66RS0003-01-2020-000592-70

Гражданское дело № 2-1719/2020

Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 17.07.2020.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 13 июля 2020 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего Ворожцовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Константиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к дачному некоммерческому партнерству «Усадьба» о возложении обязанности подать заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к дачному некоммерческому партнерству «Усадьба» (далее - ДНП «Усадьба») о возложении обязанности подать заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 

<

 № >, общей площадью 1 266 кв.м, расположенного по адресу: 

<

 адрес >, в границах территории ДНП «Усадьба», на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 11.02.2017.

11.04.2019 истцом подано заявление 

<

 № > на технологическое присоединение к электрическим сетям в АО «Екатеринбургская электросетевая компания» его энергопринимающего устройства. В части соблюдения порядка подачи заявления отказано на основании того, что заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств граждан подается в сетевую организацию некоммерческим партнерством, на территории которого находится земельный участок, с заявкой должно обратиться ДНП «Усадьба».

23.12.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о подаче заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям АО «Екатеринбургская электросетевая компания» до 15 кВт по одному источнику энергоснабжения в связи с новым строительством или предоставить доверенность на имя ФИО1 или его представителя от ДНП «Усадьба» с правом подачи данной заявки. 30.01.2020 ФИО1 получил ответ от партнерства, в котором для подачи заявки не технологическое присоединение предложено истцу вступить в члены партнерства или заключить договор об использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования, отсутствие долгов перед ДНП «Усадьба».

ФИО1 просит суд возложить обязанность на ДНП «Усадьба» с момента вступления в законную силу решения суда подать заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающего устройства ФИО1, расположенного на земельном участке площадью 1 266 кв.м с кадастровым номером 

<

 № > с местоположением: Свердловская обл., г. Екатеринбург, без взимания дополнительной платы.

Определением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 05.06.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено дачное некоммерческое партнёрство «Усадьба Юг» (далее - ДНП «Усадьба Юг»).

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Заблаговременно сведения о движении дела размещены на сайте Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга.

В материалах дела имеются заявления истца, третьего лица АО «Екатеринбургская электросетевая компания» о рассмотрении дела в их отсутствие.

До объявления перерыва в судебном заседании принимали участие представитель истца ФИО1 - ФИО2, представитель ответчика ДНП «Усадьба», третьего лица ДНП «Усадьба ЮГ» - ФИО3 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на удовлетворении заявленных требований настаивала, суду пояснила, что земельный участок, арендованный ФИО1, находится на территории ДНП «Усадьба».

Представитель ответчика ДНП «Усадьба», третьего лица ДНП «Усадьба Юг» - ФИО3 против удовлетворения иска возражала, указав, что возможность подачи такой заявки зависит от выполнения ФИО1 условия по вступлению в члены партнерства и отсутствия задолженности по внесению взносов за пользование общим имуществом перед ДНП «Усадьба». 

Представитель третьего лица АО «Екатеринбургская электросетевая компания» ФИО4 в отзыве на иск разрешение спора оставила на усмотрение суда, указав, что в том случае, если земельный участок индивидуального пользователя находится на землях партнерства, с заявкой на технологическое присоединение должно обращаться партнерство.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив все представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 27.09.2012 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области и ДНП «Усадьба» заключен договор аренды земельного участка 

<

 № >, в рамках которого ДНП «Усадьба» предоставлен в аренду на срок до 15.08.2020 земельный участок с кадастровым номером 

<

 № >, площадью 1 266 кв.м, расположенный по адресу: 

<

 адрес >.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области 15.11.2012.

На основании соглашения от 16.09.2014 

<

 № > права по договору аренды от ДНП «Усадьба» перешли к ФИО5

Из материалов гражданского дела следует, что 11.02.2017 между ФИО5 и ФИО1 заключено соглашение 

<

 № > о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 27.09.2012 

<

 № > в отношении земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 

<

 № >, общей площадью 1 266 кв.м, 

<

 № >, местоположение земельного участка: 

<

 адрес >. Соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке 07.03.2017.

Из распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области от 24.04.2012 

<

 № > следует, что из земельного участка, составляющего казну Российской Федерации, предоставленного в аренду ДНП «Усадьба», с кадастровым номером 

<

 № >, местоположение: 

<

 адрес >, категория - земли населенных пунктов, площадью 552 517 кв.м, разрешенное использование - под размещение многоэтажной жилой застройки, сформированы земельные участки, в том числе с кадастровым номером 

<

 № >, площадью 1266 кв.м, с кадастровым номером 

<

 № >. Поручено заключить в отношении указанных объектов договоры аренды с ДНП «Усадьба».

Тот факт, что ДНП «Усадьба» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 

<

 № > в судебном заседании не оспаривался.

Из сведений публичной кадастровой карты следует, что доступ к земельному участку с кадастровым номером 

<

 № > осуществляется через земельный участок с кадастровым номером 

<

 № >.

Сведений о передаче прав по договору аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 

<

 № > ДНП «Усадьба Юг», ДНП «Усадьба Юг» суду не представлено.

Более того, до объявления перерыва представитель ответчика указывала на наличие у истца задолженности за пользование имуществом общего пользования перед ДНП «Усадьба».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 

<

 № > находится на территории ДНП «Усадьба».

11.04.2019 ФИО1 обратился в АО «Екатеринбургская электросетевая компания» с заявкой 

<

 № > на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающего устройства.

Ответом АО «Екатеринбургская электросетевая компания» от 16.04.2019 

<

 № > указано, что с данной заявкой должно обратиться ДНП «Усадьба».

23.12.2019 истец подал посредством почтового отправления заявление о подаче заявки в ДНП «Усадьба». ДНП «Усадьба» направлен в адрес ФИО1 ответ, что необходимым условием подачи заявки на технологическое присоединение к сетям является:

- вступление в члены ДНП «Усадьба Юг» или заключение соглашения об использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования;

- отсутствие долгов перед ДНП «Усадьба».

Согласно части 1 и части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 данного Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 данной статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Часть 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусматривает, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, принадлежащих сетевым организациями и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим (физическим) лицом. При этом заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Процедура технологического присоединения для лиц, указанных в пункте 14 Правил, к которым относится ФИО6, осуществляется в соответствии с Разделом II Правил технологического присоединения.

Согласно пункту 8 (5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетямв случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Каких-либо исключений из этого правила данная норма не содержит.

Осуществление технологического присоединения без учета имущества общего пользования некоммерческого товарищества может привести к значительному увеличению количества объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций и увеличению охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также ограничит использование имущества, расположенного в пределах охранных зон. Некоммерческое товарищество выступает в качестве единого субъекта в вопросах взаимодействия с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией как членов товарищества, так и лиц, занимающихся садоводством или огородничеством на садовых или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.

Данная позиция изложена в апелляционном определении Верховного суда Российской Федерации от 14.01.2020 № АПЛ19-478.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 относится к категории лиц, указанных в пункте 14 Правил № 861. На момент подачи заявки ФИО1 не являлся членом ДНП «Усадьба», что не оспаривалось в судебном заседании.

Учитывая обстоятельства данного дела, приведенные нормы права, Правила технологического присоединения, суд приходит к выводу о том, что на ДНП «Усадьба» лежит обязанность по подаче заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающего устройства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

 № > по адресу: 

<

 адрес >, поскольку указанный земельный участок располагается на территории партнерства. 

Действующее правовое регулирование не предусматривает самостоятельной подачи гражданами, владеющими участками на территории партнерства, заявки на такое подключение, в то время как Правилами прямо предусмотрено, что партнерство не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

При этом суд также полагает необходимым отметить, что членство в партнерстве является добровольным, а исполнение обязательств партнерством по подаче заявки не обусловлено выполнением физическим лицом каких-либо условий по вступлению в члены партнёрства, заключению договора на пользование общим имуществом.

Взимание платы за данное действие также не предусмотрено.

Статья 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не предусматривает обязанность индивидуального пользователя заключать договор пользования общим имуществом партнерства, закрепляя, что лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Исходя из положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, учитывая обстоятельства данного дела, полагает необходимым установить ответчику срок для подачи заявки в АО «Екатеринбургская электросетевая компания» десять дней с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к дачному некоммерческому партнерству «Усадьба» о возложении обязанности подать заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям удовлетворить.

Возложить обязанность на дачное некоммерческое партнёрство «Усадьба» в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу подать заявку акционерному обществу «Екатеринбургская электросетевая компания» на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающего устройства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

 № >, общей площадью 1 266 кв.м по адресу: 

<

 адрес >.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Ворожцова