию.

Будучи машинистом конвейеров 2 разряда ФИО1 - с 02.06.1988 г. была направлена на участок УПД с часовой тарифной ставкой 0,73 р., что подтверждается приказом от 08.06.88 № 171-к (л.д. 34)

Согласно п. б Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в спорный период, записи о наименовании работы или профессии, на которую принят работник, производятся в трудовую книжку для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

В спорный период 1988-1996г.г. при заполнении трудовой книжки работники кадровых служб предприятий обязаны были руководствоваться Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162.

В соответствии с указанной инструкцией - Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих -в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно -квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС). Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

Таким образом, записи в трудовой книжке ФИО1 о приеме и установлении нового тарифного разряда в 1987-88г.г. выполнены в соответствии с положениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

В материалы дела представлен устав 

<

данные изъяты> (л.д. 17-21), из п. 2.2 которого следует, что для обеспечения целей деятельности 

<

данные изъяты> обеспечивает, в том числе выполнение программы пуска 

<

данные изъяты>, совершенствование технологии производства, транспортирования и сжигания высококонцентрированной водоугольной суспензии, изготовленной на предприятии.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 15-16) 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> ликвидировано по решению суда.

Из Личной карточки работника (л.д. 26-28) усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 04.06.88 была занята в 

<

данные изъяты> в качестве машиниста конвейера 2 разряда с тарифной ставкой 0,73 рубля. С 01.12.88 в 

<

данные изъяты> в качестве машиниста конвейера 4 разряда с тарифной ставкой 0,91 руб. На основании приказа № 85 к от 14.02.89 с 08.02.89 была переведена на легкий труд по беременности в качестве горнорабочей. Отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с 05.11.89 по 10.03.91 (пр. 427к от 30.11.89, пр. 377к от 09.10.89), до 3 лет с 11.03.91 по 10.09.92 (пр. 56к от 21.02.91). Отозвана из декретного (так в документе) отпуска с 01.09.92 (пр. 164к от 25.08.92). На основании приказа № 169-к от 25.08.92 с 01.09.92 занята в УПД в качестве машиниста конвейера углепр. 4 разряда с тарифной ставкой 42,77 руб. Из Личной карточки усматривается, что ФИО1 предоставлялись дополнительные отпуска как работнику, занятому на работах с вредными условиями труда.

Как следует из архивной справки от 27.10.2016 № С-9906 (л.д. 50-51), в спорный период с 04.06.1988 по 27.08.1996 ФИО1 была занята в качестве машиниста конвейера участка по приему и дроблению привозных углей (

<

данные изъяты>). Сведений о нахождении в отпусках без сохранения заработной платы в личной карточке нет. Были предоставлены отпуска по уходу за ребенком: до 1 года с 05.11.1989 по 10.09.1990 (приказ от 09.10.1989 г. № 377); до 1,5 лет с 10.09.1990 г. по 10.03.1991 г. (приказ от 30.11.1989 № 427к); до 3 лет с 11.03.1991 по 10.09.1992 (приказ от 21.02.1991 № 56к). Сведения взяты из приказов по личному составу и личной карточки.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисление периодов специального стажа осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно абз. 3 п. 3 Указания Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 мая 1991 г. № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10», выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

В силу п. 10 Правил № 516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника). Пунктом 12 Правил №516 предусмотрено, что при переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины по ее заявлению с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных вредных факторов, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Кроме того, в соответствии с пунктом 6 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Согласно пункту 1 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года № 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 235 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативных организациях.

В таком же порядке применяются Списки в опытных производствах научно-исследовательских, конструкторских организаций и учебных заведений.

Пунктами 3 и 4 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 установлено, что Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, применяются на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности. Работники опытных производств (заводов, цехов, участков, отделений или других структурных подразделений), входящих в состав научно-исследовательских, конструкторских организаций и образовательных учреждений, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с вышеуказанными Списками.

Таким образом, работа в опытном производстве не является препятствием для включения в специальный стаж периода работы в нем, обязательным условием является постоянная занятость выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Исходя из сведений содержащиеся в архивной справке от 01.09.2017 № С-8943 (л.д. 29) усматривается, что данная справка содержит сведения о количестве отработанных дней ФИО1 на 

<

данные изъяты>, также в справке содержатся сведения о количество дней обучения другой профессии на курсах (КРО), нахождении в отпуске и периодах временной нетрудоспособности (б/л). 

Из Справки усматривается, что ежемесячная норма часов (с учетом дней «б/л», «отпуск») в периоды, относящиеся к периодам после 01.01.1993, не выполнялась, а также имели место быть простои. Соотношение количества отработанных часов к количеству отработанных дней указывает на факт занятости в течение полного рабочего дня и неполной рабочей недели. Количество дней, которые могут быть отнесены к особым условиям труда с 01.01.1993 года должно быть рассчитано сторонами, исходя из условия, что учету подлежат только дни, обозначенные как «отраб. дн.», «б/л», «отпуск». Из справки усматривается продолжительность предоставленных ФИО1 отпусков по уходу за ребенком.

Согласно статьи 165 КЗоТ РСФСР в редакции 1982 г. женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью 56 календарных дней до родов и 56 календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.

На основании статьи 167 КЗоТ РСФСР, кроме отпуска по беременности и родам, женщине, по ее заявлению, предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста полутора лет. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с пунктом 2 разъяснений Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 30.03.1970 г. время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого женщинам, имеющим грудных детей, засчитывается как в общий, так и непрерывный стаж и в стаж работы по специальности, в том числе, при назначении государственных пенсий, включая пенсии на льготных условиях и льготных размерах.

Согласно п. 1 постановления СМ СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. в районах Дальнего Востока и Сибири была увеличена продолжительность частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Пункт 2 постановления СМ СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», предусматривал, что с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии со ст. 71 Основ законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде, в редакции закона СССР от 22.05.1990 г. № 1501-1 женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть (в случае осложненных родов или рождения двух или более детей - семьдесят) календарных дней после родов и, по их желанию, при наличии общего трудового стажа не менее одного года (женщинам, не достигшим восемнадцати лет, - независимо от продолжительности трудового стажа) частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за эти периоды пособий по государственному социальному страхованию. Работающим женщинам, не имеющим годичного стажа работы, пособие по уходу за ребенком выплачивается в половинном размере. Кроме указанных отпусков женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. №375/24-11 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» предусмотрено право женщины на частично оплачиваемый отпуск до достижения ребенком возраста полутора лет и право на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный отпуск вводится одновременно по всей стране с 1 декабря 1989 г.

В соответствии с п. 7 указанных Разъяснений время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В соответствии с Постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22 мая 1996г. «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей,...» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992г., то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Таким образом, до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, действовала статья 167 КЗоТ РФ, предусматривающая включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В совместном информационном письме Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 04.11.2002 года № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 дается разъяснение, что отпуск по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». По смыслу приведенного пункта Правил указанные периоды засчитываются в специальный стаж в том же порядке, в каком засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Отпуска для отдыха подразделяются на ежегодные основные (ст. 67 КЗоТ РСФСР, КЗоТ РФ) и дополнительные (ст. 68 КЗоТ РСФСР, КЗоТ РФ). Согласно п. 1 ст. 68 КЗоТ РСФСР (КЗоТ РФ) ежегодные дополнительные отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными условиями труда.

Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 предусмотрен раздел II. Предприятия и организации угольной и сланцевой промышленности, строительство и реконструкция угольных и сланцевых шахт и разрезов – обогатительные и брикетные фабрики (включая производство гранулированного угольного порошка); обогатительные и брикетные установки; центральные и групповые сортировки; сортировки шахт и разрезов, позиция 109 -машинист конвейера, занятый в основном производстве и установлена продолжительность дополнительного отпуска - 12 рабочих дней.

В соответствии с п. 8, 9 Инструкции о порядке применения Списка производств цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20 дополнительный отпуск предоставляется одновременно с ежегодным отпуском. Запрещается непредоставление ежегодного отпуска рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, имеющим право на дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда.

Полный дополнительный отпуск согласно Списку предоставляется рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, если они в рабочем году фактически проработали в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев. Если рабочий, инженерно-технический работник или служащий в рабочем году проработал в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных в Списке, менее 11 месяцев, то ему дополнительный отпуск предоставляется пропорционально проработанному времени.

Анализируя вышеназванные нормы, в совокупности с исследованными, в ходе рассмотрения дела, личной карточки (л.д. 26-27), архивной справки от 01.09.2017 № С-8943 (л.д. 29) усматривается, что продолжительность отпуска за учетные периоды указывают на факт занятости в условиях полного рабочего дня в том числе в периоды после 01.01.1993 года.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 08 сентября 2017 года, назначена по делу экспертиза условий труда, производство которой поручено экспертам Департамента труда и занятости населения Кемеровской области.

Определением Беловского городского суда от 07.12.2017 года, производство по делу возобновлено, в связи с поступлением в суд заключения эксперта.

Из заключения Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № 78 от 31 октября 2017 года следует, что Характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в период с 04.06.1988 по 27.08.1996 (8 лет 2 мес. 24 дня) в качестве машиниста конвейера на участке по приему и дроблению привозных углей в 

<

данные изъяты> соответствует характеру и условиям труда работ, дающих право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд не находит оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы № 78 от 31 октября 2017 года, выполненной экспертом Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, поскольку содержит подробное описание исследованных материалов дела, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Оснований не доверять выводам указанной экспертизы не имеется, эксперт ЖАА имеет необходимую квалификацию, предупрежден об уголовной ответственности и не заинтересован в исходе дела, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, не представлено.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В порядке реализации права давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий были даны разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 3/235, а также издано постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

После 1 января 2002 г., то есть после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", постановление отменено не было и применяется до настоящего времени в части, не противоречащей названному Федеральному закону N 173-ФЗ, на что специально указано в Постановлении Правительства РФ от 21.01.2002 г. N30.

При разрешении вопроса о включении в специальный стаж периода работы истицы с 04.06.1988 по 27.08.1996 (8 лет 2 мес. 24 дня) в качестве машиниста конвейера на участке по приему и дроблению привозных углей в 

<

данные изъяты>, суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Период нахождения женщины в отпусках по беременности и родам, а также в отпусках по уходу за ребенком, если они были предоставлены до 06.10.1992, включаются в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда. Особые условия труда ФИО1 по Списку № 2 от 26.01.1991 в спорный период подтверждаются продолжительностью предоставленного ей очередного оплачиваемого отпуска.

Анализируя доводы сторон, оценив относимость и допустимость каждого доказательства в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что работа ФИО1 в опытном производстве в спорный период не является препятствием для включения в специальный стаж работы, поскольку обязательное условие - постоянная занятость выполнения работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в записях трудовой книжки, личной карточки (л.д. 25-27), архивных справок, устава предприятия, в пояснениях истицы, заключении эксперта.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что функции, условия и характер, выполняемой истицей работы в спорный период, свидетельствуют о работе ФИО1 в особых условиях труда, в связи с чем, период работы с 04.06.1988 по 27.08.1996 (8 лет 2 мес. 24 дня) в качестве машиниста конвейера на участке по приему и дроблению привозных углей в 

<

данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, поскольку соответствует характеру и условиям труда работ, дающих право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Следовательно, ответчик неправомерно отказал истцу ФИО1 во включении в специальный стаж период с 04.06.1988 по 27.08.1996 (8 лет 2 мес. 24 дня) в качестве машиниста конвейера на участке по приему и дроблению привозных углей в 

<

данные изъяты>», поскольку на момент принятия решения Управления ПФР в г. Белово и Беловском районе № 439996/17 от 06.06.2017, указанный период подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в РФ», а потому требования истицы законные, обоснованные и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение № 439996/17 от 06.06.2017 года Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области, в части отказа включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 период с 04.06.1988 по 27.08.1996 (8 лет 2 мес. 24 дня) в качестве машиниста конвейера на участке по приему и дроблению привозных углей в 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 

<

данные изъяты> период работы с 04.06.1988 по 27.08.1996 (8 лет 2 мес. 24 дня) в качестве машиниста конвейера на участке по приему и дроблению привозных углей в 

<

данные изъяты>» в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в РФ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 18.12.2017 года.

Судья В.М. Голубченко