Дело № 5-143/2024

...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 февраля 2024 года г. Апшеронск

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Локтева М.В. при помощнике судьи Науменко О.К., рассмотрев административный материал об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт гражданина 

<

адрес> №, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 А., являясь иностранным гражданином, нарушил правила миграционного учета в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, установлено, что гражданин 

<

адрес> ФИО1 А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период своего предыдущего пребывания на территории РФ допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. ФИО1 А. прибыл на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, срок 90 суток истек ДД.ММ.ГГГГ, однако ФИО1 А. покинул территорию России только ДД.ММ.ГГГГ, нарушив срок пребывания на 37 дней, при этом у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ свыше 90 суток – вид на жительство, разрешение на временное проживание, либо иные основания, предусмотренные ФЗ – 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», позволяющие продлить срок пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 А. пояснил, что в услугах переводчика не нуждается. Подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что его мать ИИИ, отец ННН, родные несовершеннолетние братья РРР и ДДД находятся и проживают на территории Российской Федерации, занимаются оформлением документов для приобретения вида на жительство в Российской Федерации. В своем пояснении указал и подтвердил в судебном заседании, что не знал о необходимости продления срока пребывания в России. 

В судебном заседании представитель ОВМ ОМВД РФ по Апшеронскому району ФИО2 поддержала указанные в протоколе об административном правонарушении основания.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены сроки действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Проверив имеющиеся материалы дела, суд находит квалификацию действий ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ правильной.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской СПО «Мигрант-1» (ФМС России АС ЦБДУИГ), сведениями паспорта и другими материалами дела.

Признавая вину ФИО1 установленной, суд учитывает, что он прибыл на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, срок 90 суток истек ДД.ММ.ГГГГ, однако ФИО1 А. покинул территорию России только ДД.ММ.ГГГГ, нарушив срок пребывания на 37 дней.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. 

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Установлено, что на имя ФИО3 выдана миграционная карта №, срок пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о прибытии иностранного гражданина на территорию России с заявленным сроком пребывания ДД.ММ.ГГГГ, медицинское заключение серия № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, сертификат серии № об отсутствии ВИЧ-инфекции, медицинское заключение серии № об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ... у ФИО1 имеется денежный вклад в ... с ДД.ММ.ГГГГ с остатком 65 808 руб.

Согласно чеку-квитанции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплачена госпошлина за выдачу или продление сроков действия вида на жительство в РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права привлекаемого к ответственности лица на уважение семейной жизни.

Учитывается и позиция Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Суд учитывает, что мать ФИО1 ИИИ (подтверждается свидетельством о рождении №), несовершеннолетние братья РРР и ДДД находятся в настоящее время на территории Российской Федерации, имеют уведомления о прибытии иностранных граждан (с заявленным сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ), миграционные карты №, № и № (соответственно) (срок пребывания с ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ согласно справкам №, № и № (соответственно) от них приняты к рассмотрению заявления о выдаче вида на жительство в Российской Федерации.

С учетом личности, ФИО1, конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение права на уважение семейной жизни, оснований для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

гражданина 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт гражданина 

<

адрес> №, проживающего по адресу: 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: 

ИНН 

<

***>

Банк получателя 232501001

Кор/сч 40102810945370000010

Код бюджета 18811690050056000140 (КБК)

Номер счета получателя платежа 03100643000000011800

УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Апшеронскому району)

УИН №

Наименование банка получателя платежа: Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об уплате штрафа в тот же срок должна быть предоставлена в Апшеронский районный суд Краснодарского края.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Локтева