Дело № 12-65/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Киров 16 августа 2017 года 

Судья Нововятского районного суда г. Кирова Барбакадзе Л.И., 

при секретаре Колосовой Е.К.,

должностного лица, вынесшего постановление – старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кировской области - К.Л.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, 

рассмотрев жалобу должностного лица ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кировской области К.Л. № от 23.06.2017 года о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

23.06.2017 г. постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кировской области К.Л. должностное лицо главный инженер АО «НМЗ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Должностное лицо главный инженер АО «НМЗ» ФИО1 признан виновным в нарушении природоохранного законодательства, выразившееся в нарушении требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение или истощение.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу, а также отменить предписание об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения 23.06.2017 года. В обоснование жалобы указывает, что подъем уровня воды в реке Чумовица, по причине заиливания русла реки после прокладки труб напорной фекальной канализации под мостом автодороги по улице Советская в районе школы №62 и ежегодного сброса снегопесчаной смеси при уборке автодороги на данном участке в реку, участок ливневой канализации АО «Нововятский механический завод» находиться под наливом, что не дает возможности завершить строительство и функционирование объекта по существующему проекту. Для разрешения данного вопроса акционерное общество «Нововятский механический завод» направляло письма в Администрацию города Кирова и Камское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов об организации и осуществления очистки русла реки Чумовица. В настоящее время очистка русла реки Чумовица не произведена. Ввиду превышения уровня реки Чумовица над выходом ливневых сточных вод с территории АО «НМЗ» ливневая вода, попадающая в колодец на территории АО «НМЗ» застаивается из - за чего происходит накопление веществ.

Согласно результатам исследования Заключение экспертной организации № от 26 мая 2017 г. (п. 8.2.4, Таблица 2) обнаружены превышения по следующим показателям: Аммоний - ион, нефтепродукты, ХПК, Цинк, Медь. При этом согласно вышеуказанному результату исследования по результатам анализа поверхностной воды р. Чумовица обнаружено превышение ПДК в фоновом створе (до места сброса АО «НМЗ», выше по течению). В контрольном створе (после места сброса АО «НМЗ», ниже по течению) результат анализа поверхностной воды р. Чумовица выявил меньшее превышение ПДК, что свидетельствует об отсутствии вины предприятия, а следовательно, и должностного лица в загрязнении р. Чумовицы.

Также указано, что выше по течению сброса ливневых стоков АО «НМЗ» находятся садоводческие товарищества, организации, находящие на улице М. Гвардии, улице Оржоникидзе, улице Опарина в том числе Пожарная часть. Пробы сточных вод должны отбираться из хорошо перемешанных потоков, вне зон действия возможного подпора. 16 июня 2015 года ОАО «Нововятский механический завод» заключило договор № с ООО «

<

данные изъяты>», в котором последний обязуется провести обследование объекта незавершенного строительства «Очистных сооружений предприятия ОАО «Нововятский механический завод». Стороны в полном объеме выполнили взятые на себя обязательства по договору.

Также в жалобе указано, что АО «НМЗ» испытывает тяжелое финансовое положение, что затрудняет производить вышеуказанные работы, что согласно реестру исполнительных производств по состоянию на 30.04.2017 года сумма задолженности акционерного общества «Нововятский механический завод», находящихся на исполнении в МРО СП по ИОИП составляет 

<

данные изъяты>, ведение хозяйственных операций в проверяемый период по счету приостановлено, в силу недостаточности денежных средств на расчетном счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществлялось в соответствии с очередностью предусмотренной статьей 855 Гражданского Кодекса Российской Федерации за счет выручки от реализации продукции, работ и услуг. Акционерное общество «Нововятский механический завод» в силу Законодательства РФ не может оказать влияние на очередность и размер платежей.

У АО «Нововятский механический завод» имелся открытый расчетный счет: № в АО КБ «

<

данные изъяты>», к которому ИФНС России по городу Кирову вынесены решения о приостановлении операций по счетам, а так же имеется очередь не исполненных в срок обязательств (картотека). АО «Нововятский механический завод» в силу Законодательства РФ не может оказать влияние на очередность и размер платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Должностное лицо предприняло все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушений или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность

В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу поддержал, приведя в её обоснование изложенные в ней доводы. Вину не признал, суду пояснил, что он, как должностное лицо предпринял все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кировской области К.Л. возражала против доводов жалобы, поскольку назначено минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией статьи. 

Заслушав стороны, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кировской области К.Л. № от 23.06.2017 года ФИО1 получено 30.06.2017 года. Жалоба подана 06.07.2017 г., то есть в срок, установленный законом. 

На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с положениями ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как усматривается из материалов дела 31.05.2017 в 15 час. 00 мин. по результатам плановой выездной проверки, проведенной в отношении АО «НМЗ» в период с 02.05.2017 до 31.05.2017 (акт от 31.05.2017 года №) установлено, по состоянию на 31.05.2017 АО «НМЗ» при осуществлении деятельности производит сброс ливневых сточных вод в водный объект р. Чумовица без оформленного в установленном порядке разрешительного документа на право пользования поверхностным водным объектом с превышением нормативов ПДК р/х для водного объекта р. Чумовица.

Р. Чумовица является левым притоком р. Вятка, рыбохозяйственного водоема высшей категории, находится во втором поясе зоны санитарной охраны водозабора г. Кирова. Сброс предприятием ливневых сточных вод в р. Чумовица осуществляется одним выпуском по правому берегу на 0,64 км от устья в черте населенного пункта г. Киров.

Расчет объема сброшенных ливневых сточных вод осуществляется расчетным методом согласно «Рекомендациям по расчету систем сбора, отведения и очистки поверхностного стока с селитебных территорий, площадок предприятий и определению условий выпуска его в водные объекты».

По расчетам среднегодовой объем сточных вод с территории предприятия составляет 150.08 тыс. м/куб/ год (справка от 19.05.2017 №).

Предприятие АО «НМЗ» разработало и согласовало с отделом водных ресурсов по Кировской области Камского бассейнового водного управления программу проведения измерений качества сточных (в том числе дренажных) вод на 2015-2019г.г. (согласовано 10.02.2015) и программу ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной на 2015-2019 гг. (согласовано 10.02.2015).

Исследования качества сточных и поверхностных вод на участке водопользования р. Чумовица в период 2016 года и текущем периоде 2017 года осуществляется лабораторией аналитического контроля за объектами окружающей среды АО «Ново - Вятка», свидетельство о состоянии измерений №. действительно до 16.09.2018.

Контроль качества сточных и поверхностных вод осуществляется ежеквартально.

Фактический объем сброса сточных вод без очистки за 2016 год в р. Чумовица составил 150.1 тыс. м.куб/год.

По результатам производственного контроля, проведенного лабораторией аналитического контроля за объектами окружающей среды АО «Ново - Вятка», установлены превышения нормативов ПДК р/х П категории с учетом СанІІиН 2.1.5.980-00 в сточных водах при сбросе в р. Чумовица по следующим показателям 2016 - 2017 гг.:

- ХПК в 2,3 раза; медь в 12,0 раз; БПК5 в 1,2 раза (протокол от 20.03.2017 №);

- нефтепродукты в 2,6 раза; ХПК в 2,9 раз; медь в 12,0 раз: интрит - ион в 1,3 раза (протокол от 28.11.2016 №);

- нефтепродукты в 2,0 раз; ХПК в 2,7 раз: медь в 18,0 раз (протокол от 19.09.2016 №);

- нефтепродукты в 1,5 раз; ХПК в 2,6 раз: медь в 15,0 раз (протокол от 14.06.2016 №);

- XПК в 2,8 раз; нитрат - ион в 1,2 раза (протокол от 21.03.2016 №).

Максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных водах не должно превышать допустимых нормативов ПДК р/х II категории с учетом СапПпН 2.1.5.980- 00.

В рамках проведения плановой выездной проверки 17.05.2017 филиалом «

<

данные изъяты>» ФГБУ «

<

данные изъяты>» (далее - филиал «

<

данные изъяты>») проведен отбор проб сточной воды предприятия; поверхностных вод в фоновом створе р. Чумовица; поверхностных вод в контрольном створе р. Чумовица. Пробы воды отобраны в присутствии инженера по охране окружающей среды СОТЭиПК АО «НМЗ» К.Е.

По результатам исследований, выполненного филиалом «

<

данные изъяты>» (аттестат аккредитации №. выдан 07.08.2015), установлено, что максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных водах превышает нормативы ПДК р/х II категории с учетом СанІІиН 2.1.5.980-00, что подтверждается протоколами от 23.05.2017 №, №, №.

Сброс сточных вод в р. Чумовица осуществляется с превышением содержания загрязняющих веществ, по следующим показателям:

- аммоний - ион в 1,7 раз: нитрат - ион в 1,2 раза; нефтепродукты в 2,6 раза; ХПК в 1,2 раза: цинк в 4,6 раза: никель в 2,4 раза: медь в 4,0 раза (протокол от 23.05.2017 №);

- аммоний - нон в 2,1 раза: нитрат - ион в 1,5 раза; нефтепродукты в 8,0 раз; ХПК в 1,2 раза: цинк в 4,1 раза; никель в 1,4 раза: медь в 4,4 раза (протокол от 23.05.2017 №):

- аммоний - ион в 2,0 раза; нитрат - ион в 1,5 раза: нефтепродукты в 7,8 раз: ХПК в 1,3 раза: цинк в 4,6 раза; никель в 1,2 раза: медь в 4,8 раза (протокол от 23.05.2017 №).

По результатам государственного надзора установлено превышение максимальных концентраций загрязняющих веществ в сточной воде, относительно установленных нормативов ПДК р/х II категории с учетом СанІІиН 2.1.5.980-00.

Влияние сбрасываемых сточных вод на качество воды водного объекта р. Чумовица не установлено.

АО «НМЗ», в соответствии с приказом Минприроды России от 06.02.2008 №, предоставляет отчетность в отдел водных ресурсов по Кировской области Камского БВУ.

АО «НМЗ» предоставляет в отдел водных ресурсов по Кировской области Камского БВУ отчеты об использовании и охране водных объектов по формам государственной статистической отчетности 2-ОС, 2-ТП (водхоз).

АО «НМЗ» производит сброс сточных ливневых вод с территории предприятия без разрешительного документа на право пользования водным объектом.

На момент проверки решение о предоставлении водного объекта в пользование не получено.

Отсутствие надлежащей очистки сточных вод может повлечь загрязнение водного объекта - р. Чумовицы, а также ставит под угрозу прекращение сброса загрязненных сточных вод во вторую зону санитарной охраны водозабора г. Кирова.

Положениями ч.4 ст.8.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение или истощение.

Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

По конструкции объективной стороны состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ является усеченным, то есть окончен с момента совершения деяния (действия или бездействия), нарушающего требования к охране водных объектов, создающего опасность наступления вредных последствий в виде их загрязнение, засорение и (или) истощение. 

Таким образом, для совершения указанного административного правонарушения достаточно возникновения угрозы загрязнения, засорения и (или) истощения водных объектов.

В соответствии с п.1.3 «СанПиН 2.1.5.980-00.2.1.5 Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22.06.2000)(с изм. от 04.02.2011, с изм. от 25.09.2014), настоящие Санитарные правила являются обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми юридическими и физическими лицами, деятельность которых связана с проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также для организаций, осуществляющих государственное управление и государственный контроль в области охраны вод в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территории в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24-27 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ запрещается сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

В силу ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 14.06.2017 года сброс загрязняющих веществ в р. Чумовица проводится с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, что является результатом того, что АО «НМЗ» не производит очистку сточных вод до установленных нормативов, используемые методы по очистке и обеззараживанию сбрасываемых в р. Чумовицу сточных вод функцию по очистке до установленных нормативов не выполняют.

Как следует из материалов дела АО «НМЗ» при осуществлении деятельности производит сброс ливневых сточных вод в водный объект р. Чумовица без оформленного в установленном порядке разрешительного документа на право пользования поверхностным водным объектом с превышением нормативов ПДК р/х для водного объекта р. Чумовица. 

В рамках проведения плановой выездной проверки 17.05.2017 филиалом «

<

данные изъяты>» ФГБУ «

<

данные изъяты>» проведен отбор проб сточной воды предприятия; поверхностных вод в фоновом створе р. Чумовица; поверхностных вод в контрольном створе р. Чумовица. По результатам исследований, выполненного филиалом «

<

данные изъяты>» установлено, что максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных водах превышает нормативы ПДК р/х II категории с учетом СанІІиН 2.1.5.980-00, сброс сточных вод в р. Чумовица осуществляется с превышением содержания загрязняющих веществ. 

На основании приказа о назначении ответственных лиц за природоохранную деятельность АО «НМЗ» от 31.12.2015 № главный инженер АО «НМЗ» ФИО1 назначен ответственным лицом за деятельность организации по охране окружающей среды в целом по предприятию, в связи с чем согласно ст. 2.4. Ко АП РФ является должностным лицом, подлежащим административной ответственности в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения им своих должностных обязанностей.

Бездействие должностного лица ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ

Факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, а именно:

- приказом от 24.04.2017 года № органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в отношении Акционерного общества «Нововятский механический завод», расположенного по адресу: 

<

...> (Нововятский) д. 51, место фактического осуществления деятельности: 

<

...> (Нововятский) д. 51;

- уведомлением № от 24.04.2017 года о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя акционерного общества «Нововятский механический завод», расположенный по адресу: 

<

...> (Нововятский) д. 51, ОРГН 1034316578702, ИНН 

<

***>,

- актом проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 31.05.2017 года, которым в разделе «соблюдение требований законодательства Российской Федерации в сфере водопользования» установлено, что по результатам государственного надзора установлено превышение максимальных концентраций загрязняющих веществ в сточной воде, относительно установленных нормативов ПДК р/х II категории с учетом СанПиН 2.1.5.980-00. Влияние сбрасываемых сточных вод на качество воды водного объекта р. Чумовица не установлено.

- предписанием № от 31.05.2017 года об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, которым Акционерному обществу «Нововятский механический завод» предписано в целях комплексного рационального использования и охраны водных объектов, защиты интересов граждан и государства, обеспечить доведение качества сточных вод на выпуске в р. Чумовица установленным нормативам ПДК р/х II категории с учетом СанПиН 2.1.5.980-00 и п. 10 оформленного в установленном порядке Решения. Срок исполнения 15.05.2018 год,

- приказом № от 31.12.2015 года о назначении ответственных лиц за природоохранную деятельность, которым ответственным лицом за деятельность организации по охране окружающей среды в целом по предприятию назначен исполняющий обязанности главного инженера ФИО1,

- должностной инструкцией главного инженера АО «Нововятский механический завод», утвержденной и.о. генерального директора А.Б. 18.05.2016г.,

- справкой от 19.05.2017 года №, из которой следует, что АО «Нововятский механический завод» имеет один выпуск сточных вод, измерительная аппаратура отсутствует. По расчетам среднегодовой объем сточных вод с территории предприятия составляет 150,08 тыс. куб.м/год,

- расчетом расхода поверхностного стока, который выполнен согласно «Рекомендации по расчету систем сбора, отведения и очистки поверхностного стока с селитебных территорий, площадок предприятий и определению условий выпуска его в водные объекты» 2006г.,

- балансовым расчетом водопотребления и водоотведения по АО «Нововятский механический завод» на 2016-2021 годы;

- программой ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной на 2015-2019 г.г.;

- программой проведения измерений качества сточных вод (в том числе дренажных) вод на 2015-2019 гг.;

- протоколами исследования пробы сточной воды: № от 20.03.2017 г., № от 28.11.2016 г., № от 19.09.2016 г., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 21.03.2016 г.;

- протоколом отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды от 17 мая 2017 года,;

- протоколами результатов испытаний проб сточной воды №, №, № от 23.05.2017 года, 

- заключением экспертной организации по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от 26 мая 2017 года №, из которого следует, что по результатам государственного аналитического контроля и экспертной оценке в пробах сточной воды АО «НМЗ» на выпуске в реку Чумовицу выявлено превышение нормативов ПДК р/х второй категории для водного объекта р. Чумовица с учетом СанПиН 2.1.5.980-00 по содержанию аммоний-иона, нефтепродуктов, ХПК, цинка (растворимая форма), меди (растворимая форма), что не соответствует нормативам качества воды при сбросе сточных вод в водные объекты рыбохозяйственного значения. По результатам анализа проб поверхностной воды можно сделать вывод, что сброс сточных вод АО «НМЗ» не влияет на качество воды реки Чумовица. 

- протоколом № от 14.06.2017 года об административном правонарушении, которым установлено, что АО «НМЗ» в ходе осуществления деятельности при сбросе ливневых сточных вод в р. Чумовица не обеспечило соблюдение требовании природоохранного законодательства РФ, а именно ч. 1 ст. 55 в части обеспечения мероприятии по охране водных объектов, предотвращения их загрязнения, засорения, истощения; ч. 6 ст. 56 в части сброса в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений не должно превышать нормативы допустимого воздействия на водные объекты; п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного Кодекса РФ в части сброса сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке и ч. 2 cт. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в части обеспечения соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Допустимость и достоверность принятых во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Доводы заявителя о том, что необходимо учесть, что выше по течению сброса ливневых стоков АО «НМЗ» находятся садоводческие товарищества, организации, а также что предприятие испытывает тяжелое финансовое положение, суд находит несостоятельными, поскольку данные обстоятельства не меняют сути совершенного должностным лицом правонарушения. 

При таких обстоятельствах старший государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кировской области К.Л. обоснованно пришла к выводу о виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, назначила заявителю наказание с учетом всех обстоятельств дела, в том числе наличия смягчающего наказание обстоятельства совершение административного правонарушения впервые, и отсутствия отягчающих обстоятельств, а также учтено, что предприятием принимаются меры по решению вопроса строительства очистных сооружений и расчистке русла р. Чумовицы и то, что предприятие находится в тяжелом финансовом положении, определив наказание в пределах санкции ч.4 статьи 8.13 КоАП РФ. 

Существо административного правонарушения подтверждено и представленными суду материалами административного дела.

Порядок привлечения к административной ответственности должностного лица ФИО1 был соблюден, дело об административном правонарушении возбуждено и рассмотрено правомочными лицами, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Каких-либо процессуальных нарушений по делу судом не установлено.

Оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

С учетом выявленных нарушений суд не находит оснований и для признания такого правонарушения малозначительным. 

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кировской области К.Л. № от 23.06.2017 года, которым ФИО1, как должностное лицо, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.И. Барбакадзе